Kommunfullmäktige 24 april 2023
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ – de direktvalda politikerna. Här fattas de slutgiltiga besluten.
Beslutspunkter
- § 84 – Anmälan av motion (SD) om nytt badhus i Råneå
- § 85 – Anmälan av motion (M) om kameraövervakning av kommunala parkeringar
- § 86 – Anmälan av motion (M) om transparens kring utredningskostnader
- § 87 – Val av ersättare till Stiftelsen Norrbottensteatern
- § 88 – Luleå kommuns årsredovisning 2022
- § 89 – Ombudgetering samt resultatutjämning av 2022 års över- och underskott
- § 90 – Revisionsberättelse och revisorernas redogörelse 2022
- § 91 – Avgifter för ansökningar om godkännande av pedagogisk omsorg med enskild huvudman
- § 92 – Ny avfallstaxa för Luleå kommun 2023-05-01
- § 93 – Ny föreskrift om avfallshantering 2023-05-01
- § 94 – Snabbinterpellation (SAV) om skjuts till och från fritids i särskola
- § 95 – Val av ledamot till Nordiskt Flygteknikcentrum AB:s styrelse
- § 96 – Anmälan av motion (L) om narkotikahundar i Luleå
- § 97 – Anmälan av motion (L) om fältassistenter
- § 98 – Val av ny ersättare (L) i miljö- och byggnadsnämnden
Övrig information (3 punkter)
§ 84 – Anmälan av motion (SD) om nytt badhus i Råneå
AI-genereradVad hände?
SD lämnade in en motion om att bygga ett nytt modernt badhus med café i Råneå, som en samlingspunkt för landsbygden i norra kommundelen. Motionen föreslår att stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda och ta fram förslag för ett badhus med 25x16 meter bassäng och en barnbassäng på 12x6 meter. Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att skicka motionen vidare till kommunstyrelsen för utredning. Inga partier röstade mot.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i Råneå eller norra kommundelen kan det här leda till ett nytt badhus – men det är långt ifrån klart. Det är ännu bara ett förslag som ska utredas, och utredningar behöver inte leda till beslut om bygge.
Hur röstade partierna?
§ 85 – Anmälan av motion (M) om kameraövervakning av kommunala parkeringar
AI-genereradVad hände?
M lämnade in en motion om att alla kommunala parkeringshus och parkeringsdäck – inklusive de som Lulebo AB ansvarar för – ska utrustas med fungerande och aktiva övervakningskameror. M vill att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur det kan genomföras. Fullmäktige beslutade enhälligt att skicka motionen till kommunstyrelsen för utredning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du parkerar i kommunala parkeringshus kan det på sikt innebära bättre kameraövervakning och eventuellt ökad trygghet. Men det är fortfarande bara en motion som ska utredas.
Hur röstade partierna?
§ 86 – Anmälan av motion (M) om transparens kring utredningskostnader
AI-genereradVad hände?
M lämnade in en motion om att kommunstyrelsen ska redovisa vad kommunens olika utredningar kostar och förse kommunfullmäktige med underlag om dessa kostnader. M argumenterar för att beslutsfattare behöver bättre information om vad utredningar faktiskt kostar för att fatta välgrundade beslut. Fullmäktige beslutade enhälligt att skicka motionen till kommunstyrelsen för utredning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Mer öppenhet kring vad kommunens utredningar kostar skulle göra det lättare att följa hur skattepengar används. Det är fortfarande bara ett förslag under utredning.
Hur röstade partierna?
§ 87 – Val av ersättare till Stiftelsen Norrbottensteatern
AI-genereradVad hände?
C nominerade en ersättare till Stiftelsen Norrbottensteaterns styrelse för perioden 2023–2026. Det var ett fyllnadsval eftersom en plats stod vakant. Fullmäktige godkände nomineringen utan omröstning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Norrbottensteatern har nu en fulltalig kommunal representation i styrelsen. Påverkar inte direkt din vardag.
Hur röstade partierna?
