Infrastruktur- och servicenämnden 15 april 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 44 – Förslag till preliminär investeringsplan 2026–2028, infrastruktur- och servicenämnden
- § 46 – Motion (SD) om förbud mot användningen av lustgas i berusningssyfte
- § 50 – Infrastruktur- och servicenämndens konsekvensbeskrivning av preliminära ekonomiska ramar för 2026–2028
- § 51 – Ekonomisk särredovisning Vatten och avlopp 2024
- § 52 – Revidering av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i Östra Bensbyn, del av Gammelstad samt Kronan
- § 53 – Yttrande avseende genomförande av detaljplan för Storheden 1:68
- § 54 – Lokal trafikföreskrift för tättbebyggt område på Dalbo
Övrig information (7 punkter)
- § 41 – Information om SCB:s medborgarundersökning 2024
- § 42 – Information om pågående arbete med riktlinjer för buller
- § 43 – Information om budget och skuldrådgivning samt konsumentvägledning, 2024
- § 45 – Månadsrapport jan–mars infrastruktur- och servicenämnden
- § 47 – Redovisning av meddelanden 2025-04-15
- § 48 – Redovisning av delegationsbeslut 2025-04-15
- § 49 – Redovisning av kurser och konferenser 2025-04-15
§ 44 – Förslag till preliminär investeringsplan 2026–2028, infrastruktur- och servicenämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände förvaltningens förslag till preliminär investeringsplan för 2026–2028. Planen innebär lägre investeringsnivåer än vad förvaltningen egentligen bedömer som nödvändigt – skillnaden är 12–16 miljoner kronor per år jämfört med förvaltningens eget förslag (exklusive bussderåposten som hör till en annan förvaltning). Justeringar som gjorts inkluderar bland annat att planerat parkeringshus om 20 miljoner kronor skjutits utanför perioden, att utegym tagits bort och att reinvesteringar i broar och viadukter anpassats. M, KD, C och en partilös ledamot ville ha en alternativ investeringsplan med bland annat kraftigt höjda satsningar på broar, viadukter, gator och vägar (80 miljoner kronor per år istället för förvaltningens förslag), reinvestering i fastigheter (175 miljoner per år) och nya satsningar på bra skolvägar, lekplatser och IT-infrastruktur. Deras förslag innebar en total investeringsram om drygt 400 miljoner kronor per år exklusive VA, att jämföra med förvaltningens förslag på 433–503 miljoner. Deras förslag avslogs. V, S och MP röstade för förvaltningens ursprungliga förslag, vilket vann.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunens vägar, broar och fastigheter fortsätter att ha ett stort underhållsbehov som inte möts fullt ut. Skolvägar, lekplatser och busshållplatser kan inte byggas ut i önskad takt. Det är ett tecken på att kommunens ekonomi är ansträngd och att underhållsskulden riskerar att växa ytterligare.
Hur röstade partierna?
§ 46 – Motion (SD) om förbud mot användningen av lustgas i berusningssyfte
AI-genereradVad hände?
SD lämnade in en motion om att Luleå kommun i sina lokala ordningsföreskrifter ska förbjuda användning av lustgas i berusningssyfte på offentliga platser, förskole- och skolområden. SD menar att konsumtionen ökat kraftigt, särskilt bland unga, och att ett lokalt förbud kan bromsa trenden. Förvaltningen konstaterade att flera andra kommuner redan infört liknande förbud och att regeringen i februari 2025 lämnade en lagrådsremiss om begränsad tillgång till lustgas. Nämnden beslutade enhälligt att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna motionen och ge nämnden i uppdrag att revidera de lokala ordningsföreskrifterna för beslut i fullmäktige senast hösten 2025. Alla förvaltningar som tillfrågades – inklusive socialtjänsten och kommunpolisen – var positiva till förslaget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om kommunfullmäktige följer nämndens rekommendation kan det bli förbjudet att använda lustgas i berusningssyfte på offentliga platser och runt skolor och förskolor i Luleå. Det är framför allt riktat mot ungdomar och kan påverka tryggheten på offentliga platser.
Hur röstade partierna?
