Kommunfullmäktige 21 oktober 2024
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ – de direktvalda politikerna. Här fattas de slutgiltiga besluten.
Beslutspunkter
- § 151 – Motion (M): Lägg ut Luleå kommuns sophämtning på upphandling
- § 152 – Avtal mellan Luleå kommun och Luleå Lokaltrafik AB
- § 153 – Luleå kommuns delårsrapport januari–augusti 2024
- § 154 – Ombudgetering år 2024 och 2025
- § 155 – VA-plan 2040 samt vattentjänstplan för Luleå kommun
- § 156 – Interpellation (–) avseende skyddsrum i Luleå kommun
- § 157 – Snabbinterpellation (L) avseende lokaltrafik i anslutning till de planerade entreprenadbostäderna på Porsön
- § 158 – Snabbinterpellation (C) avseende vad gör Luleå kommun för att behålla och utveckla mjölkproduktion i kommunen
- § 159 – Snabbinterpellation (C): Frågor om Luleå kommuns utredning om samordnad varudistribution
- § 160 – Snabbinterpellation (L) avseende Luleå kommuns placering i näringslivsrankingen
- § 161 – Val av ny ledamot (SD) och ersättare (SD) till Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige
- § 162 – Anmälan av interpellation (L) om besparingar på subventionerade busskort för gymnasieelever
- § 163 – Val av ny ledamot (V) i styrelsen för Nordiskt FlygTeknik Centrum AB
Övrig information (2 punkter)
§ 151 – Motion (M): Lägg ut Luleå kommuns sophämtning på upphandling
AI-genereradVad hände?
M hade lämnat in en motion om att kommunen skulle utreda möjligheten att lägga ut hela eller delar av sophämtningen på konkurrensutsatt upphandling. Argumentet var att det kan spara pengar för kommunen och luleåbor. Kommunstyrelseförvaltningen rekommenderade att avslå motionen med flera skäl: kommunens eget bolag Luleå Miljöresurs AB (Lumire) är redan kostnadsmässigt konkurrenskraftigt och levererar hög kvalitet, avgifterna ligger under rikssnittet, kommunen genomgår just nu en stor omställning med fastighetsnära insamling och textilsinsamling 2025, och bolaget uppfyller de juridiska kriterier som gör att det inte behöver upphandlas. Kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen hade redan rekommenderat avslag. I fullmäktige ville M, SD, C och den politiske vilden som inte tillhör något parti bifalla motionen och alltså göra en utredning om upphandling. S, V, SAV och MP ville avslå motionen i enlighet med kommunstyrelsens rekommendation. Omröstningen resulterade i 40 röster för avslag och 18 röster för att bifalla motionen – motionen avslogs alltså.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Sophämtningen fortsätter att skötas av kommunens eget bolag Lumire utan konkurrensutsättning. För luleåbor innebär det sannolikt oförändrade avgifter och driftsförhållanden under den pågående omställningen till ny lagstiftning om avfallssortering. Hur avgifterna kommer att utvecklas när fastighetsnära insamling och textilsinsamling rullas ut 2025 är däremot en fråga som förtjänar att följas noga.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 152 – Avtal mellan Luleå kommun och Luleå Lokaltrafik AB
AI-genereradVad hände?
Det gamla avtalet mellan kommunen och Luleå Lokaltrafik AB (LLT) gick ut vid årsskiftet 2024/2025. Kommunfullmäktige antog nu principerna för det nya avtalet. Beslutet innebär två konkreta saker: dels att LLT:s styrelse får rätt att höja biljettpriserna med konsumentprisindex (KPI) varje år utan att fullmäktige behöver fatta ett nytt beslut – förutsatt att det sker i dialog med Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten, dels att de pengar kommunen tilldelar LLT ska räknas upp på samma sätt som för kommunens nämnder. Priset på enskilda biljetttyper kan LLT:s styrelse justera inom ramen för det totala indexhöjningsbeloppet. Höjningar utöver index kräver däremot fortfarande beslut av fullmäktige. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Busspriserna i Luleå kan nu höjas automatiskt varje år i takt med inflationen utan att det fattas ett nytt politiskt beslut i fullmäktige. Det betyder att priset på din busskort kan stiga lite varje år, men också att LLT får bättre ekonomisk stabilitet för att planera sin verksamhet. Höjningar utöver inflationen – alltså riktigt kraftiga prishöjningar – kräver fortfarande politiskt beslut.
