Kommunfullmäktige 26 augusti 2024

Vad hände?

Kommunfullmäktige tog emot och noterade en serie meddelanden från olika avsändare: rapporter om oredlighet i forskning, beslut om stöd till flyktingguider och familjekon­takter, protokoll från Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige, beslut om samverkan kring hjälpmedelsförsörjning, protokoll från IT Norrbotten, inbjudningar från SKR om medborgardialogutbildningar, information om oförändrad förbundsavgift till SKR år 2025, beslut om planeringsstrategi från Älvsbyn och Kalix, infrastruktur- och servicenämndens beslut att avslå ett e-förslag om att namnge en gång- och cykelväg på Porsön, socialnämndens yttranden om internkontroll, tillgänglighet, barn- och ungdomsvård, kompetensförsörjning och trygghetsarbete, infrastruktur- och servicenämndens yttrande om granskning av investeringsprojekt, kommunstyrelsens beslut om internkontroll 2023 och tillgänglighet samt kommunstyrelsens arbetsutskotts information om införande av en digital trygghetsåtgärd. Allt lades till handlingarna utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är rutinartad information som inte leder till några omedelbara förändringar. Noterbart är att socialnämnden yttrat sig i flera granskningar som handlar om hur kommunen sköter internkontroll, tillgänglighet och kompetensförsörjning – frågor som direkt berör kvaliteten i välfärdstjänster som luleåbor är beroende av.

Vad hände?

En person från SAV hade lämnat sin insynsplats i kommunstyrelsen. SAV nominerade en ny representant, och kommunfullmäktige godkände nomineringen utan omröstning. Uppdraget gäller till och med 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

SAV behåller sin insyn i kommunstyrelsens arbete, vilket innebär att ett parti till vänster om det traditionella vänsterblocket fortsatt kan följa och bevaka kommunens styrning inifrån.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände ett nytt samverkansavtal om yrkesutbildning inom vuxenutbildningen för kommunerna Boden, Kalix, Luleå, Piteå och Älvsbyn. Avtalet är ett svar på lagändringar i skollagen som sedan 1 juli 2023 kräver att kommuner samverkar kring planering, dimensionering och erbjudande av yrkesutbildning. Samverkan har funnits länge i praktiken men behövde nu formaliseras i ett juridiskt bindande avtal. Arbetsmarknads- och gymnasienämnden och kommunstyrelsen hade båda rekommenderat godkännande. Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Avtalet säkrar att vuxna luleåbor även fortsättningsvis kan ta del av ett brett utbud av yrkesutbildningar inom regionen, koordinerat med grannkommunerna. Det är positivt för luleåbor som vill omskola sig eller komplettera sin utbildning – inte minst i ljuset av det stora kompetensbehovet kopplat till den gröna industriomställningen.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände en ändring av bolagsordningen för Luleå Business Region AB. Förändringen innebär att bolagets styrelse minskas från åtta ledamöter (varav fyra politiker och fyra externa från näringslivet) till tre förtroendevalda ledamöter – varav en ordförande. Bakgrunden är att kommunfullmäktige redan i november 2023 beslutade att lägga ned bolaget i sin nuvarande form och föra in verksamheten i kommunstyrelseförvaltningen. Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå Business Region AB är på väg att avvecklas. Bolaget har ansvarats för att locka etableringar och stödja näringsliv – ett arbete som är centralt för kommunens ambitioner i den gröna industriomställningen. Inlemmandet i kommunförvaltningen är tänkt att skapa en tydligare organisation, men det återstår att se om det i praktiken stärker eller försvagar arbetet med att välkomna nya industrier och företag.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att Luleå Business Region AB ska träda i frivillig likvidation. Det är en direkt följd av beslutet i november 2023 om att flytta verksamheten till kommunstyrelseförvaltningen. En juristfirma är upphandlad för att hantera processen och en likvidator är föreslagen. Skiftet efter likvidation beräknas ske under första kvartalet 2025. Eventuella tillgångar och skulder hanteras av moderbolaget Luleå kommunföretag AB. Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå Business Region AB upphör som bolag. Den verksamhet som hanterar etableringar och näringsliv förs i stället in i kommunförvaltningen. Avvecklingen sker parallellt med att kommunen försöker attrahera stora industrisatsningar som SSAB, LKAB och andra aktörer – det är en känslig tidpunkt för ett organisatoriskt skifte i just den funktionen.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände en ny prislista för räddningstjänsten. Priserna hade senast justerats 2020 och räknades nu upp med konsumentprisindex (KPI), 22,9 procent. Prislistan täcker uthyrning av personal, fordon, vattentransporter, pumpar och material, handbrandsläckarservice, tillsynsavgifter och utbildning. Taxorna för tillsyn och explosiva varor indexuppräknas. Beslutsgången var rak – räddningsutskottet och kommunstyrelsen rekommenderade, fullmäktige godkände utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du till exempel anlitar räddningstjänsten för en utbildning eller behöver betala en tillsynsavgift kommer det att kosta mer än tidigare. För de flesta luleåbor märks detta inte i vardagen, men för företag och organisationer som köper tjänster av räddningstjänsten är det en påtaglig prishöjning.

Vad hände?

