Infrastruktur- och servicenämnden 11 december 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 138 Yttrande avseende SOU 2025:80 Koordinatbestämda fastighetsgränser
- § 139 Internkontrollplan, infrastruktur- och servicenämnden 2026
- § 140 Infrastruktur- och servicenämndens driftbudget 2026
- § 143 Investerings- och verksamhetsplan för vatten och avlopp 2026
- § 144 Lokala trafikföreskrifter om parkering på Krondalsvägen
Övrig information (11 punkter)
- § 129 Information om riktlinje för kulturmiljö Svartöstaden
- § 130 Information/uppföljning Sommarrörelsen 2025
- § 131 Information förstudie utveckling av området kring Lulsundsbadet
- § 132 Information om strandskoning Svartöbrinken
- § 133 Information om Miljöprojekt Karlshäll, fortsättning
- § 134 Information om lokalbanken 2025-12-11
- § 135 Redovisning av meddelanden 2025-12-11
- § 136 Redovisning av delegationsbeslut 2025-12-11
- § 137 Redovisning av kurser och konferenser 2025-12-11
- § 141 Information Principer för avtal med stora vattenförbrukare
- § 142 Information – Bokslut VA-plan 2025
§ 138 Yttrande avseende SOU 2025:80 Koordinatbestämda fastighetsgränser
AI-genereradVad hände?
Regeringskansliet har skickat ut en statlig utredning om att ersätta dagens otydliga fastighetsgränser med koordinatbestämda gränser till 104 remissinstanser, däribland Luleå kommun. Nämnden antog förvaltningens remissvar som sitt eget. I svaret ställer sig kommunen bakom utredningens bedömning att nuvarande gränskvalitet är otillräcklig och att en övergång är nödvändig. Kommunen pekar på konkreta lokala problem i äldre stadsdelar och på landsbygden där dåliga gränser försenat exploateringsprojekt. Samtidigt betonas att det är Lantmäteriet – inte kommunerna – som ska leda och bekosta arbetet. Kommunen kräver statligt stöd, både tekniskt och ekonomiskt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om reformen genomförs kan det på sikt göra det snabbare och enklare att få bygglov och sälja eller köpa fastighet, eftersom osäkerheten om var gränserna faktiskt går minskar. Kommunen slår vakt om att den inte ska tvingas bära kostnaderna på egen hand.
Hur röstade partierna?
§ 139 Internkontrollplan, infrastruktur- och servicenämnden 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog internkontrollplanen för 2026. Kommunstyrelsen har bestämt att det obligatoriska kontrollområdet för 2026 ska vara korruption – alla nämnder måste ha med det i sin plan. Utöver det obligatoriska momentet har förvaltningen gjort egna riskbedömningar som ligger till grund för planen. Nämndens ledamöter hade möjlighet att lämna synpunkter vid en planeringsdag i september 2024.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Intern kontroll handlar om att kommunen sköter sig ordentligt med skattepengar och följer regler. Att korruption är ett obligatoriskt kontrollområde 2026 signalerar att kommunledningen vill säkerställa att det inte förekommer i förvaltningen.
Hur röstade partierna?
§ 140 Infrastruktur- och servicenämndens driftbudget 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände driftbudgeten för 2026. Majoriteten – V, S och MP – röstade för budgeten som bygger på kommunfullmäktiges beslut om mål och budget 2026–2028. Oppositionen – M, KD, C och en politisk vilde – röstade mot och lämnade en skriftlig protest med hänvisning till oppositionens egna budgetar i kommunfullmäktige. De pekade särskilt på anslagen till skogsförvaltningen (1,5 miljoner kronor) och vad de beskrev som underfinansiering av väg-, bro- och fastighetsunderhåll. Budgeten innehåller sedvanliga uppräkningar för löner, volymmodell för nya exploateringsytor och generella prisuppräkningar. Det generella driftbudgettillskottet ökas med 8 miljoner kronor till 15,3 miljoner. Budgetförstärkningen för Hertsöskolans moduler sänks från 11 till 8,3 miljoner kronor i takt med att skolan färdigställs. Förvaltningen bedömer att förutsättningarna är bättre än tidigare år att hålla budgeten för 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Budgeten styr vilka tjänster och vilket underhåll kommunen kan utföra under 2026. Oppositionen menar att vägar, broar och fastigheter är underfinansierade, vilket på sikt kan ge sämre standard på kommunens infrastruktur och byggnader. Det är en politisk oenighet om prioriteringar som luleåbor bör känna till.