§ 88 – Luleå kommuns årsredovisning 2022
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige godkände Luleå kommuns årsredovisning för 2022. Kommunen redovisade ett resultat på 438 miljoner kronor, 70 miljoner kronor bättre än 2021. En stor del av överskottet beror dock på realisationsvinster från försäljning av tomträtter – inte på att verksamheterna gick bättre än planerat. Verksamheternas nettokostnader var 186 miljoner kronor bättre än budget, men investeringarna underskred budget med 240 miljoner kronor (31 procent). Kommunkoncernens samlade resultat var 590 miljoner kronor. Kommunen uppfyllde det lagstadgade balanskravet (432 mkr i balanskravsresultat) och alla fyra finansiella mål för god ekonomisk hushållning nåddes. Fullmäktige beslutade att inte sätta in ytterligare medel i resultatutjämningsreserven, som nu uppgår till 1 246 miljoner kronor. Av de fyra politiska utvecklingsområdena nåddes tre: ökad jämlikhet, mer jämställd fördelning av makt och resurser, samt starkare ekonomi för tillväxt. Klimatpåverkan bedömdes inte uppfyllt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunens ekonomi ser stark ut på pappret, men en stor del av överskottet beror på engångsintäkter från tomträttsförsäljning, inte på förbättrad verksamhet. Klimatmålet nåddes inte. Parallellt visar §§ 82–83 att välfärdstjänster som äldreomsorg och LSS-stöd inte når alla som har rätt till dem. Det är värt att ställa frågan om de goda siffrorna i boksluten återspeglas i vardagen för de mest utsatta luleåborna.
Hur röstade partierna?
§ 89 – Ombudgetering samt resultatutjämning av 2022 års över- och underskott
AI-genereradVad hände?
Fullmäktige beslutade om tre åtgärder för att hantera nämndernas ekonomiska utfall från 2022. Nämndernas samlade resultatutjämningsfonder minskas med totalt 10 774 000 kronor. Dessutom ombudgeteras 314 000 kronor till barn- och utbildningsnämnden för att finansiera den försenade driftsättningen av ett nytt elevregistersystem (Edlevo) vid gymnasiet. Ytterligare 440 000 kronor ombudgeteras till stadsbyggnadsnämnden för ett försenat projekt om beteendepåverkan för att minska klimatpåverkan – projektet försenades för att projektledaren slutade. SD markerade skriftligen sin oenighet med att föra över pengarna till klimatbeteendeprojektet och ansåg att det projektet inte är rimligt att ha i en kommunal budget. Trots det godkändes kommunstyrelsens förslag av fullmäktige.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet om elevregistret innebär att gymnasieskolan fortsätter arbetet med att digitalisera sin administration. Klimatbeteendeprojektet – som SD ifrågasatt – får fortsätta med kommunala medel under 2023.
Hur röstade partierna?
§ 90 – Revisionsberättelse och revisorernas redogörelse 2022
AI-genereradVad hände?
Kommunens förtroendevalda revisorer presenterade sin revisionsberättelse för 2022. Revisorerna beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt deras enskilda ledamöter. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande och den interna kontrollen bedöms till stora delar ha varit tillräcklig. Undantaget är stadsbyggnadsnämnden, som inte höll sig inom sina ekonomiska ramar. Kommunstyrelsen bedöms bara delvis ha nått sina verksamhetsmål. Fullmäktige följde revisorernas rekommendation och beviljade ansvarsfrihet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunens politiker och tjänstepersoner slipper personligt ansvar för 2022 – ett normalt utfall när ekonomin bedöms i ordning. Stadsbyggnadsnämndens budgetöverskridanden är ett litet undantag i bilden.
Hur röstade partierna?
§ 91 – Avgifter för ansökningar om godkännande av pedagogisk omsorg med enskild huvudman
AI-genereradVad hände?
Från och med 1 januari 2023 kräver skollagen att kommunen godkänner privata aktörer (enskilda huvudmän) som vill driva pedagogisk omsorg – det vill säga dagbarnvårdare och liknande. Kommunen måste kontrollera att aktören är lämplig och att verksamheten håller god kvalitet. Kommunfullmäktige beslutade att ta ut avgifter för dessa ansökningar: 25 000 kronor för nyetablering, 15 000 kronor för utökning av befintligt godkännande, och 15 000 kronor vid ägarbyte. Avgifterna är beräknade enligt självkostnadsprincipen och ska täcka kommunens handläggningskostnader. Frågan var kontroversiell. Barn- och utbildningsnämnden hade rekommenderat avgifterna men med invändningar från C, M, L, KD och SD. I kommunstyrelsen var M, C, KD och L emot. I kommunfullmäktige röstade C, L, KD, M och SD mot förslaget. S, V, MP och SAV röstade för. Omröstningen slutade 34 mot 27 – kommunstyrelsens förslag vann. De partier som röstade mot ansåg tydligen att avgifterna är ett hinder för privata aktörer som vill starta eller expandera pedagogisk omsorg. S, V, MP och SAV drev linjen att kommunen ska täcka sina kostnader för tillståndsgivning och tillsyn.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du planerar att starta ett familjedaghem eller liknande pedagogisk omsorg i Luleå måste du betala 25 000 kronor för att ansöka om godkännande. Det är en ny kostnad sedan lagen ändrades. Avgiften är avsedd att vara kostnadstäckande – inte en inkomstkälla för kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 92 – Ny avfallstaxa för Luleå kommun 2023-05-01
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige antog en reviderad avfallstaxa som gäller från 1 maj 2023. Bakgrunden är att kostnaderna för tömning av slam från enskilda avloppsanläggningar och fett från fettavskiljare har överstigit intäkterna de senaste två åren, bland annat på grund av höjda drivmedelskostnader, ökade personalkostnader och höjda destruktionsavgifter. Den nya taxan innebär en generell höjning med 10 procent för dessa tjänster, plus justerade tilläggstjänstavgifter. Vissa avgifter som var alltför låga höjs mer än 10 procent. Taxan innehåller också några språkliga uppdateringar, till exempel att "brännbart restavfall" nu heter "restavfall". Beslutet togs utan omröstning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du har en enskild avloppsanläggning eller fettavskiljare på din fastighet betalar du mer från maj 2023. En ordinarie tömning av en tank upp till 4 kubikmeter kostar till exempel 1 380 kronor istället för 1 255 kronor.
