Kommunfullmäktige 22 september 2025

Vad hände?

En M-ledamot hade avsagt sig sitt uppdrag i barn- och utbildningsnämnden i augusti 2025. M nominerade en ny ledamot och kommunfullmäktige valde denne enhälligt fram till och med 2026-12-31.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring i nämnden – ingen sakpolitisk konsekvens för luleåbor.

Vad hände?

En S-ersättare hade avsagt sig uppdraget i barn- och utbildningsnämnden i juli 2025. S nominerade en ny ersättare vid mötet och kommunfullmäktige valde denne enhälligt fram till och med 2026-12-31.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring utan sakpolitisk konsekvens för luleåbor.

Vad hände?

S hade en vakant ersättarplats i valnämnden. S nominerade en ny ersättare vid mötet och kommunfullmäktige valde denne enhälligt fram till och med 2026-12-31.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring utan sakpolitisk konsekvens för luleåbor.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde möteskalendern för 2026. Utskotten sammanträder två gånger per månad utom juli. Kommunstyrelsen sammanträder en gång per månad utom juli (och två gånger i juni). Kommunfullmäktige sammanträder en gång per månad utom juli (och två gånger i juni, varav ett är budget-KF). De flesta möten är på måndagar, med undantag för ett utskott och kommunstyrelsen den 7 april (pga påsk) och budget-KF den 16 juni (tisdag). Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Praktisk planeringsordning. Luleåbor som vill följa politiken kan nu planera när de kan bevaka möten under 2026.

Vad hände?

Luleå Hamn AB genomför projekt Malmporten – en storskalig muddring och byggnation av en ny djuphamnskaj med tillhörande hamnplan och markuppfyllnad. Kommunfullmäktige beslutade att Luleå kommun går i borgen för Luleå Hamn AB:s investeringar upp till 3 189 miljoner kronor (i maj 2025 års prisnivå, indexjusterat). Det ersätter ett tidigare beslut från december 2022 på 2 600 miljoner kronor. Bakgrunden är att ursprungliga offerter för muddring och kajbygge kom in långt över budget, varför upphandlingen avbröts och planerna reviderats. Nu byggs kajen etappvis beroende på kundernas faktiska behov, vilket bedöms ge bättre balans mellan kostnader och intäkter. Hamnen är en av fem så kallade EU-kärnhamnar i Sverige och är av nationell strategisk vikt för gruvexport och den framväxande gröna industrin. SAV röstade för beslutet men lämnade en protokollsanteckning: partiet är positivt till investeringen men anser att det är orimligt att en enskild kommun bär borgensansvaret för vad som är en nationell angelägenhet – om borgensåtagandet faller ut ökar kommunens totala skulder med 220 procent. SAV ansåg att kommunledningen inte drivit frågan om statlig finansiering tillräckligt hårt och röstade mot beslutet av detta skäl.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen tar på sig ett borgensåtagande på upp till 3,2 miljarder kronor för en hamnexpansion som är kopplad till stora industriinvesteringar i regionen – LKAB, SSAB och andra aktörer. Om projektet lyckas kan det stärka den regionala ekonomin på lång sikt. Om det misslyckas bär luleåbornas skattepengar ansvaret. SAV:s beräkning pekar på att kommunens låneskuld per invånare skulle öka från 18 000 till 58 000 kronor om borgensansvaret faller ut fullt ut. Frågan om vem som borde betala – staten eller kommunen – är påtagligt olöst.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en ny sammanslagen policy för informationshantering och informationssäkerhet. Den ersätter två äldre dokument: en informationssäkerhetspolicy från 2015 och en dokumenthanteringspolicy från 2018. Bakgrunden är att KPMG 2024 granskade kommunens informationssäkerhetsarbete och fann att den dåvarande policyn var föråldrad och saknade tydlig ansvarsfördelning. Den nya policyn gäller hela kommunkoncernen och ska konkretiseras genom underliggande riktlinjer. Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen uppgraderar sin styrning av hur information hanteras och skyddas – relevant för alla luleåbor vars personuppgifter kommunen förvaltar. Kopplat till den pågående debatten om dataläckor (se § 181).

