Kommunfullmäktige 23 september 2024

Vad hände?

En plats i kommunfullmäktiges presidium hade blivit ledig efter att den tidigare innehavaren från M lämnat sitt uppdrag i augusti 2024. M nominerade en ny kandidat och fullmäktige godkände detta enhälligt. Paragrafen justerades omedelbart.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är en intern politisk tillsättning som säkerställer att fullmäktiges presidium är fulltaligt. Påverkar inte kommunal service direkt.

Vad hände?

En S-ersättare i barn- och utbildningsnämnden hade lämnat sitt uppdrag i januari 2024. S nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände detta enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässig tillsättning. Påverkar inte barn och utbildning direkt, men säkerställer att nämnden är fulltalig.

Vad hände?

Fullmäktige beslutade att kommunen fr.o.m. 1 oktober 2024 ska börja ta ut avgifter av vuxna som bor på exempelvis behandlingshem, HVB-hem, familjehem eller stödboenden för missbruk eller psykisk problematik. Avgifterna gäller bara för de som har ekonomisk möjlighet att betala. Socialnämnden får rätt att räkna upp avgifterna årligen i takt med inflationen (KPIF). Bakgrunden är att kommunen tidigare inte tagit ut de avgifter som lagen faktiskt tillåter, vilket förvaltningen bedömde strider mot likställighetsprincipen – att kommunens olika brukare bör behandlas lika. Taxan är lägre än kommunens faktiska kostnader för mat och boende, och syftet beskrivs som pedagogiskt: att tidigt i rehabiliteringen lära sig ta ansvar för sin ekonomi. Socialnämnden och kommunstyrelsen rekommenderade båda att fullmäktige skulle anta taxan. SAV ville rösta mot och ansåg att avgifterna inte borde införas. Alla andra partier röstade för. SAV protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller någon du känner befinner sig på ett behandlingshem, familjehem eller stödboende och har inkomst, kan kommunen nu ta ut en avgift på upp till 80–175 kronor per dygn för mat och boende. Saknar du pengar påverkas du inte – avgiften kan sättas ned. Kommunen beskriver det som en rehabiliteringsåtgärd, men SAV ifrågasatte om det verkligen är rätt att ta mer pengar av en av kommunens mest utsatta grupper.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde möteskalendern för 2025. Kommunfullmäktige möts en gång i månaden (utom juli), med ett extra möte i juni för budget. Kommunstyrelsen och dess utskott följer liknande schema. Ett möte läggs en tisdag i april på grund av påskledighet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

Fullmäktige godkände en ny detaljplan för ett område på Bergnäset. Syftet är att möjliggöra för Lantmännen fastigheter AB att flytta sin verksamhet dit från Kallax. Planen tillåter kontor och verksamheter på upp till 40 procent av fastighetsytan och en maximal nockhöjd på 15 meter. Området avviker delvis från kommunens översiktsplan som pekar ut delar som grönområde, men kommunen konstaterar att det i praktiken inte finns något grönområde där idag. Samråd har genomförts enligt plan- och bygglagens regler. Två boende i närheten invände mot planen under samrådet, men hade inga kvarstående invändningar efter granskning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En verksamhet etableras på Bergnäset. Boende i närheten kan se ökad trafik på Bergnäsvägen, vilket var en oro som framfördes under samrådet. Planen ger en privat aktör möjlighet att bygga kontor och verksamhetslokaler i ett område som delvis pekades ut som grönzon i översiktsplanen.

Vad hände?

C hade lämnat in en motion om reglering av elsparkcyklar – framförallt parkering och tillgänglighet för synskadade och funktionshindrade. Motionen innehöll tre förslag: samråd med Tillgänglighetsrådet, uppdatering av regler och riktlinjer, samt att kommunen upprättar en egen plan och ett uppdaterat regelverk. Infrastruktur- och servicenämnden, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen rekommenderade att de två första delarna bifalls men att den tredje avslås – förvaltningen ansåg att det nationella regelverket (Transportstyrelsen) styr, och att en kommunspecifik plan inte behövs. I kommunfullmäktige ville C bifalla hela motionen. V, SD, KD stödde i stället ett ändringsförslag: att punkt två (om uppdatering av regler och riktlinjer) skulle betraktas som besvarad snarare än bifallen – vilket är en svagare formulering. Det vinnande förslaget gav alltså kommunen tydligare mandat för punkt 1 (samråd med Tillgänglighetsrådet) och punkt 2 (uppdatering av regler), men inte för punkt 3 (ny kommunal plan). C röstade mot det slutliga beslutet och protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är synskadad eller har annan funktionsnedsättning innebär beslutet att kommunen nu ska samråda med Tillgänglighetsrådet och uppdatera regler och riktlinjer för elsparkcyklar. Däremot får du ingen övergripande kommunal plan som reglerar privat ägda elsparkcyklar. C ville ha mer – majoriteten sa att det räcker med det befintliga nationella regelverket.

Vad hände?

