Kommunfullmäktige 18 november 2024

Vad hände?

En M-ledamot hade avsagt sig uppdraget som ersättare i arbetsmarknads- och gymnasienämnden. M nominerade en ny ersättare som kommunfullmäktige valde enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på den kommunala servicen.

Vad hände?

En S-ledamot hade avsagt sig uppdraget som ersättare i arbetsmarknads- och gymnasienämnden. Eftersom ingen nominering hade inkommit till kansliet i tid valde kommunfullmäktige att ta bort ärendet från dagordningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Platsen som ersättare förblir vakant tillsvidare. S behöver komma in med en nominering till ett kommande möte.

Vad hände?

En S-ledamot hade avsagt sig sitt uppdrag i kultur- och fritidsnämnden. S nominerade i mötet en ny ledamot och en ny ersättare, som kommunfullmäktige valde enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på den kommunala servicen.

Vad hände?

En S-ledamot hade avsagt sig uppdraget som ersättare i valnämnden. Eftersom ingen nominering hade inkommit togs ärendet bort från dagordningen, på samma sätt som § 167.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Valnämnden ansvarar för att genomföra val. En vakant ersättarplats är inte akut men bör fyllas inför kommande val.

Vad hände?

Kommunfullmäktige ska tillsätta tre suppleanter till Luleå hamn SPV AB:s styrelse. Eftersom inga nomineringar hade inkommit togs ärendet bort från dagordningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå hamn SPV AB är ett kommunalt bolag kopplat till hamnutvecklingen, som är central för industriinvesteringarna i Luleå. Att tre suppleantsplatser förblir ovalda innebär att bolagets styrelse inte är fulltalig.

Vad hände?

En M-ledamot hade avsagt sig uppdraget som ersättare i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige. M nominerade i mötet en ny ersättare som kommunfullmäktige valde enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på den kommunala servicen.

Vad hände?

En ledamot hade avsagt sig sitt uppdrag i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige. SD nominerade en ny ledamot och en ny ersättare som kommunfullmäktige valde enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på den kommunala servicen.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att Luleå kommun ska gå med i en ny gemensam nämnd för hjälpmedel och visst medicinskt förbrukningsmaterial till personer med funktionsnedsättning, tillsammans med Region Norrbotten och länets övriga kommuner. Kommunfullmäktige godkände också det reglemente och samverkansavtal som styr nämnden. Nämnden tar över från ett tillfälligt interimistiskt avtal som gällt sedan det gamla samverkansavtalet sades upp av Region Norrbotten 2020. Den gemensamma nämnden startar 1 januari 2025, med Region Norrbotten som värdkommun. Kommunstyrelsen hade i ett yttrande tidigare pekat på otydligheter i avtal och reglemente, bland annat gällande vad som ska överföras till nämnden och hur prissättningen ska fungera, men bedömt att dessa brister var av mindre karaktär. Socialnämnden hade rekommenderat kommunfullmäktige att säga ja. M röstade mot beslutet och lämnade en skriftlig protest, med motiveringen oklarheter i avtal och reglemente.

Vad betyder det för dig i Luleå?

För luleåbor med funktionsnedsättning som behöver hjälpmedel innebär det här att ansvaret för att se till att hjälpmedel levereras samordnas regionalt. Tanken är att det ska bli mer patientsäkert, lagligt och kostnadseffektivt. Sjukvårdsansvaret ligger fortfarande kvar hos regionen och kommunen. Det är oklart om de praktiska förutsättningarna är tillräckligt utredda, bland annat hur kostnaderna för kommunen kommer att se ut.

Vad hände?

I samband med att Luleå kommun gick med i den gemensamma hjälpmedelsnämnden (§ 173) skulle kommunen utse en ledamot och en ersättare. S nominerade ledamoten och V nominerade ersättaren. Båda valdes enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå får representation i den nya gemensamma nämnden som ska sköta hjälpmedelsförsörjningen för luleåbor med funktionsnedsättning.

Vad hände?

