Kommunfullmäktige 20 november 2023

Vad hände?

En nämndeman från M hade avsagt sig uppdraget. M nominerade en ny person och fullmäktige godkände nomineringen utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

En SD-ersättare i infrastruktur- och servicenämnden hade avsagt sig. SD nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

En MP-ersättare i valberedningen hade avsagt sig. MP nominerade en ny ersättare direkt vid mötet och fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

En MP-ersättare i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige hade avsagt sig. MP nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

Sedan 1 maj 2023 gäller en ändrad lag som kräver att kommunerna bedriver tillsyn över att fritidsbåtshamnar tar emot avfall på rätt sätt. Kommunen ska också godkänna hamnars avfallshanteringsplaner. Kommunfullmäktige beslutade att lägga detta ansvar på miljö- och byggnadsnämnden, vilket också innebär att nämndens reglemente revideras. Kommunstyrelsen hade föreslagit detta och alla var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har en båtplats i en fritidsbåtshamn i Luleå kommer hamnen nu att granskas och behöva uppfylla krav på avfallshantering. Det kan innebära att hamnarna förbättrar sina möjligheter att ta emot avfall från båtar.

Vad hände?

Som en direkt följd av § 209 behövdes också en taxa så att kommunen kan ta betalt för sin tillsyn av fritidsbåtshamnar. Avgiften är timbaserad och följer miljöbalkstaxan, 1 175 kronor per timme. En hamn som sköter sin avfallshanteringsplan noggrant kan räkna med kortare tillsynstid och därmed lägre avgift. Kommunfullmäktige godkände taxan utan invändningar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Fritidsbåtshamnar i Luleå kommer att betala en tillsynsavgift till kommunen. Det kan i förlängningen påverka hamnarnas avgifter till båtägare.

Vad hände?

Hertsöheden är utpekat som Luleå kommuns nästa stora bostadsområde och kan rymma upp till 2 000 bostäder och 3 000–4 000 boende. Planprogrammet lägger grunden för hur området ska byggas ut etappvis. Kommunstyrelsen hade föreslagit att godkänna programmet. Vid mötet uppstod en tydlig debatt om hur bostadsmixen ska se ut. M ville skicka ärendet tillbaka för mer utredning för att säkerställa trafikflöden på Hertsövägen och möjligheten att utvidga planområdet söderut. Det förslaget röstades ned. S, V och MP röstade sedan igenom ett tillägg om att fördelningen bör likna Hertsöns: ungefär 40 procent småhus och 60 procent flerbostadshus. C, KD, L och SD ville ha en annan blandning: 70 procent småhus och 30 procent flerbostadshus, med fördelningen styrd av marknaden. Det förslaget förlorade. M, SD, KD, C och L protesterade formellt mot beslutet i sin helhet. Delar av Hertsöheden ligger i ett naturreservat och gränsjusteringar planeras påbörjas 2024 och vara klara 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå får ett nytt stort bostadsområde med en tydlig inriktning mot fler hyresrätter och flerbostadshus än vad oppositionspartierna ville. Det är ett beslut som direkt påverkar vilka typer av bostäder som byggs i Luleå de kommande åren. För luleåbor som söker bostäder kan fler flerbostadshus potentiellt innebära fler hyresrätter – men det beror på hur detaljplanerna sedan utformas.

Vad hände?

Kommunen hade låtit en extern konsult (Public Partner AB) utreda om Luleå Business Region AB – kommunens bolag för näringsliv och etableringar – borde omorganiseras. Konsulten rekommenderade faktiskt att bolaget borde finnas kvar, men kommunstaben drog slutsatsen att det ändå var dags att ta steget och lägga in verksamheten i kommunstyrelseförvaltningen under innevarande mandatperiod. Luleå Business Region AB läggs alltså ned i sin nuvarande form och uppgifterna förs över till kommunens förvaltning. L och S röstade för detta. M ville avslå beslutet. M och SD protesterade formellt. Motiveringen för förändringen är att det blivit oklart vem som ansvarar för vad när det gäller nyetableringar, särskilt kopplade till den gröna industriomställningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Etableringsstödet och arbetet med att locka nya företag till Luleå – inklusive de stora industriinvesteringarna kopplade till SSAB, Hybrit och liknande – hamnar nu direkt under kommunledningen i stället för i ett separat bolag. Om det blir mer effektivt eller inte är oklart, men kommunen hävdar att det tydliggör ansvaret.

