Kommunfullmäktige 25 september 2023

Vad hände?

En invånare hade lämnat in ett e-förslag om att kommunen ska erbjuda tomträttsinnehavare möjlighet att köpa sin tomträtt. Förslaget hade samlat 126 röster under de tre månader det legat ute på kommunens webbplats, vilket översteg tröskeln för vidare behandling. Kommunfullmäktige beslutade att skicka förslaget vidare till kommunstyrelsen för utredning och beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du hyr mark av kommunen via tomträtt kan det på sikt bli möjligt att köpa den. Inget är beslutat ännu – kommunstyrelsen ska utreda frågan.

Vad hände?

En invånare hade föreslagit att kommunen ska anlägga muralmålningar runt om i Luleå centrum. Förslaget hade samlat 125 röster. Kommunfullmäktige beslutade att skicka förslaget till kultur- och fritidsnämnden för utredning och beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Inget är beslutat om faktiska muralmålningar ännu, men frågan tas nu omhand av rätt nämnd.

Vad hände?

M lämnade in en motion om att förstärka innovativt arbete i kommunens verksamheter. M ville att kommunstyrelsen ska utreda hur fler processer för innovativt arbete kan startas på kommunens arbetsplatser, hur pilotverksamheter kan skapas, hur fler utvecklingsuppdrag kan införas inom skola och socialförvaltning, och vilka lönenivåer och kvalifikationskrav som bör kopplas till sådana uppdrag. Kommunfullmäktige beslutade att motionen skickas till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Motionen handlar om hur kommunanställda inom bland annat skola och socialtjänst ska kunna arbeta mer innovativt. Ingenting är beslutat ännu.

Vad hände?

SAV lämnade in en motion om kommunens förhållningssätt till den planerade lagen om anmälningsplikt för offentligt anställda, populärt kallad "angiverilagen". SAV ville att Luleå kommun i första hand ska verka för att lagen aldrig träder i kraft, i andra hand för att den upphävs, och dessutom ansöka om undantag för sin verksamhet. SAV ville också att kommunen ska klargöra i jobbbeskrivningar att det inte ingår i tjänsten att anmäla papperslösa till polisen eller Migrationsverket, och att kommunen ska erbjuda stöd, rättshjälp och samtalsstöd till medarbetare som misstänks ha brutit mot lagen. Kommunfullmäktige beslutade att skicka motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Angiverilagen kan tvinga kommunanställda – till exempel lärare, socialsekreterare och sjukvårdspersonal – att rapportera papperslösa. SAV vill att Luleå ska ta tydlig ställning mot detta. Inget är beslutat ännu.

Vad hände?