Hur röstade partierna?
§ 153 – Luleå kommuns delårsrapport januari–augusti 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige godkände delårsrapporten för januari–augusti 2024. Rapporten visar ett periodresultat på plus 136 miljoner kronor, vilket är bättre än budget – men 122 miljoner av det beror på reavinster från försäljning av tillgångar, inte på löpande verksamhet. Prognosen för helåret 2024 pekar på minus 5 miljoner kronor totalt för kommunen. Nämnderna spår ett underskott på 36 miljoner kronor jämfört med budget, där det är infrastruktur- och servicenämnden (minus 35 mkr) och miljö- och byggnadsnämnden (minus 11 mkr) som drar mest. Barn- och utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och gymnasienämnden har förbättrat sina prognoser sedan april. Investeringarna väntas inte förbrukas fullt ut under 2024 – prognosen är 991 miljoner kronor mot en budget på 1 308 miljoner. Fyra av sex av kommunfullmäktiges mål bedöms som osäkra att nå. Kompetensförsörjningsmålet riskerar att inte nås alls.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen ser prima ut på pappret, men en stor del av överskottet kommer från engångsförsäljningar – inte från att verksamheten är välfinansierad. Nämnderna som ansvarar för vård, skola och samhällsservice har sammantaget 36 miljoner kronor för lite pengar. Det är ett tecken på att den kommunala servicen är under ekonomisk press. Att kompetensförsörjningsmålet riskerar att inte uppnås är oroande – det innebär svårigheter att rekrytera rätt personal till välfärdstjänster.
Hur röstade partierna?
§ 154 – Ombudgetering år 2024 och 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige beslutade om ett antal tekniska omfördelningar av budgetmedel mellan nämnder och finansförvaltningen. Det handlade om sex olika justeringar: en korrigering av hur internräntan beräknas (minus 20 miljoner kronor totalt från nämnderna till finansförvaltningen från 2025), ett tilläggsanslag på drygt 84 miljoner kronor till nämnderna för den andra delen av 2024 års löneöversyn (pengarna hämtas från finansförvaltningen dit de tillfälligt var parkerade), en omfördelning av 1,8 miljoner kronor från arbetsmarknads- och gymnasienämnden till barn- och utbildningsnämnden avseende lönekostnader, en omfördelning av drygt 500 000 kronor för vaktmästarkostnader åt andra hållet, en minskning av arbetsmarknads- och gymnasienämndens budget med knappt 2,5 till 3,1 miljoner kronor per år 2025–2027 på grund av en rättad prisuppräkningsparameter, samt att 300 000 kronor överförs från kommunstyrelseförvaltningens investeringsbudget till valnämnden. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är i huvudsak tekniska justeringar som rättar till felaktigheter i hur budgeten är upplagd – exempelvis att lönepengar parkerade centralt nu fördelas ut till de nämnder som faktiskt betalat lönerna. Det påverkar inte servicenivån direkt, men det är värt att notera att barn- och utbildningsnämnden får lite mer pengar och att arbetsmarknads- och gymnasienämnden får lite mindre de kommande åren.
Hur röstade partierna?
§ 155 – VA-plan 2040 samt vattentjänstplan för Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige antog en ny VA-plan för Luleå kommun (VA-plan 2040), som ersätter den gamla VA-plan 2030. Ärendet hade redan varit uppe i fullmäktige i augusti 2024 men skickades tillbaka för mer utredning med motiveringen att planen behövde tydliggöra hur kommunen möjliggör bostäder och verksamhetsområden i riktning mot Boden. Den kompletteringen finns nu med som en bilaga. Delar av VA-planen utgör även kommunens lagstadgade vattentjänstplan. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
VA-planen styr hur kommunen planerar vatten- och avloppsnät de kommande decennierna. Att planen nu inkluderar en riktning mot Boden är ett tecken på att kommunen planerar för expansion och nya bostadsområden längs den korridoren. Det påverkar var det i framtiden kan byggas och vilka delar av kommunen som får kommunalt vatten och avlopp.
Hur röstade partierna?