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en ny förvaltningsplan för Gammelstads kyrkstad, som sedan 1996 är med på Unescos världsarvslista. Den gamla planen gick ut 2020. Den nya planen sträcker sig till 2035 och innehåller fem teman: organisering och finansiering, kunskap och förmedling, kulturmiljö och bebyggelse, besöksnäringsutveckling samt levande kyrkstadstradition. Planen är framtagen i samverkan och antogs enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En tydligare ram för hur världsarvet ska förvaltas och utvecklas under tio år. Kan påverka turism, besöksnäring och kulturmiljöarbetet i Gammelstad.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade med rösterna 34 mot 24 att bilda naturreservatet Kalvholmen. Kommunstyrelsen hade 2024 gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på naturreservat i tätortsnära områden. Kalvholmen ingick i den första gruppen. Samhällsbyggnadsutskottet och kommunstyrelsen hade båda föreslagit bildande, med reservationer från M, KD, L och C i de tidigare stegen. Vid fullmäktiges beslut röstade MP, V och SAV för bildandet. C, KD, L, M och SD röstade mot. S röstade för. M, KD, L, C och SD protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kalvholmen skyddas nu som naturreservat med tillhörande skötselplan och föreskrifter. Det innebär att naturmiljön i området bevaras och att viss verksamhet begränsas av reservatsföreskrifterna. Luleåbor som använder området för friluftsliv påverkas av de nya reglerna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen hade föreslagit att bilda naturreservatet Mjölkuddsberget, men en bred majoritet i kommunfullmäktige skickade ärendet tillbaka för mer utredning. Bakom återremissen stod C, KD, L, M, SD, S och SAV – alltså en ovanligt bred koalition. Motiveringen var att reservatsbildningens påverkan på intilliggande fastigheter och verksamheter behöver utredas, och att det vid behov ska ges förslag på alternativa former av naturskydd som inte begränsar kringliggande verksamheter. Enbart MP ville gå vidare med bildandet direkt. Beslutsgången är anmärkningsvärd: normalt är det oppositionen som vill skicka tillbaka ärenden mot majoritetens vilja, men här var återremissen tvärpolitisk.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Naturreservatet Mjölkuddsberget bildas inte nu – ärendet utreds vidare. Det innebär att naturvärdena i området inte är formellt skyddade tills vidare, och att fastighetsägare och verksamheter i närheten ges mer tid att få sin situation utredd.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att bilda naturreservatet Storsand. S, V, MP och SAV röstade för, medan M, KD, L, C och SD röstade mot. Ärendets historia är densamma som Kalvholmen – kommunstyrelsen föreslog bildande, en minoritet i samhällsbyggnadsutskottet och kommunstyrelsen hade protesterat mot beslutet, men majoriteten drev det vidare. M, KD, L, C och SD protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Storsand skyddas som naturreservat med föreskrifter och skötselplan. Luleåbor som nyttjar området för friluftsliv berörs av reservatsreglerna. Fritidshustomtsarrendatorer är en direkt berörd grupp.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att bilda naturreservatet Grundet. Mönstret är detsamma som i §§ 163 och 165: S, V, MP och SAV röstade för, medan M, KD, L, C och SD röstade mot. M, KD, L, C och SD protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Grundet skyddas som naturreservat. Lokala organisationer som scoutkåren och medeltidsföreningen Frostheim nämns bland dem som berörs och har haft insyn i processen.

Vad hände?

KD hade 2023 lämnat in en motion om att kommunen ska utreda vilken AI-lösning som bäst kan installeras i kommunens fordon för att kartlägga vägnätet och förbättra underhållet. Infrastruktur- och serviceförvaltningen svarade att kommunen redan kartlagt gatu- och gc-nätet 2015 och 2020, att man följer teknikutvecklingen noga, haft kontakt med Helsingborg om liknande lösningar och planerar en demonstrationskörning under 2025. Kommunstyrelsen, infrastruktur- och servicenämnden och arbetsutskottet föreslog alla att motionen godkänns. Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att godkänna motionen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen åtar sig att ta nästa steg mot AI-baserad vägövervakning för bättre gatuunderhåll. Om det implementeras kan det leda till effektivare prioritering av vilka gator och gc-vägar som behöver åtgärdas – ett praktiskt förbättringsarbete som kan märkas för cyklister och bilister.

Vad hände?