Hur röstade partierna?
§ 143 Investerings- och verksamhetsplan för vatten och avlopp 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde investerings- och verksamhetsplanen för vatten och avlopp 2026 och beviljade igångsättningstillstånd för investeringar om totalt 714 750 000 kronor för perioden 2026–2028. Planen har tagits fram av kommunägda Lumire AB (tidigare Luleå Miljöresurs). Majoriteten – V, S och MP – röstade för planen. Oppositionen – M, KD, C och en politisk vilde – ville lägga till ett uppdrag i planen: att utreda kapacitetsförstärkning för avlopp i Sörbyarna. Det tillägget fick inte majoritet och avslogs. Oppositionen röstade sedan mot hela planen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nästan 715 miljoner kronor investeras i VA-systemet under tre år – det är pengar som ska gå till underhåll och utbyggnad av ledningsnät och anläggningar. Om du bor i Sörbyarna noterar du att oppositionen specifikt lyfte fram avloppskapaciteten där, men majoriteten valde att inte inkludera den utredningen i planen.
Hur röstade partierna?
§ 144 Lokala trafikföreskrifter om parkering på Krondalsvägen
AI-genereradVad hände?
Etapp 2 av Krondalsvägen, mellan Exercisvägen och Kompanirondellen i Kronan, är nästan klar och kommunen behöver därför reglera parkering längs gatan. Förvaltningen föreslog parkeringsregler liknande dem i Luleå centrum: parkeringsförbudsområde och avgiftsbelagda parkeringsplatser med tidsbegränsning på 2 timmar. M ville ändra tidsgränsen från 2 timmar till 24 timmar – ett förslag som avslogs. Nämnden antog sedan förvaltningens förslag med 2-timmarsgräns. Dessutom antogs särskilda parkeringsregler för rörelsehindrade på samma sträcka.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor eller besöker Kronanområdet gäller snart samma parkeringsregler som i centrum – 2-timmars avgiftsbelagd parkering. M ville ha 24 timmar, vilket hade gett mer flexibilitet för boende och besökare men troligen minskat omsättningen på parkeringsplatserna.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(11 punkter)
§ 129 Information om riktlinje för kulturmiljö Svartöstaden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelseförvaltningen informerade nämnden om det pågående arbetet med att ta fram riktlinjer för kulturmiljön i Svartöstaden. Bakgrunden är att området har historiska värden som hotas av många små förändringar som var för sig verkar harmlösa men sammantaget urholkar karaktären. Efter en förstudie 2024 tas nu ett kunskapsunderlag fram tillsammans med Länsstyrelsen och konsulter. En digital portal planeras där luleåbor och fastighetsägare ska kunna hitta information, kartor och råd inför bygglov och ändringar. Projektet ska fungera som pilot för ett kommuntäckande arbete med kulturmiljöfrågor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du äger eller bor i en fastighet i Svartöstaden kan kommande riktlinjer påverka vilka ändringar du får göra på din byggnad. På sikt kan det bli lättare att få tydliga råd via en digital portal innan du söker bygglov.
§ 130 Information/uppföljning Sommarrörelsen 2025
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade hur Sommarrörelsen 2025 gick – ett projekt som under sommaren testade nya cykelparkeringar, sittplatser, blomlådor och markdekaler på centrala gator i Luleå. Totalkostnaden landade på cirka 549 000 kronor, något över budget. Utvärderingen visade att cykelplatserna användes flitigt och att sittplatserna uppskattades, men att det tar tid att förändra invånares vanor. Luleåbor efterlyste bland annat mysigare belysning, fler cykelpumpar och ett utbyggt cykelnät. Storgatan pekas ut som ett område med stor potential.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Projektet har lagt grunden för bättre cykelparkering i centrum. Om kommunen fortsätter på samma spår kan det bli enklare att ta cykeln till stan – men det återstår att se om pengarna och viljan finns för en mer permanent satsning.