§ 156 – Interpellation (–) avseende skyddsrum i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
Den politiska vilden i fullmäktige (–) hade lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande med frågor om huruvida Luleå har beredskap vid ett eventuellt anfallskrig, om det finns tillräckligt med skyddsrum, om det finns en evakueringsplan och om det finns mer information att dela. Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade på frågorna i mötet. Interpellationsdebatten tog del av ett KD-ledamot utöver frågeställaren. Fullmäktige konstaterade interpellationen som besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är ett ärende som belyser att frågan om Luleåbors civila beredskap och tillgång till skyddsrum upplevs som otillräckligt kommunicerad. Svaret från kommunstyrelsens ordförande finns i beslutsunderlaget men sammanfattas inte i protokollet – det är därför svårt att bedöma om frågan fick ett tillfredsställande svar.
Hur röstade partierna?
§ 157 – Snabbinterpellation (L) avseende lokaltrafik i anslutning till de planerade entreprenadbostäderna på Porsön
AI-genereradVad hände?
L ställde en interpellation till Luleå Lokaltrafiks styrelseordförande (V) med frågor om hur kollektivtrafiken ska lösas för de planerade tillfälliga bostäder på Porsön som byggs för industriarbetare som är kopplade till de stora industrietableringarna i kommunen. Frågorna handlade om huruvida befintliga busslinjer utökas eller om en ny linje skapas, om företagen ska betala eller om skattebetalarna ska stå för kostnaden, hur andra kommuner löst liknande situationer, och om kommunen kan kräva att företagen driver egna shuttlebussar. Styrelseordföranden svarade och interpellationen ansågs besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är en direkt koppling till de stora industriinvesteringarna i Luleå och frågan om vem som ska bära kostnaderna för den infrastruktur som behövs för att ta emot tusentals industriarbetare. Om luleåbornas skattepengar ska finansiera busstrafik till privata företags anläggningsboenden är en politiskt laddad fråga som förtjänar ett tydligt svar. Svaret finns i beslutsunderlaget men framgår inte av protokolltexten.
Hur röstade partierna?
§ 158 – Snabbinterpellation (C) avseende vad gör Luleå kommun för att behålla och utveckla mjölkproduktion i kommunen
AI-genereradVad hände?
C ställde en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) om mjölkproduktion i Luleå. Frågorna handlade om kommunen köper lokalproducerad mjölk och ost, vad kommunen gör för att stödja de gröna näringarna och hur kompetensförsörjningen till lantbruket säkras. Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade. I debatten deltog C och V. Interpellationen ansågs besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Frågan berör kommunens livsmedelsförsörjning och lokalproducerat inom offentlig upphandling – relevant för alla som äter i kommunala verksamheter som skolor och äldreomsorg. Det är också en fråga om långsiktig markanvändning i en kommun som växer snabbt på grund av industrietableringar.
Hur röstade partierna?
§ 159 – Snabbinterpellation (C): Frågor om Luleå kommuns utredning om samordnad varudistribution
AI-genereradVad hände?
C ställde en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) om en pågående utredning av samordnad varudistribution – det vill säga om kommunen kan samla sina varuinköp och leveranser mer effektivt. Frågorna handlade om resultatet av en tidigare utredning och vad som återstår i uppdraget som ingår i plan och budget 2025. Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade och interpellationen ansågs besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Samordnad varudistribution kan spara pengar för kommunen och minska transporter, men kan också påverka vilka leverantörer som kan delta – framför allt om det gynnar stora leverantörer på bekostnad av lokala. Det rör indirekt hela den kommunala servicen.
Hur röstade partierna?
§ 160 – Snabbinterpellation (L) avseende Luleå kommuns placering i näringslivsrankingen
AI-genereradVad hände?
L ställde en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) om Luleå kommuns placering i näringslivsrankingen och uppföljningen av målet att nå topp 50 bland svenska kommuner – ett mål som S själva satte i budgeten 2021. Frågorna var skarpa: Vilken dialog förs med lokala företag? Hur påverkar kommunens byråkrati företagsklimatet? Vilka konkreta resultat har åtgärdsprogrammet gett? Är topp 50-målet fortfarande aktuellt? Kommunstyrelsens ordförande (S) svarade. Det blev en bred interpellationsdebatt med deltagande från L, M, V, C, SD, MP och V. Interpellationen ansågs besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå befinner sig mitt i en enorm industriell expansion, men om det är svårt att driva företag i kommunen kan det påverka hur väl de stora investeringarna faktiskt bidrar till lokalt näringsliv, jobb och skatteintäkter. Att topp 50-målet ifrågasätts trots den industriella boomen är en politiskt intressant kontrast.