En C-ledamot lämnade sin plats som ersättare i socialnämnden och C nominerade en ny person till platsen. Kommunfullmäktige valde den nominerade personen till ersättare fram till och med 2026-12-31. Beslutet justerades omedelbart.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val, inga konsekvenser för luleåbors vardag.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde möteskalendern för 2024 för fullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott. Kommunstyrelsen och fullmäktige sammanträder en gång per månad, med undantag för juni då de sammanträder två gånger (varav ett möte hanterar plan och budget). Inga möten hålls i juli.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt beslut om när politikerna träffas. Har indirekt betydelse för hur snabbt ärenden kan beredas och beslutas.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en uppdaterad taxa för kommunens tillsyn och handläggning inom alkohol, tobak och tobaksfria nikotinprodukter (till exempel vitt snus). Den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter kräver att detaljhandlare anmäler till kommunen att de säljer sådana produkter. Kommunfullmäktige gav dessutom miljö- och byggnadsnämnden rätt att varje år räkna upp avgifterna i takt med prisindex för kommunal verksamhet utan att fullmäktige behöver fatta ett nytt beslut. Beslutet hade föregåtts av rekommendation från miljö- och byggnadsnämnden och kommunstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Butiker som säljer vitt snus och liknande nikotinprodukter får betala en avgift till kommunen för tillsyn. Avgifterna finansierar kommunens kontroller av att produkterna inte säljs till minderåriga.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en ny detaljplan för ett område i Norra Sunderbyn nära väg 97 (Bodenvägen), norr om Avan färjeläge. Planen möjliggör att cirka 6,5 hektar mark används för odling och landbaserad fiskodling i byggnader med upp till 12 meters nockhöjd och 20 meters totalhöjd. Planen kräver att minst 60 procent av marken förblir genomsläpplig och att 4 hektar sparas som naturmark för att skydda strandskyddade naturvärden. Under samråd och granskning kom det in 17 yttranden, varav tre från boende längs Norra Sunderbyvägen som protesterade mot den planerade bebyggelsens höjd och dess inverkan på utsikten. Kommunen bedömde att synpunkterna inte motiverade ändringar. Parallellt pågår en tillståndsprövning enligt miljöbalken för fiskodlingen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En landbaserad fiskodlingsanläggning kan etableras utanför Norra Sunderbyn. Det är ett steg i riktning mot ökad livsmedelsproduktion på Luleås landsbygd, men boende i området menar att de höga byggnaderna kommer att påverka landskapsbilden negativt.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade med röstsiffrorna 31 mot 29 att anta en detaljplan för ett område vid korsningen Kungsgatan och Gammelstadsvägen i Luleå centrum. Planen innebär att en kommunal grönyta som tidigare planlades för parkändamål nu kan bebyggas med flerbostadshus i 5–7 våningar. En del av parken bevaras och en ny gång- och cykelväg ska anläggas inom planområdet. Ledningar i området behöver läggas om och genomförandet planeras ske efter att kopparnätet avvecklats till 2027 och ledningsrätterna setts över. Stadsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen hade i tidigare behandlingar rekommenderat att planen antas, men med tydliga reservationer från M, SD, KD, C och L. Under mötet ville M, SD, KD, C och L rösta mot att anta planen. SAV ville skicka ärendet tillbaka för mer utredning med motiveringen att ett nytt förslag med lägre exploateringsgrad borde tas fram, för att minska parkeringsbehovet och ta bättre hänsyn till kulturmiljön och stadsbilden. S och V ville anta planen. Förslaget om att skicka tillbaka ärendet avslogs, och i den slutliga omröstningen om att anta planen vann S och V med stöd av det smala majoritetsunderlaget. Ett stort antal ledamöter från M, SD, KD, C, L och SAV protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En kommunal parkyta i centralt läge i Luleå kommer att bebyggas med flerbostadshus. Boende i Charlottendal har invändningar mot skuggbildning, ökad trafik och att bebyggelsens höjd inte passar in i miljön. Bygget kan dock inte påbörjas förrän ledningar i området är omlagda, vilket dröjer till åtminstone 2027.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde uppdaterade ägardirektiv för moderbolaget Luleå kommunföretag AB. De viktigaste förändringarna handlar om att bolaget tydligare ska ansvara för ägarstyrning av sina dotterbolag med utgångspunkt i kommunens motiv till ägande, föra löpande dialoger med dotterbolagens ledningar och arbeta mot vision Luleå 2040. Hänvisningar till klimatmål från borgmästaravtalet och föregående mandatperiods utvecklingsområden togs bort eftersom de täcks upp av de övergripande målen. Ett nytt stycke om säkerhetsarbete och krisledningsplanering lades till. Beslutet var i praktiken enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Styrningen av kommunens bolagskoncern – som inkluderar Luleå Energi, Lulebo, Luleå Hamn och Luleå Lokaltrafik – förtydligas. Det påverkar i förlängningen hur dessa bolag prioriterar och arbetar.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde nya ägardirektiv för alla sju dotterbolag i Luleåkommunens bolagskoncern: Luleå Energi AB, Lulebo AB, Luleå Hamn AB, Luleå Lokaltrafik AB, Luleå Miljöresurs AB, Luleå Business Region AB och Nordiskt Flygteknikcentrum AB. Förändringar av vikt inkluderar att Luleå Energi får i uppdrag att bidra med tekniskt vatten till Luleå industripark, att Lulebo ska ge förtur till våldsutsatta kvinnor i bostadsköen och att målet om avkastning på eget kapital sätts till 4 procent. Luleå Hamn ska fokusera på malmporten och framtidens hamn och ta fram en ny affärsmodell. Luleå Lokaltrafik ska sikta på klimatneutralitet. SAV ville dels sänka avkastningskravet för Lulebo till 0 procent tillfälligt, dels att alla kommunala bolag ska teckna kollektivavtal, underlätta facklig organisering, bedriva verksamhet i så stor utsträckning som möjligt i egen regi och minimera tillfälliga anställningar. SAV fick bara stöd av ytterligare ett parti (troligen SAV:s egna) och tilläggsförslagen förlorade med 2 röster mot 58. SD protesterade mot beslutet i sin helhet. Majoriteten stödde kommunstyrelsens förslag.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Styrningen av bostadsbolaget Lulebo, energibolaget, hamnen och lokaltrafiken uppdateras. Att Lulebo ska ge förtur till våldsutsatta kvinnor är en konkret välfärdsförbättring. Att Luleå Energi kopplas tydligare till industriparken visar på hur de stora industriinvesteringarna i kommunen påverkar även de kommunala bolagen. SAV:s förslag om starkare villkor för kommunalanställda och att sänka Lulebos avkastningskrav för att möjliggöra fler bostäder avvisades av en stor majoritet.

Vad hände?