Kommunfullmäktige rättade ett fel i den taxemodell för sotning och brandskyddskontroll som antogs i juni 2024. Det tidigare beslutet angav felaktigt att rabatt vid samordnade besök var 25 procent – det korrekta talet är 15 procent. Den nya taxan gäller från 1 december 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hushåll som har sotning och brandskyddskontroll samordnat med grannar får en lägre rabatt än vad som stod i det ursprungliga beslutet. Det påverkar kostnaden marginellt.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde nya ägardirektiv för kommunkoncernens bolag: Luleå kommunföretag AB (moderbolaget), ett generellt direktiv för alla dotterbolag, samt specifika direktiv för Lulebo AB och Luleå Lokaltrafik AB. De viktigaste förändringarna: Lulebo AB fick uppdrag att fördubbla bostadsbyggandet från nuvarande byggtakt, och begreppet "hyreslägenheter" byttes till "bostäder" för att möjliggöra fler boendeformer. Luleå Lokaltrafik AB fick ett utökat mål om 10-minuterstrafik på tre linjer. Alla bolag fick tillägg om säkerhetsarbete och krisledningsplanering. SAV ville att fullmäktige skulle lägga till krav på kollektivavtal, underleverantörskrav, facklig organisering, verksamhet i egen regi och minimering av tillfälliga anställningar – men förlorade omröstningen om dessa tillägg. M lämnade en protokollsanteckning om att Lulebos nya uppdrag att bygga "bostäder" inte bör innebära att Lulebo konkurrerar med privata byggföretag. SAV röstade mot beslutet och lämnade en skriftlig protest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Lulebo ska bygga mer och fler typer av bostäder, vilket kan bidra till att möta bostadsbehovet i en stad under stark expansion. Tätare busstrafik på tre linjer kan göra det lättare att åka kollektivt. Att SAV:s krav på kollektivavtal och facklig organisering i bolagen avvisades innebär att kommunen inte ställer dessa krav på sina egna bolag.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade om kommunens låneramar och borgensåtaganden för 2025. Kommunstyrelsen får rätt att ta nya lån på upp till 610 miljoner kronor under 2025, utöver att omsätta befintliga lån. Kommunens totala låneram beräknas därmed bli 2 160 miljoner kronor vid utgången av 2025. Kommunen går också i borgen för Luleå kommunföretag ABs lån upp till totalt 6 710 miljoner kronor, varav 1 250 miljoner avser hamnprojektet Malmporten och 800 miljoner avser Port Common. Borgensavgifterna för de kommunala bolagen fastställdes individuellt beroende på bolagens kreditvärdighet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen tar på sig betydande nya lån och borgensåtaganden, till stor del kopplade till hamnprojekten Malmporten och Port Common som är en del av den industriella omvandlingen i Luleå. Dessa borgensåtaganden – på sammanlagt över 6,7 miljarder kronor – är en betydande ekonomisk risk för kommunen och ytterst för luleåbornas skattepengar. Den direkta upplåningen på 610 miljoner ska bekosta kommunens egna investeringar.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en helt ny investeringspolicy för Luleå kommun. Det är ett övergripande ramverk som fastställer hur kommunen ska hantera investeringar och är det första i sitt slag för kommunen. Syftet är att styra investeringarna mer enhetligt. Investeringsriktlinjer ska tas fram i ett nästa steg.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En tydligare investeringspolicy kan ge kommunen bättre kontroll över hur skattepengar används vid investeringar, vilket är viktigt i en tid när kommunen gör stora satsningar. Det är dock bara ett ramverk – vad det faktiskt leder till beror på de riktlinjer som nu ska tas fram.

Vad hände?

M hade lämnat en motion om att stärka innovativt arbete i kommunala verksamheter, med uppdrag till kommunstyrelsen att utreda fyra frågor: hur fler innovationsprocesser kan startas, hur pilotverksamheter kan skapas, hur fler utvecklingsuppdrag inom skola och socialförvaltning kan införas, och vilka löne- och kvalificeringskrav som behövs. Kommunstyrelseförvaltningen svarade att det redan pågår många relevanta aktiviteter (bl.a. webbplatsen utveckla.lulea.se, partnerskapet LOFT och pilotprojekt i skolan), och kommunstyrelsen rekommenderade att motionen skulle anses besvarad. M, C, L, KD och SAV ville att motionen skulle bifallas direkt – alltså att kommunstyrelsen skulle få ett tydligt uppdrag att utreda frågorna – men förlorade omröstningen. S och V stödde kommunstyrelsens linje om att anse motionen besvarad. En stor grupp ledamöter från M, C, L, KD och SAV lämnade skriftliga protester.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det betyder att kommunen inte åtar sig något nytt konkret innovationsuppdrag, utan hänvisar till pågående arbete. Oppositionen ansåg att det inte räcker.

Vad hände?