Vad hände?

För att den gröna industriomställningen i Norrbotten ska kunna genomföras behöver Luleå hamn byggas ut kraftigt till 2030. Den del som kallas "Port common" – infrastruktur, säkerhet, el, IT, bogserbåt med mera – beräknas kosta upp till 1 500 miljoner kronor och finansieras via lån. Luleå hamn AB behöver kommunal borgen som ekonomisk brygga innan hamnens egna inkomster ökar. Kommunfullmäktige beslutade att gå i borgen upp till 1 500 miljoner kronor (indexuppräknat), med det faktiska beloppet beslutat årsvis. S, C och SD röstade för kommunstyrelsens förslag. SAV ville i stället att kommunen skulle skriva till regeringen och begära statlig förlustgaranti för investeringarna, med argumentet att hamnutbyggnaden är en nationell angelägenhet snarare än en kommunal. Det förslaget förlorade, och SAV protesterade formellt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen ställer upp med upp till 1,5 miljarder kronor i borgen för hamnutbyggnaden. Om hamnens intäkter inte räcker kan skattebetalarna i Luleå behöva bära en del av kostnaden. Kommunen satsar massivt på industrins infrastruktur, och SAV ifrågasätter om det borde vara statens ansvar.

Vad hände?

Varje år beslutar fullmäktige om kommunens och de kommunala bolagens låneram och borgensramar inför kommande år. För 2024 godkändes: nyupplåning på 650 miljoner kronor för kommunen (total låneram 1 750 miljoner kronor), borgen för Luleå kommunföretag AB upp till 5 340 miljoner kronor (inkluderar bland annat Malmportenprojektet och Port common), borgen för Lulebo AB upp till 315 miljoner kronor, samt fastställda borgensavgifter för kommunens bolag. Ärendet godkändes utan formella invändningar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen och dess bolag tar på sig en sammanlagd skuldbörda i miljardklassen. Lulebo AB – det kommunala bostadsbolaget – har en separat borgensram, vilket är viktigt för hyresrätternas finansiering.

Vad hände?

C hade ställt en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande om hur kommunen planerar för boenden till de långpendlande entreprenörer som de stora industrietableringarna väntas dra till Luleå. Frågorna gällde hur många sådana pendlare som förväntas, hur långt kommunens planering kommit och när en plan kan vara klar. S svarade på interpellationen. C och SAV deltog i debatten. Interpellationen ansågs besvarad.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Industrietableringarna kring SSAB/Hybrit och Luleå industripark väntas locka stora mängder tillfällig arbetskraft. Hur kommunen hanterar bostadsfrågan för dessa är avgörande för att minska trycket på den ordinarie bostadsmarknaden och på luleåbors möjligheter att hitta bostad.

Vad hände?

KD hade ställt en fråga till socialnämndens ordförande om huruvida kommunen ändrat sin inställning till att låta ungdomar arbeta inom omsorgen. Socialnämndens ordförande (S) svarade och interpellationen ansågs besvarad. KD deltog i debatten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan berör bemanning och rekrytering till äldreomsorgen och omsorgen – ett område som är under press. Om unga kan anställas i omsorgen är en konkret fråga med potential att förbättra bemanningssituationen.

Vad hände?

