Kommunfullmäktige 20 oktober 2025
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ – de direktvalda politikerna. Här fattas de slutgiltiga besluten.
Beslutspunkter
- § 185 – Ansvarsfrihet för direktionen i Kollektivtrafikmyndigheten avseende verksamhetsåret 2024
- § 186 – Kompetensförsörjningsstrategi
- § 187 – Luleå kommuns delårsrapport januari–augusti 2025
- § 188 – Ombudgetering av kommunbidrag 2025
- § 189 – Bildande av naturreservatet Porsöberget
- § 190 – Motion (L) bekämpa fördomar, bekämpa antisemitismen
- § 191 – Snabbinterpellation (L) om vårdpersonalens användande av mobiltelefoner på arbetstid
- § 192 – Snabbinterpellation (L) om försämringar av vård och omsorgspersonalens arbetsvillkor
- § 193 – Interpellation (L) om Norrbotniabanans av- och påstigningsplatser
- § 194 – Interpellation (L) om ett starkt föreningsliv och moderna idrottsanläggningar
- § 195 – Interpellation (C) om Luleå kommuns deltagande vid Almedalsveckan
- § 196 – Interpellation (C) om Luleå kommuns hantering av dataläckan från Miljödata och skyddade personuppgifter
- § 197 – Val av ny ledamot tillika vice ordförande (L) till kultur- och fritidsnämnden
- § 198 – Val av ny ordförande (KD) till revisionen för kommunens verksamheter
- § 199 – Val av ny ersättare (M) till arbetsmarknads- och gymnasienämnden
- § 200 – Val av ny ersättare (M) i barn- och utbildningsnämnden
Övrig information (2 punkter)
§ 185 – Ansvarsfrihet för direktionen i Kollektivtrafikmyndigheten avseende verksamhetsåret 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige beviljade ansvarsfrihet för styrelsen (direktionen) och dess enskilda ledamöter i Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet för verksamhetsåret 2024. Det innebär att revisorerna bedömt att förbundet skötts enligt gällande regler och mål och att ingen ledamot ska hållas personligt ansvarig. Två ledamöter i fullmäktige som sitter i direktionen lämnade rummet på grund av jäv och deltog inte i beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet är i praktiken ett godkännande av hur länets kollektivtrafik styrdes under 2024. Det påverkar inte kollektivtrafikens innehåll direkt, men är ett viktigt kontrollsteg i hur skattepengar förvaltats.
Hur röstade partierna?
§ 186 – Kompetensförsörjningsstrategi
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige beslutade att anta Luleå kommuns kompetensförsörjningsstrategi för 2025–2028. Strategin är ett övergripande ramverk med sex fokusområden: ökad tillgång till kompetens, stärkt medarbetarskap, hållbara arbetsplatser, effektfullt ledarskap, effektiv kompetensanvändning samt ökad möjlighet att arbeta längre. Bakgrunden är att kommunen har stora svårigheter att rekrytera och behålla personal, delvis till följd av den industriella expansionen i regionen som skapar hård konkurrens om arbetskraft. SAV ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning, med kravet att strategin kompletteras med ett tydligt åtagande om att höja lönerna generellt inom vård, skola och omsorg, och att kommunen aktivt ska välkomna och underlätta fackligt arbete. Majoriteten röstade ned det förslaget. KD och V stödde kommunstyrelsens förslag att anta strategin som den var.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Strategin är en övergripande viljeinriktning – inte ett löfte om mer pengar till personal. SAV:s poäng är värd att notera: utan löneökningar och bättre villkor riskerar strategin att bli ord utan handling. Att kommunen nu ska tävla om personal med industrijättar som SSAB och LKAB är en reell utmaning för välfärdens bemanning.
Hur röstade partierna?