KD hade lämnat en motion om att kommunen ska ta fram en samlad strategi för AI som definierar möjligheter, risker och etiska riktlinjer. Kommunstyrelseförvaltningen meddelade att man planerar att ta fram ett sådant styrande dokument under 2025, och rekommenderade att motionen bifallas. Kommunstyrelsen höll med. I kommunfullmäktige röstade alla för att bifalla motionen – kommunstyrelsen fick alltså ett uppdrag att arbeta fram ett AI-styrande dokument.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå kommun ska ta fram en strategi för hur AI används i kommunal verksamhet, med etiska riktlinjer. Det kan påverka allt från skolan till socialtjänsten. Arbetet kan kräva extra resurser.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion om att kommunen ska uppfylla tre villkor innan solceller köps in: att kostnadsunderlaget visar att drift och underhåll är betalda inom 10 år, att man kontrollerar leveranskedjorna minst fyra led bakåt för att undvika barnarbete, och att eventuell överskottsel hanteras kostnadseffektivt. Kommunstyrelseförvaltningen rekommenderade avslag, med motiveringen att ingen energiinvestering i kommunen har en avbetalningstid på 10 år (solceller tar ca 15 år), att kommunen är för liten för att kunna kontrollera globala leveranskedjor, och att om motionen bifallas kan inga solceller installeras alls. Det finns redan planer på solceller i plan och budget 2025-2027. Kommunfullmäktige avslog motionen. Inga reservationer noterades.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen kan nu fortsätta med planerade solcellsinstallationer utan de villkor SD ville ställa. Kommunens plan är att installera solceller där det är lämpligt, men inga ramavtal finns ännu på plats.

Vad hände?

C ställde en snabbinterpellation till infrastruktur- och servicenämndens ordförande (V) med frågor om snöröjningens budget och utfall de senaste fem åren, varför siktröjning och bortforsling inte fungerat tillfredsställande, kostnaden för att höja standarden, innebörden av kommunens mål "Sveriges bästa vintervägar" och om nuvarande budget räcker för att nå målet. V besvarade interpellationen och kommunfullmäktige ansåg den besvarad. I debatten deltog C och V.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Snöröjning är en vardagsfråga för luleåbor. Att C ställer frågor om tidigare misslyckanden och otillräcklig budget antyder att det finns missnöje med hur kommunen hanterat snöröjningen under vintrarna.

Vad hände?

SAV ställde en snabbinterpellation till socialnämndens ordförande (S) om förändringar inom hemtjänsten i Luleå. SAV ifrågasatte om förändringsprocessen följer kommunens policy om tillitsbaserat ledarskap och personalinflytande, om det skett en politisk diskussion i socialnämnden, varför förändringar genomförs som direktiv uppifrån snarare än i dialog med verksamheten, och om ordföranden är beredd att ta ett omtag med personalens synpunkter. S besvarade interpellationen. I debatten deltog SAV, M, L och S.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hemtjänstpersonalen i Luleå upplevs enligt SAV ha fått förändringar påtvingade ovanifrån utan tillräcklig dialog. Det handlar om hur kommunen behandlar sin personal i en sektor som redan har svårt att rekrytera och behålla kompetens.

Vad hände?

KD lämnade en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande (MP) om en plats i Luleå för att hedra och minnas. KD frågar om ett beslut kan lämnas under 2025 och varför tidigare utfästelser inte uppfyllts. Kommunfullmäktige beslutade att tillåta interpellationen och att den ska besvaras vid mötet den 16 december 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan handlar om en plats i Luleå där luleåbor kan hedra och minnas bortgångna. Det verkar ha funnits en utlokkad process som inte resulterat i ett beslut, vilket KD nu ifrågasätter.

Vad hände?

En KD-ledamot hade avsagt sig sin plats som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. KD nominerade en ny ersättare som kommunfullmäktige valde enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på den kommunala servicen.

Vad hände?

SD lämnade en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med frågor om kommunens användning av registerutdrag (t.ex. belastningsregister) vid anställningar, hur kommunen hanterar brott begångna under anställning, och om kommunen bör börja använda misstankeregister vid anställningar i skolan och äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade att tillåta interpellationen och att den ska besvaras vid mötet den 16 december 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan rör säkerheten för barn och äldre i kommunal verksamhet.

Vad hände?

SD lämnade en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande (MP) med frågor om kommunens bibliotek och badhus använder möjligheten att utfärda tillträdesförbud, hur majoritetsstyret ser på att porta störande personer, och vilket stöd som ges till personal och besökare. Kommunfullmäktige beslutade att tillåta interpellationen och att den ska besvaras vid mötet den 16 december 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan berör tryggheten för luleåbor som besöker kommunens bibliotek och badhus.

Vad hände?

SD lämnade en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med frågor om hur utbrett hedersförtryck är bland unga i Luleå, om det finns en handlingsplan, vilka konkreta åtgärder kommunen vidtagit och om kommunen underlättar för hedersförtryckta att söka hjälp. Kommunfullmäktige beslutade att tillåta interpellationen och att den ska besvaras vid mötet den 16 december 2024. C deltog inte i beslutet (hade lämnat mötet).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan handlar om skyddet för unga luleåbor som kan vara utsatta för hedersrelaterat förtryck.