SD hade yrkat att Luleå kommun ska avsluta allt Fairtrade-arbete. Motionären argumenterade för att Fairtrade innebär kostnader, är ett tvingande begrepp med krav på Fairtrademärkning vid upphandling, och att kommunen i stället borde prioritera när- och svenskproducerade varor. Motionären ifrågasatte även att importera kaffe, te och bananer ur miljösynpunkt. Miljö- och byggavdelningen och nämnden rekommenderade avslag. De argumenterade för att Luleå är en diplomerad Fairtrade City sedan 2001 och att arbetet bidrar till Vision Luleå 2040, globala hållbarhetsmål och rättvisa arbetsförhållanden. De påpekade också att kaffe, te och bananer inte finns att upphandla svenskproducerat, och att Fairtrade-märkning säkerställer rättvisa villkor och motverkar barnarbete i produktionsländerna. Kommunstyrelsen rekommenderade avslag. I kommunfullmäktige ville en grupp bestående av S, V, SAV, L, C och en del av SD (Bo Larsson) avslå motionen. En grupp bestående av en annan del av SD, M och KD ville bifalla motionen. Motionen avslogs med 41 röster mot 19.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå fortsätter att vara en Fairtrade City och kommunens förvaltningar ska fortsätta servera rättvisemärkt och ekologiskt kaffe och te. Det riktningsval som gjordes 2013 och som är inbyggt i Vision Luleå 2040 om hållbar upphandling och globalt ansvar kvarstår.

Vad hände?

L hade lämnat in en motion om att utreda möjligheten att bygga en 7–9-skola i Antnäs. Motivet var att Antnäs är noden för "sörbyarna" och att en skola där skulle stärka landsbygdens attraktivitet, minska elevtransporter och ge lärare kortare pendlingsvägar. L pekade även på kommunens enorma kommande industrisatsningar och menade att en skola i Antnäs vore en liten investering i det sammanhanget. Barn- och utbildningsförvaltningen och nämnden rekommenderade avslag med hänvisning till att pågående skolstrukturutredningar (Gammelstad, Notviken, Centrum, Bergnäset, Örnäset) redan tar stora resurser i anspråk och att Bergnäsutredningen är inne i sitt slutskede. Kommunstyrelsens arbetsutskott rekommenderade i ett tidigt skede avslag, men kommunstyrelsen valde att i stället skicka tillbaka ärendet för mer utredning, med hänvisning till att man bör invänta utredningen om Bergnäsets skolområde och dess konsekvenser. I kommunfullmäktige ville L, M, C, KD, SAV och SD bifalla motionen direkt. S ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning, i linje med kommunstyrelsens förslag. Omröstningen slutade 31 mot 29 för att skicka tillbaka ärendet. En lång rad partier – L, M, C, KD, SAV, SD – protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan om en ny 7–9-skola i Antnäs är inte avgjord. Den skickas tillbaka för mer utredning i samband med Bergnäsutredningen. Barn och unga i sörbyarna vet alltså inte om de på sikt får en skola nära hemmet. Majoriteten av partierna i fullmäktige ville faktiskt bifalla motionen, men förlorade knappt i omröstningen.

Vad hände?

SD ställde en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande om Luleå kommuns ståndpunkter i en statlig vindkraftsutredning. Frågorna handlade om kommunens syn på ekonomisk kompensation för vindkraftsetablering, konsekvensanalyser av energibehovet för den gröna omställningen, ett eventuellt statligt stöd, kommunernas ansvar vid bristande fullgörande och inlösenrätt för fastighetsägare nära vindkraftverk. Kommunstyrelsens ordförande föredrog svar och kommunfullmäktige förklarade interpellationen besvarad. Även SAV deltog i debatten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Vindkraftsfrågan är politiskt het i Luleå i samband med den gröna industriomställningen. Interpellationen satte fokus på vilka avvägningar kommunen gör när den tar ställning till vindkraft på sitt territorium.

Vad hände?

Kommunfullmäktige valde en ny revisor till stiftelsen Bolivar Sundströms minne, som håller på att avvecklas. MP nominerade en person och kommunfullmäktige godkände nomineringen enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan konsekvenser för luleåbors vardag.

Vad hände?

En S-ersättare i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige avgick och S nominerade en ny person. Kommunfullmäktige godkände enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkta konsekvenser.

Vad hände?

En S-ersättare i kommunstyrelsen avgick och S nominerade en ny person. Kommunfullmäktige godkände enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkta konsekvenser.

Vad hände?

En M-ledamot lämnade sin plats i infrastruktur- och servicenämnden och M nominerade ny ledamot och ny ersättare. Kommunfullmäktige godkände enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkta konsekvenser.

Vad hände?

En M-ledamot lämnade sin plats i socialnämnden från och med september 2023 och M nominerade ny ledamot och ny ersättare. Kommunfullmäktige godkände enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkta konsekvenser.

Vad hände?

KD lämnade in en motion om att kommunstyrelsen ska ta fram en samlad strategi för hur kommunen ska förhålla sig till artificiell intelligens (AI). Strategin ska definiera i vilka sammanhang kommunen kan dra nytta av AI, beskriva risker och innehålla etiska riktlinjer. Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att skicka motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Inget är beslutat ännu, men frågan om hur kommunens verksamheter ska hantera AI – inklusive i skola, omsorg och administration – är nu formellt under utredning.