§ 187 – Luleå kommuns delårsrapport januari–augusti 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige godkände delårsrapporten för januari–augusti 2025. Rapporten visar att kommunen redovisar ett positivt delårsresultat på 310 miljoner kronor, vilket är 290 miljoner bättre än budgeterat. En del av det positiva resultatet förklaras av tekniska faktorer som semesterlöneskuld och en realisationsvinst på 24 miljoner kronor. Helårsprognosen landar på cirka 42 miljoner kronor, i linje med budget. Nämnderna sammantaget väntas visa ett underskott på 3 miljoner kronor. Kultur- och fritidsnämnden har ett prognostiserat underskott på 8 miljoner kronor, kommunstyrelseförvaltningen på 5 miljoner och miljö- och byggnadsnämnden på 2 miljoner. Skatteintäkter och statsbidrag hamnar 31 miljoner under budget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
På pappret ser kommunens ekonomi stark ut, men det är viktigt att se bortom de stora talen. Nämndernas underskott – framför allt inom kultur och fritid – tyder på att verksamheterna redan pressas. Att skatteintäkterna understiger budget med 31 miljoner är ett varningstecken inför kommande år.
Hur röstade partierna?
§ 188 – Ombudgetering av kommunbidrag 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige beslutade om flera tekniska omfördelningar av kommunens budget. Det viktigaste var att 60,8 miljoner kronor (del 2 av årets löneöversyn) fördelas ut från finansförvaltningen till nämnderna – den enskilt största posten gick till socialnämnden med drygt 39 miljoner kronor, och barn- och utbildningsnämnden fick drygt 10 miljoner. Därutöver beslutades bland annat att friskvårdsbidraget (9,6 miljoner kronor) fördelas ut till nämnderna från 2026, att ansvaret för kombicentralavtalet och dess intäkter (900 000 kronor) flyttas till infrastruktur- och servicenämnden, samt att kultur- och fritidsnämnden får permanenta anslag för landsbygdsstöd (1,7 miljoner) och värdskapsbidrag (100 000 kronor) från 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Löneöversynen innebär att lönepåslag som redan beslutats nu formellt belastar rätt nämnd. Det är i sig positivt att pengarna följer med – men det är inte ny pengar till verksamheten, utan en teknisk omföring. Friskvårdsbidraget till personalen är en liten men konkret förbättring för kommunanställda i vård, skola och omsorg.
Hur röstade partierna?
§ 189 – Bildande av naturreservatet Porsöberget
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige beslutade att skicka tillbaka ärendet om att bilda naturreservatet Porsöberget för mer utredning. Kravet var att de ekonomiska underlagen kompletteras med uppgifter om de totala driftkostnaderna för reservatet. Bakgrunden är att kommunstyrelsen sedan mars 2024 arbetat med att bilda naturreservat vid ett antal tätortsnära områden, och Porsöberget var det första i kön. Samhällsbyggnadsutskottet och kommunstyrelsen hade rekommenderat att reservatet bildas, men KD och M hade redan i kommunstyrelsen röstat mot förslaget. I kommunfullmäktige ville C, M, KD, L och en partilös ledamot skicka tillbaka ärendet, med argumentet att kostnaderna för att driva reservatet måste redovisas bättre. MP, SAV och S ville istället besluta om bildandet direkt. SD ville avvisa förslaget helt. Eftersom mer än en tredjedel av ledamöterna stödde återremissen, gick den igenom som en så kallad minoritetsåterremiss – 39 röstade ja (för att avgöra saken idag) och 21 röstade nej (för att skjuta upp). Eftersom en tredjedel eller mer ville skjuta upp kan minoriteten tvinga fram detta, vilket skedde.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Porsöberget är ett område nära stan som många luleåbor använder för friluftsliv. Bildandet av ett naturreservat hade inneburit ett starkare skydd mot exempelvis framtida exploatering. Nu dröjer det ytterligare – frågan kommer tillbaka till fullmäktige när kostnaderna utretts.
Hur röstade partierna?
§ 190 – Motion (L) bekämpa fördomar, bekämpa antisemitismen
AI-genereradVad hände?