Hur röstade partierna?
§ 93 – Ny föreskrift om avfallshantering 2023-05-01
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige antog reviderade föreskrifter om avfallshantering för Luleå kommun, gällande från 1 maj 2023. Ändringarna är begränsade och handlar huvudsakligen om att anpassa namngivningen på avfallsfraktioner till det nationella sorteringssystem som Avfall Sverige lanserade 2020. "Brännbart restavfall" kallas nu "restavfall" och "deponirest/restavfall" kallas nu "keramik och porslin". Tanken är att skyltar för avfallssortering ska se lika ut i hela Sverige. Inga partier röstade mot.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du sorterar avfall kommer skyltar och beteckningar att uppdateras för att stämma överens med det nationella systemet. I praktiken minimala förändringar i din vardag.
Hur röstade partierna?
§ 94 – Snabbinterpellation (SAV) om skjuts till och från fritids i särskola
AI-genereradVad hände?
SAV ställde en skriftlig fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande (S) om ett beslut att ta bort kommunalt organiserad skjuts till och från fritidshem för barn i grundsärskolan. SAV ställde sju konkreta frågor och ifrågasatte bland annat om barnkonventionens intentioner uppfyllts, om rätten till fritids verkligen kvarstår när transporten försvåras, om det är rimligt att hänvisa barn till färdtjänst med kostnader på flera tusen kronor i månaden, och om inte dessa barn – som redan har särskola centraliserad till en skola – behandlas extra orättvist. SAV frågade också om beslutet borde dras tillbaka eller skjutas upp för en bredare remissrunda med berörda familjer och FUB (Riksförbundet för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning). Barn- och utbildningsnämndens ordförande (S) svarade på frågorna och kompletterade med en hänvisning till skollagen. Interpellationsdebatten involverade representanter från SAV, V, S, KD, C, L och SD. Fullmäktige beslutade att anse interpellationen besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du har ett barn i grundsärskolan och har förlitat dig på kommunens organiserade skolskjuts till fritidshem – är det här en fråga som direkt rör din vardag. SAV ifrågasätter om kommunen verkligen lever upp till barnkonventionen och om likabehandlingsprincipen följs. Frågan om skjuts tycks inte ha lett till att beslutet dras tillbaka.
Hur röstade partierna?
§ 95 – Val av ledamot till Nordiskt Flygteknikcentrum AB:s styrelse
AI-genereradVad hände?
En av L:s ledamöter i Nordiskt Flygteknikcentrum AB:s styrelse avsade sig uppdraget. L nominerade en ny ledamot för resterande mandatperiod (till och med ordinarie årsstämma efter 2026 års val). Fullmäktige godkände nomineringen utan omröstning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Styrelseplatsen i flygteknikbolaget är besatt av L:s representant. Påverkar inte direkt din vardag.
Hur röstade partierna?
§ 96 – Anmälan av motion (L) om narkotikahundar i Luleå
AI-genereradVad hände?
L lämnade in en motion om att Luleå kommun ska utreda möjligheten att använda narkotikahundar i förebyggande och återkommande syfte i kommunens skolor och lokaler. L menar att kommunens skolor måste vara trygga och drogfria. Fullmäktige beslutade enhälligt att skicka motionen till kommunstyrelsen för utredning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är ett förslag som kan påverka skolmiljön om det leder till ett beslut om att använda narkotikahundar. Fortfarande på utredningsstadiet.
Hur röstade partierna?
§ 97 – Anmälan av motion (L) om fältassistenter
AI-genereradVad hände?