L hade lämnat in en interpellation till styrelseordföranden för Luleå lokaltrafik AB om hur LLT hanterar budgetproblem, linjedragningar, utbyggnad av linjenätet med tanke på industrins tillväxt, och hur luleåbor utanför tätorten kan ta sig in till centrum. Kommunfullmäktige godkände att interpellationen fick ställas och att svar ska ges vid decembermötet 2023.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kollektivtrafiken i Luleå är under press – både ekonomiskt och kapacitetsmässigt med tanke på industrietableringarnas effekter. Frågor om linje 65 och möjligheten att parkera vid knutpunkter berör direkt luleåbor som pendlar in till centrum.

Vad hände?

I samband med omstruktureringen av Luleå hamn till en koncern med fyra bolag (beslutad oktober 2023) behövdes styrelser väljas för de nya bolagen. För Luleå hamn holding AB valdes åtta ledamöter med personunion med styrelsen i Luleå hamn AB. S, V och MP hade fem platser, M, KD, C och L hade tre platser. Alla var överens om nomineringarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hamnutbyggnaden är central för industrins gröna omställning. Vem som sitter i styrelsen för holdingbolaget påverkar hur de miljardinvesteringarna styrs.

Vad hände?

Samma princip som § 222. Styrelse valdes för Luleå hamn Kaj AB med personunion med Luleå hamn AB. Alla godkände nomineringarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå hamn Kaj AB är bolaget som ska driva kajverksamheten i den nya hamnen – direkt kopplat till industrietableringarna.

Vad hände?

Samma princip som §§ 222–223. Styrelse valdes för Luleå hamn Bygg AB med personunion med Luleå hamn AB.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå hamn Bygg AB är bolaget som ska genomföra bygginvesteringarna i hamnen.

Vad hände?

En KD-ersättare i infrastruktur- och servicenämnden hade avsagt sig. KD nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan.

Vad hände?

En vakant plats kvarstod i Stiftelsen Norrbottensteaterns styrelse. KD nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut med indirekt relevans för kulturlivet i Norrbotten.

Vad hände?

SD hade ställt en fråga till styrelseordföranden för Luleå lokaltrafik AB om vad LLT gör för att stoppa öppen narkotikahandel på bussar. Fullmäktige godkände att interpellationen fick ställas och att svar ska ges vid decembermötet 2023.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Trygghetsfrågan i kollektivtrafiken berör alla luleåbor som åker buss, inte minst ungdomar.

Vad hände?

En MP-ledamot i kultur- och fritidsnämnden hade avsagt sig. MP nominerade en ny ledamot och en ny ersättare och fullmäktige godkände båda.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan.

Vad hände?

En MP-ersättare i kommunstyrelsen hade avsagt sig. MP nominerade en ny ersättare och fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan.

Vad hände?

En MP-ledamot i miljö- och byggnadsnämnden hade avsagt sig. MP nominerade en nuvarande ersättare till ledamot och en ny person till ersättare. Fullmäktige godkände båda.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut utan direkt påverkan.

Vad hände?

Styrelse valdes för Luleå hamn SPV AB (det fjärde bolaget i hamnkoncernen) med personunion med Luleå hamn AB. Alla godkände nomineringarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

SPV-bolaget är specialfordonet i hamnkoncernens struktur kopplat till hamnens infrastrukturinvesteringar.

Vad hände?

En KD-ledamot i socialnämnden hade avsagt sig från den 17 november 2023. KD nominerade en nuvarande ersättare till ledamot och en ny person till ersättare. Fullmäktige godkände båda.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut, men socialnämnden hanterar vård och stöd till de mest utsatta luleåborna – att nämnden är fulltalig är viktigt.

Vad hände?

En vakant ersättarplats i den nybildade arbetsmarknads- och gymnasienämnden fylldes med en MP-nominering. Fullmäktige godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut. Den nya nämnden ska hantera gymnasieskolan och arbetsmarknadsinsatser – ett organ med stor betydelse för luleåungdomar.