L lämnade in motionen i december 2023. Den innehöll fyra förslag: (1) ökat fokus på judiska frågor i kommunens minoritetsarbete för att bekämpa antisemitism, (2) en återkommande minoritetsvecka med aktiviteter för alla nationella minoriteter, (3) att skolornas matsalar inför en minoritetsvecka med maträtter från de nationella minoriteterna, och (4) att kommunen vid inköp av fikabröd inkluderar minoriteternas matkultur som variation. Motionen remitterades till flera nämnder. Arbetsmarknads- och gymnasienämnden och barn- och utbildningsnämnden rekommenderade att punkt 1 godkänns och punkt 3 avslås. Kultur- och fritidsnämnden rekommenderade att punkt 2 godkänns. Kommunstyrelseförvaltningen rekommenderade att punkt 4 godkänns. Kommunstyrelsen följde dessa linjer. Kommunfullmäktige godkände motionens punkter 1, 2 och 4, men avslog punkt 3 (matsalsmat). SD ville bara godkänna punkt 1 och avslå resten. Omröstningen gav 55 röster för kommunstyrelsens linje och 5 röster för SD:s alternativ. SD protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen åtar sig nu att ge judiska frågor mer utrymme i minoritetsarbetet, att starta en återkommande minoritetsvecka och att uppmuntra att kulturellt varierat fikabröd köps in i verksamheterna. Matsalen i skolan lämnas utanför – nämnden ansåg att det arbetet redan pågår löpande och inte behöver kopplas till en bestämd vecka.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 191 – Snabbinterpellation (L) om vårdpersonalens användande av mobiltelefoner på arbetstid
AI-genereradVad hände?
L ställde en skriftlig fråga till socialnämndens ordförande (S) om hur kommunen hanterar det faktum att vårdpersonal använder mobiltelefoner i tjänsten. Bakgrunden är att anhöriga ibland misstolkar detta som privat telefoanvändning, trots att mobilen är ett arbetsverktyg. L frågade hur kommunen tänker informera personal, anhöriga och allmänheten om detta, och hur man ska hantera ny teknik framöver. Socialnämndens ordförande svarade, och fullmäktige ansåg interpellationen besvarad. V deltog i debatten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Frågan belyser en kommunikationsbrist kring hur digital teknik används i äldreomsorgen. Det finns inget beslut om konkreta åtgärder – det är en debatt och en signal till socialnämnden.
Hur röstade partierna?
§ 192 – Snabbinterpellation (L) om försämringar av vård och omsorgspersonalens arbetsvillkor
AI-genereradVad hände?
L ställde en skriftlig fråga till socialnämndens ordförande (S) om planerade försämringar av arbetsvillkor för personal inom vård och omsorg 2025. Frågorna handlade bland annat om varför politiken inte involverades i beslutet att byta från 6-veckors till 4-veckors schemaläggning, om konsekvenser för patientsäkerheten och personalens möjlighet till återhämtning, och om ordföranden stod bakom ett kringgående av det avtal som gäller från april 2025. Socialnämndens ordförande svarade, och fullmäktige ansåg interpellationen besvarad. SAV deltog i debatten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här är en direkt fråga om arbetsvillkor för undersköterskor och vårdbiträden i kommunens omsorg. Att schema kortas ned från 6 till 4 veckor kan innebära sämre möjlighet till planering och återhämtning för personalen – vilket i förlängningen påverkar kvaliteten på omsorgen för de äldre och funktionsnedsatta som är beroende av den.
Hur röstade partierna?
§ 193 – Interpellation (L) om Norrbotniabanans av- och påstigningsplatser
AI-genereradVad hände?
L ställde en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om Norrbotniabanans stationsplanering. Frågorna handlade om kommunen planerar att påverka Transportstyrelsens beslut om hållplatser, hur delaktig kommunen är i planeringen, och varför Luleå inte drivit frågan om en hållplats i Antnäs/Ersnäs. Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade. M och L deltog i debatten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Norrbotniabanan är en av de viktigaste infrastrukturinvesteringarna för Luleå i modern tid. Vilka orter och stadsdelar som får hållplatser avgör hur många luleåbor som faktiskt kan dra nytta av tåget.
Hur röstade partierna?
§ 194 – Interpellation (L) om ett starkt föreningsliv och moderna idrottsanläggningar
AI-genereradVad hände?
L ställde en skriftlig fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande (MP) om föreningsliv och idrottsanläggningar i Luleå. Frågorna gällde om kommunen ska vidta åtgärder för att stimulera föreningsengagemang, om resurser ska skjutas till för renovering av dåliga anläggningar, hur situationen vid NYAB-vallen ska lösas, och hur kommunen på kort och lång sikt ska öka halltiderna och rusta upp anläggningar. Kultur- och fritidsnämndens ordförande (MP) svarade. L deltog i debatten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Många luleåbor är beroende av fungerande idrottsanläggningar för föreningsidrott och fritid. Frågan om NYAB-vallen och halltider är konkreta problem som drabbar föreningarna direkt. Inga nya resurser beslutades – interpellationen är en politisk markering.