§ 131 Information förstudie utveckling av området kring Lulsundsbadet
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade en förstudie om hur området kring Lulsundet kan utvecklas. Bakgrunden är ett nämndinitiativ om beachvolleybollplaner i Luleå. Lulsundet valdes ut tack vare läget nära kollektivtrafik, gång- och cykelstråk och den planerade utbyggnaden av Kronandalen som inom några år förväntas ge 8 000–9 000 invånare inom en kilometers radie. Förslaget innehåller fyra beachvolleyplaner enligt tävlingsstandard, sittplatser, belysning, nya träd, upprustat promenadstråk och en omgjord parkering med tidsbegränsning. Uppskattad kostnad: 2 miljoner kronor för planerna och 3,5 miljoner för övrig upprustning, med en löpande driftkostnad på cirka 275 000 kronor per år. Nämnden fick informationen för kännedom – något investeringsbeslut fattades inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om planerna förverkligas får luleåbor – inte minst unga och föreningarna Lule Volley och Luleå Kajakklubb – en upprustad mötesplats vid vattnet. Men det krävs ett kommande investeringsbeslut för att något ska hända.
§ 132 Information om strandskoning Svartöbrinken
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om statusen för erosionsskyddet längs Svartöbrinkens strandkant, en sträcka på cirka 300 meter som ägs av Luleå kommun. En konsultbedömning visar att ungefär hälften av sträckan är i gott skick, men att det finns kritiska brister på flera delsträckor – framför allt mellan 30–90 meter och 130–190 meter där skadorna är så allvarliga att akuta åtgärder behövs inom tolv månader för att förhindra erosion av bakomliggande mark.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om kommunen inte agerar snabbt kan delar av strandkanten vid Svartöbrinken rasa, vilket kan skada både mark och angränsande områden. Det är ett akut underhållsproblem som kräver prioritering.
§ 133 Information om Miljöprojekt Karlshäll, fortsättning
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om fortsättningen på miljöprojektet vid Karlshäll i Notviken. Bakgrunden är historisk förorening: en massefabrik på platsen 1912–1962 använde fenylkvicksilveracetat som bekämpningsmedel, och orenat kylvatten släpptes ut i Notviken. Muddringsarbeten 2019–2022 visade att majoriteten av sedimentproverna fortfarande innehöll kvicksilverhalter över åtgärdsmålet. Länsstyrelsen har nu gett klartecken för en nästa etapp under förutsättning att samma tekniska metoder används och att arbetet slutförs senast våren 2027. Projektering och bidragsansökan återstår och nästa etapp planeras till 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kvicksilverföroreningen i Notviken är ett allvarligt miljöproblem som påverkar det lokala ekosystemet. Om projektet genomförs som planerat tar kommunen ett steg mot att sanera ett område med lång industrihistoria – men arbetet är ännu inte klart.
§ 134 Information om lokalbanken 2025-12-11
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade aktuell status för lokalbanken – kommunens samling av vakanta lokaler som ingen verksamhet för tillfället använder. Den totala lokalbankens yta har minskat från 38 206 kvadratmeter till 32 457 kvadratmeter, och vakanskostnaderna har sjunkit med nästan 3 miljoner kronor. I december uppgick de totala vakanskostnaderna till drygt 16,5 miljoner kronor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Tomma kommunlokaler kostar skattepengar. Att vakanskostnaderna minskar är positivt, men drygt 16 miljoner kronor per år är fortfarande pengar som inte går till välfärd. Det är oklart om minskningen beror på att lokaler hittats ny användning eller slagits ihop/avvecklats.
§ 135 Redovisning av meddelanden 2025-12-11
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av inkomna meddelanden, däribland en dom från Svea hovrätt om vattentjänster i Norra Sunderbyn, en dom från förvaltningsrätten om överklagat igångsättningstillstånd för gator och vägar, information om den militära övningen Cold Response 26, ett beslut från Riksantikvarieämbetet om ny armatur vid Residenset, samt kommunfullmäktiges beslut om ombudgetering av kommunbidrag för löneöversyn och decentralisering av resurser för innovation och utveckling. Naturvårdsverket meddelade också att kommuner från 1 januari 2026 måste samla in förpackningsavfall från populära platser.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den nya regeln om förpackningsinsamling från populära platser – stränder, parker och liknande – innebär att kommunen måste ordna det från nästa år. Det är oklart var kostnaderna för detta landar.