L lämnade in en motion om att Luleå kommun ska inrätta en fältverksamhet med kvalificerade fältassistenter med socionom- eller beteendevetarutbildning. L argumenterar för att vuxennärvaron i samhället är viktig och att förebyggande, systematiskt arbete för unga behövs. Fullmäktige beslutade enhälligt att skicka motionen till kommunstyrelsen för utredning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du är ung eller förälder till unga i Luleå kan en fältverksamhet innebära mer stöd och vuxennärvaro i ditt närområde. Fortfarande ett förslag på utredningsstadiet.
Hur röstade partierna?
§ 98 – Val av ny ersättare (L) i miljö- och byggnadsnämnden
AI-genereradVad hände?
En av L:s ersättare i miljö- och byggnadsnämnden avsade sig uppdraget. L nominerade en ny ersättare för resterande mandatperiod fram till och med 2026-12-31. Fullmäktige godkände nomineringen utan omröstning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Administrativt val utan direkt påverkan på din vardag.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(3 punkter)
§ 81 – Meddelanden till kommunfullmäktige 2023-04-24
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige tog del av ett antal meddelanden och beslutade att lägga dem till handlingarna. Bland meddelandena fanns revisionsrapporter från KPMG om en IT-störning och uppföljning av mandatperiodens granskningar, årsredovisningar från Regionala kollektivtrafikmyndigheten och den gemensamma Kost- och servicenämnden Piteå–Luleå, samt svar på ett flertal e-förslag (luleåförslag) från invånare. Flera luleåförslag avvisades: ett om cykelgarage nära tåg och buss (kommunen äger inte marken), ett om utfart norrut från Storheden (Trafikverket är väghållare), ett om gångväg längs Sunderbyvägen/Mariebergsvägen (pågående detaljplanearbete vid Lassevallen), ett om framtida elpriser (Luleå Energi producerar ingen el själv), ett om cykelbanor längs Herstövägen (för få röster), ett om Bergskolans busshållplats (för få röster), ett om skydd mot vinden, ett om matvarubutik (kommunallagen tillåter inte kommunal konkurrens med privat näringsliv) och två om arbetsplatsproblem (vidarebefordrade till personalavdelningen). Slutligen informerades om att detaljplanen för Kombiterminalen i Notviken vunnit laga kraft.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Flera invånares konkreta förslag om bättre infrastruktur och service stoppades – i de flesta fall inte för att förslagen är dåliga, utan för att kommunen hänvisar till andra aktörers ansvar eller brist på stöd. Det kan vara frustrerande för dig som lämnat ett förslag och hoppats på förändring.
§ 82 – Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal fyra 2022
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden redovisade – som lagen kräver – hur många beslut om bistånd och stöd som inte verkställts inom tre månader under fjärde kvartalet 2022. Totalt rör det sig om 86 ej verkställda beslut: 43 inom äldreomsorgen (varav 34 avser plats i särskilt boende – 14 av dessa väntar på att det ska finnas plats), 20 inom omsorg om funktionshindrade (av vilka 6 beror på platsbrist i särskilt boende) och 23 inom individ- och familjeomsorgen (främst bostadsbrist). Siffrorna visar en tydlig ökning jämfört med de föregående kvartalen: från 51 i Q2 2022 till 75 i Q3 2022 och nu 86 i Q4 2022. Kommunfullmäktige lade rapporten till handlingarna och skickar den vidare till kommunrevisorerna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du eller en anhörig har fått rätt till äldreboende, kontaktperson eller stöd men inte fått det i verkligheten – är du en av de 86. Trenden är oroande: antalet ökar varje kvartal. Platsbrist inom äldreomsorgen är den vanligaste orsaken. Det är ett konkret välfärdsunderskott som drabbar de mest utsatta luleåborna.
§ 83 – Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt LSS kvartal fyra 2022
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden redovisade 76 ej verkställda gynnande beslut enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för fjärde kvartalet 2022. Det dominerande problemet är bostad med särskild service för vuxna: 43 beslut väntar, och 39 av dessa beror på att det helt enkelt saknas lediga platser. Även kontaktperson (22 beslut) och daglig verksamhet (8 beslut) är eftersatta. Även dessa siffror ökar: från 64 i Q2 2022 till 69 i Q3 2022 och nu 76 i Q4 2022. Rapporten skickas till kommunrevisorerna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du har en funktionsnedsättning och rätt till exempelvis ett gruppboende eller daglig verksamhet men inte fått det – hamnar du i denna statistik. Platsbrist är det stora problemet. Trenden pekar åt fel håll och signalerar att kommunen inte bygger ut LSS-boenden i takt med behoven.