Hur röstade partierna?
§ 195 – Interpellation (C) om Luleå kommuns deltagande vid Almedalsveckan
AI-genereradVad hände?
C ställde en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om Luleå kommuns deltagande i Almedalsveckan. C ville veta hur ordföranden motiverar att Luleå spenderat mer pengar på Almedalen än någon annan svensk kommun, vilka konkreta resultat det gett, hur uppföljning sker, och om det bör bli en politisk diskussion om ambitionsnivån framöver. Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om hur kommunens resurser prioriteras. Om Luleå är landets dyraste Almedalsdeltagare är det en legitim fråga om vad luleåbor faktiskt får för dessa skattepengar.
Hur röstade partierna?
§ 196 – Interpellation (C) om Luleå kommuns hantering av dataläckan från Miljödata och skyddade personuppgifter
AI-genereradVad hände?
C ställde en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om en dataläcka hos Miljödata som kan ha berört Luleå kommuns personuppgifter, inklusive skyddade sådana. C frågade om personuppgifter påverkades, hur kommunen arbetar för att skydda känsliga uppgifter, och hur arbetet med att åtgärda de brister i informationssäkerheten som kommunrevisionen pekat ut framskrider. Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Dataläckor som drabbar skyddade personuppgifter kan få allvarliga konsekvenser för utsatta individer – t.ex. personer med skyddad adress. Det är viktigt att kommunen tar dessa frågor på allvar.
Hur röstade partierna?
§ 197 – Val av ny ledamot tillika vice ordförande (L) till kultur- och fritidsnämnden
AI-genereradVad hände?
En ledamot från L avgick från sin post som ledamot och vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden från september 2025. L nominerade en ny kandidat till posten, och kommunfullmäktige valde in denne till och med 2026-12-31.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinval – posten fylls och nämnden kan arbeta med full styrka.
Hur röstade partierna?
§ 198 – Val av ny ordförande (KD) till revisionen för kommunens verksamheter
AI-genereradVad hände?
KD:s representant som ordförande i kommunrevisionen avgick från uppdraget. KD nominerade en ny person till posten, och kommunfullmäktige valde in denne.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Revisionen är ett viktigt kontrollorgan för hur skattepengar används i Luleå. Ordförandeskiftet påverkar inte revisionens arbete direkt, men det är viktigt att revisionen har kompetent ledning.
Hur röstade partierna?
§ 199 – Val av ny ersättare (M) till arbetsmarknads- och gymnasienämnden
AI-genereradVad hände?
En M-ersättare i arbetsmarknads- och gymnasienämnden avgick. M nominerade en ny ersättare, och kommunfullmäktige valde in denne till och med 2026-12-31.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinval.
Hur röstade partierna?
§ 200 – Val av ny ersättare (M) i barn- och utbildningsnämnden
AI-genereradVad hände?
En M-ledamot som tidigare var ersättare valdes till ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämnden vid ett tidigare möte, vilket lämnade en vakant ersättarplats. M nominerade en ny ersättare, och kommunfullmäktige valde in denne till och med 2026-12-31.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinval.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(2 punkter)
§ 183 – Meddelanden till kommunfullmäktige 2025-10-20
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige noterade två inkomna meddelanden: ett granskningsmeddelande från revisionsbolaget Azets om kommunens långsiktiga finansiella planering av investeringar, samt ett protokoll från Hjälpmedelsnämnden hos Region Norrbotten. Inga beslut fattades utöver att meddelandena lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inget omedelbart. Granskningsmeddelandet om investeringsplaneringen kan vara värt att följa upp – det kan innehålla kritik mot hur kommunen planerar sina stora investeringar.
§ 184 – Anmälan av motioner 2025-10-20
AI-genereradVad hände?
En ny motion från L anmäldes och noterades: L vill att kommunen inför tydligare språkkrav och erbjuder starkare språkstöd för sin personal. Motionen lades till handlingarna och kommer nu att utredas vidare i den ordinarie beredningsprocessen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är ett förslag som kan påverka hur kommunens personal inom t.ex. skola, vård och omsorg arbetar. Inget är beslutat ännu – motionen är i ett tidigt stadium.