Kommunfullmäktige 20 juni 2023

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog kommunens plan och budget för åren 2024–2026, baserad på tjänstepersonernas underlag med ändringsförslag från S, V och MP. Budgeten visar ett positivt resultat för 2024 på 26 miljoner kronor, men det är långt under kommunens eget mål om minst 2 procent av skatter och statsbidrag – det målet beräknas inte nås förrän 2025 och 2026. Kommunen planerar att låna 630 miljoner kronor under 2024 för att finansiera investeringar, och soliditeten sjunker från 70 procent (2022) till beräknade 56 procent vid 2026 års slut. De totala planerade investeringarna under perioden uppgår till 3 644 miljoner kronor – mer än dubbelt mot det mål kommunen satt för sin investeringsnivå. I beslutet ingår också att kommunstyrelsen i samband med delårsrapporten i augusti 2024 ska ta ställning till om en utdelning från de kommunala bolagen på upp till 25 miljoner kronor ska tas ut. Kommunstyrelsen hade redan samma dag rekommenderat kommunfullmäktige att anta budgeten, och i kommunstyrelsen röstade M, SD, KD, C och L mot. I kommunfullmäktige lade samtliga dessa partier, samt SAV, fram egna budgetförslag som alla förlorade. Varken skattehöjning, effektivisering eller ordinarie bolagsutdelning bedöms lämplig i nuläget – kommunen väljer istället att ta ett tillfälligt svagt resultat med argumentet att läget förbättras längre fram.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen satsar enorma summor på investeringar kopplade till Framtidens Luleå – det vill säga infrastruktur och samhällsbyggnad för den gröna industriomvandlingen – men resultatet för 2024 är knappt tillräckligt. Det finns ingen buffert om ekonomin försämras oväntat. Budgeten innehåller inga signaler om utökat stöd till förskola, skola eller omsorg, och tjänstepersonerna har själva bedömt att ytterligare effektiviseringar skulle skada välfärden. Det innebär i praktiken att verksamheterna hålls i ett hårt ekonomiskt läge under minst ett år till.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde det anslag som kommunrevisionen får för åren 2024–2026. Beloppen är 3 023 000 kronor för 2024, 3 070 000 kronor för 2025 och 3 145 000 kronor för 2026. Höjningarna jämfört med föregående period förklaras av prisjusteringar, skärpta krav på räkenskapsrevision och höjt personalomkostnadspålägg. SAV ville ge revisionen ytterligare 400 000 kronor per år – ett förslag som förlorade i omröstningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Revisionen är den instans som granskar om kommunens pengar används lagenligt och ändamålsenligt. SAV menade att revisionen behöver mer resurser för att kunna göra ett tillräckligt bra jobb – särskilt i en tid av stora investeringar. Majoriteten sade nej. Det betyder att revisionen arbetar med en budget som delvis är styrd av indexuppräkning snarare än av vad granskningen faktiskt kräver.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att kommunalskatten för 2024 förblir oförändrad på 22,50 procent. M ville sänka skatten med tio öre till 22,40 procent, men förlorade omröstningen. Kommunstyrelsen och tjänstepersonerna hade redan rekommenderat oförändrad skattesats. Kommunens egna tjänstepersoner konstaterar i budgetunderlaget att skattenivån redan är jämförelsevis hög och att en höjning inte är aktuell, men att en sänkning inte heller är möjlig utan att kommunens finansiella mål undergrävs ytterligare.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Skatten ändras inte – du betalar 22,50 öre per intjänad skattekrona till kommunen, precis som 2023. M:s linje, om den gått igenom, hade inneburit lägre skatteintäkter i ett läge där kommunen redan kämpar för att nå sina ekonomiska mål.

Vad hände?

SAV hade lämnat in en motion med partiets eget budgetförslag för 2024–2026 som ett alternativ till majoritetens budget. Eftersom SAV saknar representation i kommunstyrelsen hade partiet fått en särskild möjlighet att lämna in sitt förslag för beredning. Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att avvisa motionen. Motionen behandlades i praktiken samtidigt som budgetbeslutet i § 147 – det är i det beslutet som SAV:s alternativa budget faktiskt prövades och förlorade. Motionen avvisades därmed som en konsekvens av att kommunfullmäktige antog majoritetens budget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

SAV:s alternativa budget antogs inte. Vad SAV ville prioritera annorlunda framgår inte av protokollet – det kräver att man läser deras budgetmotion i sin helhet.