L föreslog 2024 att socialnämnden delas upp i en äldrenämnd och en socialnämnd för att ge äldrefrågorna mer fokus och ge politikerna bättre möjlighet att specialisera sig. Socialnämnden, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen rekommenderade alla avslag. Förvaltningens analys var grundlig och pekade på ett antal problem: åldersuppdelning strider mot individperspektivet i den nya socialtjänstlagen, sekretessen blir komplicerad, administrationen ökar kraftigt (en ny nämnd kostar uppskattningsvis 4 miljoner kronor per år), och erfarenheter från Umeå visar att samverkan mellan delad nämnd är resurskrävande. I fullmäktige röstade L, C, KD, SD och SAV för att godkänna motionen. S och V röstade för avslag. Omröstningen gav 32 för avslag, 21 för motionen och 4 som avstod. Motionen avslogs. L, C, KD, SD och SAV protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Socialnämnden förblir en samlad nämnd. Äldreomsorgen och övriga socialtjänstfrågor styrs fortsatt av samma politiska organ. Anhängare av reformen menar att äldrefrågorna nu riskerar att drunkna i en bred nämnd, medan majoriteten menar att en sammanhållen bedömning gagnar varje individ bäst.

Vad hände?

L föreslog 2024 att kommunen ska ta fram en konkret handlingsplan för jämnare könsfördelning bland chefer (punkt 1) och att könsfördelningen på alla ledningsnivåer ska redovisas årligen till kommunfullmäktige (punkt 2). Kommunstyrelsen föreslog att avslå punkt 1 men godkänna punkt 2, med hänvisning till att pågående arbete redan hanterar rekryteringsfrågan och att statistikredovisningen enkelt kan förbättras. I kommunfullmäktige röstade S, V och L för kommunstyrelsens förslag (dvs. avslå punkt 1, godkänna punkt 2). SD och SAV ville avslå hela motionen. Kommunfullmäktige beslutade att godkänna hela motionen, alltså mer än kommunstyrelsen föreslog – det innebär att kommunen nu ska ta fram en uppdaterad handlingsplan OCH redovisa könsfördelningen årligen. SD och SAV protesterade skriftligt mot beslutet. Notering: Protokollet är något oklart här. Kommunstyrelsens förslag var att avslå punkt 1 och godkänna punkt 2, men kommunfullmäktiges beslut lyder "bifalla motionen" i sin helhet. Beslutet innebär alltså att hela motionen godkändes.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen måste nu ta fram en handlingsplan för att motverka den kraftiga snedfördelningen – 76 procent av kommunens chefer är kvinnor. Jämnare fördelning eftersträvas. Statistiken ska dessutom rapporteras till kommunfullmäktige varje år, vilket ger ökad insyn.

Vad hände?

SD föreslog att partiernas gruppledare ska ges direkt tillgång till kommundiariet för att enklare kunna ta del av handlingar utan att behöva begära ut dem från varje nämnd separat. Kommunstyrelseförvaltningen och kommunstyrelsen rekommenderade avslag, med motiveringen att kommunens diariesystem inte är ett renodlat diarium utan också ett ärendehanteringssystem med pågående handläggning – att ge förtroendevalda tillgång till det skulle riskera att blanda ihop roller och skapa jävsrisker. Dessutom finns det redan ett webbdiarium öppet för alla. I fullmäktige röstade SD för att godkänna motionen, medan S röstade för avslag. Motionen avslogs. SD protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Direktkonsekvensen är begränsad för vanliga luleåbor. Men frågan om oppositionens informationsaccess är principiellt viktig i en demokrati. Kommunens argument – att systemet är en blandning av diarium och handläggningsstöd – är tekniskt trovärdigt men kan ifrågasättas om det gör det svårare för minoritetspartier att utöva insyn.

Vad hände?

C ställde en interpellation till infrastruktur- och servicenämndens ordförande (V) med frågor om en tidigare bifallen utredning om foodtrucks: om utredningen är klar, när ett förenklat regelverk kommer, om det blir fler ställplatser och om lokala aktörer ges bättre förutsättningar vid arrangemang. Ordföranden svarade på frågorna och interpellationen ansågs besvarad. C deltog i debatten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan rör förutsättningarna för lokala matentreprenörer med foodtrucks att verka i Luleå. Konkreta svar om regelförenkling och fler platser framgår inte i protokollet – svaret finns i bilagor som inte publicerats här.

Vad hände?