§ 50 – Infrastruktur- och servicenämndens konsekvensbeskrivning av preliminära ekonomiska ramar för 2026–2028
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände förvaltningens konsekvensbeskrivning av de ekonomiska ramarna för 2026–2028. Beskrivningen är ett tungt dokument som ska ligga till grund för kommunfullmäktiges beslut om mål och budget i juni 2025. Förvaltningens budskap är tydligt: situationen är mycket allvarlig. Behovet av förstärkning av kommunbidraget är 22,3 miljoner kronor för 2026, och för resultatenheter (lokalvård, vaktmästarservice, fastigheter) tillkommer ytterligare 11,7 miljoner kronor – totalt ett underskott på 34 miljoner kronor som inte täcks av de tilldelade ramarna. Bland de konkreta problemen märks att underhållsskulden för gator, vägar, broar och viadukter uppgår till cirka 1,7 miljarder kronor, att enskilda vägar beräknas ge 5 miljoner kronor i underskott mot budget under 2026 på grund av åtgärder som Trafikverket ålägger kommunen, att Likskärsbanken (vattenregleringen av kommunens innerfjärdar) riskerar ett föreläggande från Länsstyrelsen om inte åtgärder vidtas, och att lokalhyrorna för kommunens egna lokaler behöver indexuppräknas med 3 procent istället för nuvarande 1,5 procent. V och MP stödde förvaltningens konsekvensbeskrivning. KD, M, C och en partilös ledamot röstade mot och ville ha en annan inriktning, men protokollet specificerar inte deras alternativa förslag i detta ärende.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här är ett av de viktigaste ärendena i mötet. Kommunens ekonomi för infrastruktur är under stark press. Det innebär att vägar, broar och kommunala fastigheter riskerar att förfalla snabbare, att lokalvård och vaktmästarservice kan behöva höja sina priser internt, och att det i förlängningen kan påverka servicenivån i kommunala verksamheter – däribland skolor och äldreboenden som hyr kommunens lokaler.
Hur röstade partierna?
§ 51 – Ekonomisk särredovisning Vatten och avlopp 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde den ekonomiska särredovisningen för VA-verksamheten för 2024, ett lagstadgat krav enligt lagen om allmänna vattentjänster. Rapporten redovisar kostnader, intäkter och resultat för vatten och avlopp separat från övrig kommunal verksamhet. Avgifterna för VA får inte överstiga självkostnaden. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten säkerställer att VA-avgifterna är korrekt beräknade och att du som luleåbo inte betalar mer för vatten och avlopp än vad det faktiskt kostar att driva verksamheten.
Hur röstade partierna?
§ 52 – Revidering av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i Östra Bensbyn, del av Gammelstad samt Kronan
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att utvidga de officiella VA-verksamhetsområdena i tre geografiska områden: Östra Bensbyn får kommunalt vatten och spillvatten, fastigheter längs Hantverksvägen i del av Gammelstad ansluts till dagvattensystemet i samband med ombyggnation, och delar av det nya exploateringsområdet Kronanvägen får vatten, spillvatten och dagvatten. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i Östra Bensbyn eller längs Kronanvägen kan det här innebära att du har rätt att ansluta din fastighet till det kommunala VA-nätet. Det är en förutsättning för att nya bostadsområden ska kunna bebyggas och befintliga fastigheter ska kunna uppgraderas.
Hur röstade partierna?
§ 53 – Yttrande avseende genomförande av detaljplan för Storheden 1:68
AI-genereradVad hände?
En fastighetsägare på Storheden ville utöka sin fastighet genom att köpa kommunal mark – mark som ligger inom den primära skyddszonen för Gäddviks grundvattentäkt, Luleås huvudvattentäkt. Plankontoret bad VA-huvudmannen (infrastruktur- och servicenämnden) ta ställning. Lumire AB (kommunens VA-bolag) rekommenderade att planen inte bör genomföras, med stöd av en hydrogeologisk utredning som visar att det inte helt går att eliminera risken att föroreningar från en industrietablering sprids till dricksvattentäkten. Miljö- och byggnadsnämnden hade tidigare yttrat sig mot all form av ny bebyggelse i den primära vattenskyddszonen. V och MP röstade för att planen inte bör genomföras, i linje med Lumires förslag. M, KD och en partilös ledamot röstade för att planen bör genomföras – de ansåg att riskerna kan minimeras och att planens ändamål (verksamhet snarare än industri) och läget i gränszonen talade för ett genomförande. Majoriteten vann, och nämndens yttrande är alltså att planen inte bör genomföras.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om skyddet av dricksvattnet för hela Luleå. Att majoriteten satte foten ned och sa nej till industrietablering i den primära vattenskyddszonen är viktigt för att skydda en grundresurs som alla luleåbor är beroende av. Att M, KD och en partilös ledamot ville säga ja till etablering trots att risken inte kunde elimineras är anmärkningsvärt.