§ 136 Redovisning av delegationsbeslut 2025-12-11
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut som fattats sedan förra mötet. Bland de viktigare besluten märks att arbetsutskottet beviljat igångsättningstillstånd för gång- och cykelvägar 2026 (13,5 miljoner kronor) och IT-investeringar 2026 (49 miljoner kronor). Förvaltningsdirektören har tecknat avtal för bland annat certifierad funktionskontrollant OVK (upp till 6 miljoner kronor), byggprojektledare och VVS-konsulter, samt ett kontrakt för om- och tillbyggnad av Tunaskolan i Mjölkudden (drygt 117 miljoner kronor). Sektionschefen för gata har beviljat kommunalt bidrag till underhåll av ett stort antal enskilda utfartsvägar på landsbygden runt Luleå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Tunaskolans om- och tillbyggnad till 117 miljoner kronor är en stor investering som direkt påverkar barn och elever i Mjölkudden. Bidragen till enskilda vägar på landsbygden är viktiga för de boende i dessa områden.
§ 137 Redovisning av kurser och konferenser 2025-12-11
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade inbjudningar till tre kommande webbseminarier: SKR:s Trygghetsdag om kameror i brottsförebyggande arbete (januari 2026), Länsstyrelsens seminarium om samskapande (december 2025) och länsstyrelsernas webbinarium om arbete med förorenade områden (januari 2026).
Vad betyder det för dig i Luleå?
Denna punkt är av rutinkaraktär och påverkar inte direkt luleåbors vardag.
§ 141 Information Principer för avtal med stora vattenförbrukare
AI-genereradVad hände?
Luleå Miljöresurs AB informerade nämnden, i egenskap av kommunens VA-huvudman, om de principer som tagits fram för avtal med stora industriella vattenförbrukare. Bakgrunden är att industrier i Luleå – i takt med den pågående industriexpansionen – efterfrågar stora mängder vatten från det kommunala nätet. Kommunen är enligt lag skyldig att leverera vatten för hushåll, men industriellt processvatten är inte en rättighet. Principerna innebär att industrivatten från dricksvattennätet kan tillåtas om behovet är särskilt motiverat och kapacitet finns utan att hushållens försörjning hotas. Avtal ska innehålla maxvolymer, tidsbegränsning och krav på övergång till tekniskt vatten när det blir tillgängligt. Storförbrukare ska betala en större fast avgift.
Vad betyder det för dig i Luleå?
I takt med att SSAB, Hybrit och andra stora industrier etableras och växer i Luleå ökar trycket på det kommunala vattensystemet. Dessa principer är ett försök att reglera industrins tillgång till vatten utan att äventyra luleåbornas dricksvattenförsörjning. Det är en direkt koppling mellan den industriella expansionen och kommunal infrastruktur – och en fråga om vem som ska ha prioritet när kapaciteten är begränsad.
§ 142 Information – Bokslut VA-plan 2025
AI-genereradVad hände?
Luleå Miljöresurs informerade om hur arbetet med VA-planen fortlöpt under 2024. Flera mål har uppnåtts, till exempel digitala vattenmätare och en app för abonnenter. Andra insatser är försenade eller omprioriterade, bland annat riktlinjer för brandvatten och klimatanpassningsåtgärder. Utbyggnadsplaner för Råneå, Hertsöheden och Östra Bensbyn löper enligt plan, men stora investeringar som ny högreservoar och ett framtida reningssteg vid Uddebo reningsverk återstår. Klimatanpassning beaktas vid nybyggnation, men analys av översvämningsrisker har skjutits upp.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Vatten och avlopp är grundläggande infrastruktur för alla luleåbor. Att klimatanpassningsarbete och riskanalyser försenas är en signal att kommunen inte håller tempot när det gäller att rusta för framtidens väder – något som kan få konsekvenser vid extremregn och översvämningar.