L anmälde en snabbinterpellation till socialnämndens ordförande (S) med fem frågor om planerade försämringar av arbetsvillkor för undersköterskor och vårdbiträden 2025. Frågorna handlade om varför socialnämnden och politiken inte involverats, vad ordföranden planerar att göra, om förändringarna är förenliga med pågående arbetsmiljöprojekt, om sambandet med rekryteringssvårigheter och patientsäkerhet och om ordföranden stödjer ett byte från 6-veckors till 4-veckors schemaläggning som kringgår ett nytt kollektivavtal. Interpellationen godkändes för att ställas och ska besvaras vid mötet den 20 oktober 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan rör arbetsvillkoren för kommunens vård- och omsorgspersonal – en av kommunens största och mest pressade yrkesgrupper. Schemaläggning och vilotid är direkt kopplat till rekryteringsförmåga och kvalitet i omsorgen av luleåbors äldre anhöriga. Svaret kommer i oktober.

Vad hände?

L anmälde en snabbinterpellation till socialnämndens ordförande (S) med tre frågor om hur kommunen kommunicerar att mobiltelefonen är ett nödvändigt arbetsverktyg för vård- och omsorgspersonalen – gentemot allmänheten, anhöriga och inför framtidens nya tekniska hjälpmedel. Interpellationen godkändes och ska besvaras den 20 oktober 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan handlar om hur kommunen hanterar det faktum att personal i hemtjänst och boenden behöver använda mobiltelefoner i jobbet – och om det uppstår misstro hos anhöriga som ser personalen med telefonen. Relevant för luleåbor med närstående i kommunal omsorg.

Vad hände?

L anmälde en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med frågor om kommunens påverkan på Transportstyrelsens beslut om stationsplaceringar för Norrbotniabanan, kommunens delaktighet i planeringen och varför kommunen inte drivit frågan om en hållplats i Antnäs/Ersnäs. Interpellationen godkändes och ska besvaras den 20 oktober 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Norrbotniabanan är ett av de viktigaste infrastrukturprojekten för Luleå och norra Sverige. Var stationerna placeras avgör vilka delar av kommunen som kopplas ihop med tågförbindelser. Frågan om Antnäs/Ersnäs är direkt relevant för invånare i dessa orter.

Vad hände?

L anmälde en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande (MP) med frågor om kommunens planer för att stimulera föreningsengagemang, renovera slitna idrottsanläggningar, lösa situationen vid NYAB-vallen och öka halltiderna. Interpellationen godkändes och ska besvaras den 20 oktober 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Föreningsliv och idrottsanläggningar är en central del av luleåbors vardagsliv, särskilt för barn och unga. NYAB-vallen nämns specifikt som ett problemfall. Svaret i oktober kan ge indikationer om kommunens ambitionsnivå.

Vad hände?

En partilös ledamot (tidigare SD-representant) avsade sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. SD nominerade en ny ledamot och kommunfullmäktige valde denne enhälligt till och med 2026-12-31.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring. SD byter ut sin representant i kommunstyrelsen.

Vad hände?

Samma partilösa ledamot som i § 177 avsade sig även ersättaruppdraget i infrastruktur- och servicenämnden. SD nominerade en ny ersättare och kommunfullmäktige valde denne enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring utan sakpolitisk konsekvens.

Vad hände?

Samma partilösa ledamot avsade sig även ersättaruppdraget i arbetsmarknads- och gymnasienämnden. SD nominerade en ny ersättare och kommunfullmäktige valde denne enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring utan sakpolitisk konsekvens.

Vad hände?

C anmälde en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med frågor om en dataläcka från Miljödata – om kommunens uppgifter påverkats, hur skyddade personuppgifter skyddas och hur arbetet med att åtgärda brister som kommunrevisionen pekat på fortskrider. Interpellationen godkändes och ska besvaras den 20 oktober 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En dataläcka som berör skyddade personuppgifter kan ha allvarliga konsekvenser för utsatta luleåbor. Frågan är direkt kopplad till den nya informationssäkerhetspolicyn i § 161. Svaret i oktober är viktigt.

Vad hände?

En MP-ledamot avsade sig uppdraget i barn- och utbildningsnämnden den 21 september 2025 – dagen innan mötet. MP nominerade en ny ledamot och kommunfullmäktige valde denne enhälligt till och med 2026-12-31.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ förändring utan sakpolitisk konsekvens för luleåbor.