Det här var mötets mest kontroversiella ärende. Kommunstyrelsen och infrastruktur- och servicenämnden ville att kommunfullmäktige skulle anta en ny VA-plan (vatten- och avloppsplan) med sikte på 2040 – ett lagstadgat krav sedan 2023. KD, L, C, SD och M ville istället skicka tillbaka ärendet för mer utredning, med motivering att VA-planen behöver ta med initiativ och beslut om att möjliggöra bostadsbyggande och verksamhetsområden i riktning mot Boden. S, V och SAV ville anta planen som den var. En formell omröstning hölls: 34 röstade för att avgöra ärendet idag och 24 röstade för att skicka tillbaka det. Eftersom minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna (24 av 58) begärde återremiss utlöstes en så kallad minoritetsåterremiss – det vill säga en regel som skyddar minoriteten från att köras över. Ärendet skickades alltså tillbaka trots att majoriteten ville anta planen. M och V protesterade skriftligt mot det slutliga beslutet (att återremittera).

Vad betyder det för dig i Luleå?

VA-planen är ett lagstadgat styrdokument som reglerar hur kommunens vatten- och avloppsnät ska byggas ut och underhållas fram till 2040. Att ärendet nu skickas tillbaka innebär att kommunen saknar en aktuell, antagen plan – vilket kan leda till rättsliga problem med Länsstyrelsen som utövar tillsyn. Minoritetsblocket (KD, L, C, SD, M) vill att planen ska inkludera en tydlig ambition om att bygga ut vatten och avlopp mot Boden, vilket skulle möjliggöra ny bebyggelse längs den korridoren – troligen kopplat till industriexpansionen. S, V och SAV menade att planen var tillräcklig som den var.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion om att kommunen och Luleå Lokaltrafik (LLT) ska ta fram en handlingsplan mot knarkhandel på lokala bussar. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning var att motionen borde avslås, eftersom LLT redan har kameraövervakning, ordningsvakter och samarbete med polisen, och eftersom det brottsförebyggande arbetet i kommunen redan bedrivs systematiskt via EST (Effektiv Samordning för Trygghet). LLT:s egna kundundersökningar visade att 89 procent upplever det som tryggt att resa med bussarna – och av 1 003 kundsynpunkter 2023 handlade ingen om knarkhandel på bussar. Kommunstyrelsen rekommenderade avslag, vilket kommunfullmäktige följde. SD ville bifalla motionen men förlorade omröstningen. SD protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen bedömer att det inte finns underlag för att det förekommer öppen narkotikahandel på bussarna i den utsträckning SD påstår. Det befintliga brottsförebyggande systemet anses tillräckligt – en separat handlingsplan skulle riskera att splittra och ineffektivisera arbetet. Luleåbor som oroar sig för tryggheten på kollektivtrafiken kan alltså inte förvänta sig en ny separat åtgärdsplan kopplad just till bussarna.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en ny detaljplan för den östra delen av Svartön. Planens syfte är att möjliggöra tung industri och hamnverksamhet. Planen tillåter utfyllnad i vatten och utbyggnad av kaj, reglerar bygghöjder och upphäver strandskydd. Bakgrunden är att LKAB planerar att etablera en cirkulär industripark på Svartön, där restmaterial från järnmalmsbrytning ska omvandlas till produkter. Detaljplanen tas fram parallellt med LKABs tillståndsansökan. En miljökonsekvensbeskrivning har gjorts. Kommunstyrelsen fick markanvisningsavtal med LKAB på plats i april 2024. Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Detaljplanen banar väg för att LKAB kan etablera en stor industrianläggning på Svartön. Det är en del av den gröna omställningen men innebär också att strandskydd upphävs och att ett vattenområde fylls ut. Det skapar arbetstillfällen och stärker kommunens roll som industristad, men det är värt att notera att detta sker utan debatt i fullmäktige – beslutet fattades utan omröstning trots att det handlar om en stor och miljömässigt komplex förändring av ett kustområde.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände ett planprogram för Södra utvecklingsområdet i Luleå centrum, som täcker ett antal fastigheter kring kvarteret Stören. Programmet är ett vägledande dokument – inte en bindande detaljplan – som pekar ut en riktning för hur området kan omvandlas till en tätare, mer stadsmässig stadsdel med koppling till vattnet, järnvägsstationen och centrum. Planen ser möjligheter för runt 400 bostäder, handel och arbetsplatser. Det finns ett utredningsområde i vattnet där möjligheten att fylla ut och exploatera med bostäder undersöks. Beslutet togs utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

På sikt kan detta ge fler bostäder och en mer levande stadskärna i Luleås södra centrumdelar. Men det är bara ett program – inga konkreta åtgärder följer omedelbart. Fastighetsägarna i området är privata och avgör till stor del om och när det händer något. Den föreslagna utfyllnaden i vatten är ett inslag som kan komma att ifrågasättas ur miljösynpunkt.

Vad hände?

I samband med att Luleå Business Region AB avvecklas och minskar sin styrelse från åtta till tre ledamöter, entledigade kommunfullmäktige samtliga nuvarande styrelseledamöter och valde tre nya: två från S-blocket och en från M-blocket, baserat på mandatfördelningen från valet 2022. S nominerade tre ledamöter och fullmäktige godkände nomineringen. Styrelsen ska sitta kvar till ordinarie bolagsstämma efter 2026 års val.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En krympande styrelse för ett bolag som är på väg att likvideras är i praktiken en övergångslösning. Styrelsen ska hantera den sista fasen av bolagets existens tills likvidatorn tar över.

Vad hände?

En ersättare från L i socialnämnden hade avsagt sig uppdraget. L nominerade en ny ersättare och kommunfullmäktige godkände nomineringen. Uppdraget gäller till och med 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässigt personval utan politisk konsekvens för hur socialnämnden arbetar.

Vad hände?

En ersättare från SD i infrastruktur- och servicenämnden hade avsagt sig uppdraget. SD nominerade en ny ersättare och kommunfullmäktige godkände nomineringen. Uppdraget gäller till och med 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässigt personval utan politisk konsekvens för hur nämnden arbetar.