SAV hade lämnat in en motion om att Luleå kommun ska begränsa hur mycket undervisningstid lärare kan ha i förhållande till planering och för- och efterarbete. Syftet var att minska sjukskrivningar, minska arbetsbelastning och höja undervisningskvaliteten. SAV ville att kommunen skulle teckna ett lokalt kollektivavtal med lärarfacket om detta. Arbetsmarknads- och gymnasienämnden, barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen sa alla nej till motionen. Skälet är att frågan om reglering av undervisningstid redan hanteras i det centrala kollektivavtalet HÖK 24 med Sveriges Lärare, och att det är arbetsgivarens ansvar att planera tjänster – inte politikens. Det pågår dessutom ett partsgemensamt arbete nationellt som ska redovisas under 2024. I fullmäktige ville SAV bifalla motionen. M, V, S, L, KD och C ville avslå den. Omröstning hölls: 59 röster mot 2. SAV förlorade med bred marginal och protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Lärare i Luleå får ingen kommunalt beslutad begränsning av undervisningstiden. Kommunen hänvisar till det nationella kollektivavtalet. Om du är lärare, fritidspedagog eller förskollärare i Luleå och upplever hög arbetsbelastning förändras alltså ingenting med detta beslut.

Vad hände?

SAV hade lämnat in en motion om att Luleå kommun ska ta ställning mot den planerade angiverilagen – ett statligt utredningsuppdrag om informationsplikt för offentliganställda att anmäla personer utan uppehållstillstånd till polis eller Migrationsverket. Motionen hade fyra punkter: att kommunen aktivt motarbetar att lagen införs, ansöker om undantag, klargör i arbetsbeskrivningar att anmälningsplikt inte ingår i arbetsuppgifterna, och erbjuder juridiskt och moraliskt stöd till anställda som åtalas. Kommunstyrelseförvaltningen ansåg att hela motionen borde anses besvarad eftersom det ännu inte finns något lagförslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen valde dock ett mellanting: bifalla punkt 1 (kommunen verkar mot att lagen införs) men anse punkterna 2–4 besvarade, eftersom dessa kräver att det finns en faktisk lag att förhålla sig till. I fullmäktige ville SAV bifalla hela motionen. M, SD, KD och L ville avslå hela motionen. V, MP, S och C ville vinna med kommunstyrelsens mellanväg. C ville dessutom anse hela motionen besvarad. Omröstning hölls i flera steg. Det slutliga beslutet innebar att kommunstyrelsens förslag vann: punkt 1 bifallen, punkterna 2–4 besvarade. M, SD, KD, L, C och två partilösa ledamöter protesterade skriftligt mot detta beslut – de ville alltså antingen avslå motionen helt eller anse den besvarad. Resultatet blev 34 röster för kommunstyrelsens linje, 23 mot och 4 avstod.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunfullmäktige har nu officiellt tagit ställning för att Luleå kommun ska verka mot att angiverilagen införs. Det är ett politiskt signalbeslut. De mer konkreta skydden för kommunanställda – som juridiskt stöd om de åtalas – kom inte med i beslutet, eftersom det ännu inte finns en lag att förhålla sig till.

Vad hände?

C hade ställt en skriftlig fråga till ordföranden i infrastruktur- och servicenämnden om den kraftiga kostnadsökningen för den nya Hertsöskolan. Frågorna gällde vad kostnadsökningen berodde på, hur stora rivningskostnaderna blev, vad restvärdet av gamla Hertsöskolan var, vad modulerna kostade i hyra, och hur nämnden tänker säkra bättre kostnadsuppskattningar i framtiden. Ordföranden i infrastruktur- och servicenämnden svarade på interpellationen. Debatt hölls med deltagare från C, KD och SAV. Fullmäktige ansåg interpellationen besvarad.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är oroväckande om ett stort skolbygge som Hertsöskolan har drabbats av kraftiga kostnadsöverdrag – det tar resurser från andra kommunala verksamheter. Svaret på interpellationen är ett offentligt dokument som bör granskas.

Vad hände?

C hade ställt en fråga till ordföranden i infrastruktur- och servicenämnden om hur det går med kommunens utbyggnad av laddstolpar för elbilar på kommunens egna arbetsplatser. Frågorna gällde om nämnden tagit fram en plan och vad statusen är. Ordföranden svarade, C deltog i debatt, och fullmäktige ansåg interpellationen besvarad.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du arbetar på en kommunal arbetsplats och har elbil kan det påverka möjligheten att ladda under arbetstid. Svaret på interpellationen är offentligt.

Vad hände?

En M-ledamot hade lämnat sin plats i styrelsen för Nordiskt FlygTeknikCentrum AB i augusti 2024. M nominerade en ny kandidat och fullmäktige godkände detta enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässig tillsättning i ett kommunalt bolag kopplat till flygverksamhet. Ingen direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

En M-ersättare i kommunstyrelsen hade lämnat sitt uppdrag i augusti 2024. M nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände detta enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässig tillsättning. Ingen direkt påverkan på kommunal service.

Vad hände?

En partilös ledamot (betecknad "-") hade lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med fyra frågor om Luleå kommuns beredskap vid krig: har kommunen beredskap inför ett anfallskrig, finns det tillräckligt med skyddsrum, har kommunen en evakueringsplan, och finns det övrig relevant information? Fullmäktige godkände att interpellationen får ställas, och kommunstyrelsens ordförande ska svara vid mötet den 21 oktober 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågor om skyddsrum och civil beredskap är direkt relevanta för luleåbors säkerhet i ett försämrat säkerhetspolitiskt läge. Svaret i oktober 2024 är värt att bevaka.

Vad hände?

En SD-ledamot i kultur- och fritidsnämnden hade lämnat sitt uppdrag den 20 september 2024. SD nominerade en ny ledamot och fullmäktige godkände detta enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässig tillsättning. Ingen direkt påverkan på kommunal kultur- eller fritidsverksamhet.