Hur röstade partierna?
§ 161 – Val av ny ledamot (SD) och ersättare (SD) till Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige
AI-genereradVad hände?
En SD-ledamot hade avsagt sig sin plats i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige. Fullmäktige valde en ny SD-ledamot och en ny SD-ersättare till och med 2026-12-31 i enlighet med SD:s nominering. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinval utan substanspolitisk innebörd.
Hur röstade partierna?
§ 162 – Anmälan av interpellation (L) om besparingar på subventionerade busskort för gymnasieelever
AI-genereradVad hände?
L lämnade in en interpellation till arbetsmarknads- och gymnasienämndens ordförande (S) om kommunens beslut att ta bort subventionen för busskort för gymnasieelever under vintern, samtidigt som gratis bussresor under sommaren har införts. L frågade om målkonflikten i dessa prioriteringar, om kommunen tänker om, och om det finns långsiktiga negativa konsekvenser för elevers skolgång och säkerhet under vinterhalvåret. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas och att svar ska ges vid mötet 18 november 2024.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här berör direkt gymnasieelever i Luleå som tidigare hade billigare busskort för att ta sig till och från skolan under vintern men nu inte längre har det. Att kommunen å ena sidan tar bort stöd för skolresor och å andra sidan inför gratis sommarresor är en prioriteringsfråga med direkta konsekvenser för unga luleåbors skolgång – framför allt under de mörka vintermånaderna när cykling inte är ett alternativ.
Hur röstade partierna?
§ 163 – Val av ny ledamot (V) i styrelsen för Nordiskt FlygTeknik Centrum AB
AI-genereradVad hände?
En V-ledamot hade avsagt sig uppdraget i styrelsen för Nordiskt FlygTeknikcentrum AB. Fullmäktige valde en ny V-ledamot till bolaget, nominerad av V, fram till ordinarie stämma efter 2026 års val. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinval utan substanspolitisk innebörd.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(2 punkter)
§ 149 – Meddelanden till kommunfullmäktige 2024-10-21
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige tog del av ett antal inkomna meddelanden och lade dem till handlingarna utan diskussion. Bland meddelandena fanns en inbjudan från Region Norrbotten om en presentation av norrbottningarnas hälsa och livsvillkor, en skrivelse från fackförbundet Kommunal om välfärdsarbetarnas situation i Norrbotten, ett tillbakadragande av en MP-motion om en klimatpott för föreningar, en redovisning från kommunstyrelsen om utredningskostnader kopplat till en tidigare motion om transparens, samt rapporter från KPMG och kommunrevisionen om delårsrapporten per 31 augusti 2024. Det kom även ett meddelande om ett utökat igångsättningstillstånd för Hertsö badhus.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det händer ingenting direkt för luleåbor av dessa meddelanden, men det är värt att notera att Kommunal lyfter situationen för välfärdsarbetarna i Norrbotten – det är en signal om att personalen inom vård och omsorg upplever sin situation som pressad.
§ 150 – Anmälan av motioner 2024-10-21
AI-genereradVad hände?
Sex nya motioner anmäldes och lades till handlingarna. De är ännu inte behandlade – de ska nu beredas av kommunens förvaltning. L lämnade in fyra motioner: om placering av hjälpinformation på skolor, om förändrade regler för studentbostäder, om återinförande av närlinjen i Luleå och om att dela upp socialnämnden i två nya nämnder. SD lämnade in två motioner: om att inrätta ett kommunalt civilkuragepris och om en kostnadsanalys för kommunens klimatneutralitetsmål 2040.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingenting direkt ännu – motionerna är bara inlämnade och ska utredas. Däremot är det värt att notera att frågan om återinförande av närlinjen är aktuell igen, något som berör luleåbor i ytterområden som förlorat sin lokalbuss. SD:s klimatkostnadsmotion signalerar en vilja att ifrågasätta kommunens klimatambitioner.