Hur röstade partierna?
§ 54 – Lokal trafikföreskrift för tättbebyggt område på Dalbo
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att formellt fastställa Dalbo som tättbebyggt område i en lokal trafikföreskrift. Dalbo har redan en beslutad hastighetsgräns på 30 km/h, men den formella föreskriften om att området är tättbebyggt saknades, vilket är en juridisk förutsättning för hastighetsbegränsningen. Beslutet rättar alltså till en formell lucka. Det var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor eller rör dig på Dalbo innebär det att 30 km/h-gränsen nu vilar på ett komplett juridiskt underlag. I praktiken borde det inte märkas någon skillnad, men det stärker möjligheten att upprätthålla hastighetsgränsen.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 41 – Information om SCB:s medborgarundersökning 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en genomgång av resultaten från SCB:s medborgarundersökning 2024, där 1 600 luleåbor tillfrågades. Luleåbor är generellt nöjda med gång- och cykelvägar, snöröjning samt möjligheten att ta sig fram med bil. Kollektivtrafiken upplevs som viktig men tillgängligheten skiljer sig tydligt mellan stad och landsbygd. Unga och personer med lägre inkomst är mer positiva till kommunens service, medan män i allmänhet är mer missnöjda.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Undersökningen visar att stad-landklyftan är påtaglig när det gäller kollektivtrafik – bor du utanför centrum har du sämre möjligheter att ta dig till jobbet eller skolan utan bil. Det är information som påverkar hur kommunen framöver bör prioritera investeringar i kollektivtrafik och infrastruktur.
§ 42 – Information om pågående arbete med riktlinjer för buller
AI-genereradVad hände?
Nämnden informerades om att kommunen håller på att ta fram en ny handlingsplan för trafikbuller 2025, som ersätter äldre planer från 2003 och 2010. Planen syftar till att minska trafikbuller vid källan, planera smartare och förbättra ljudmiljöer kring skolor, parker och rekreationsområden. Luleå är dessutom skyldig att uppfylla miljökvalitetsnormer för buller som en stad med fler än 100 000 invånare. Arbetet pågår och något formellt beslut fattades inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om planen genomförs kan luleåbor som bor längs trafikerade leder få bättre bullerskydd. Skolor och parker som idag är bullerstörda kan prioriteras för åtgärder. Det är ännu bara på planeringsstadiet – inga åtgärder är beslutade.
§ 43 – Information om budget och skuldrådgivning samt konsumentvägledning, 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ta del av verksamhetsrapporten för 2024 för kommunens budget- och skuldrådgivning samt konsumentvägledning. Skuldrådgivningen hanterade 242 ärenden och hjälpte 78 personer att ansöka om skuldsanering, varav 42 beviljades. Konsumentvägledningen tog emot 1 117 nya ärenden. Rapporten lyfter fram att ärenden blivit alltmer komplicerade och tidskrävande, att aggressiva försäljningsmetoder mot äldre är ett växande problem, och att förebyggande arbete behövs.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det finns hjälp att få om du sitter i skuld eller blivit lurad av en oseriös säljare. Att ärendena blir mer komplicerade utan att bemanningen verkar öka är ett varningstecken – fler luleåbor kan behöva vänta längre på hjälp.
§ 45 – Månadsrapport jan–mars infrastruktur- och servicenämnden
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade nämndens ekonomi per den 31 mars 2025. Inga avvikande uppgifter eller kontroverser framgår av protokollet. Rapporten godkändes utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten är en rutinkontroll av nämndens ekonomi. Utan tillgång till själva rapporten går det inte att bedöma om det finns oroande signaler under det första kvartalet.
§ 47 – Redovisning av meddelanden 2025-04-15
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av inkomna meddelanden, bland annat kommunfullmäktiges beslut om skolstruktur Örnäset – där nämnden fått i uppdrag att uppdatera arbetet med trygga skolvägar utifrån skolstrukturutredningen – samt en markanvisning inom Luleå industripark till ett företag (BDX Företagen AB) på del av Hertsön.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Uppdraget om trygga skolvägar är direkt kopplat till skolstrukturförändringar, vilket berör barns säkerhet och tillgänglighet när skolor läggs ned eller slås samman. Markanvisningen på Hertsön visar att Luleå industripark fortsätter att expandera.
§ 48 – Redovisning av delegationsbeslut 2025-04-15
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut fattade sedan föregående möte. Bland besluten märks bland annat ett kontrakt med Peab Sverige AB för verksamhetsanpassning av Förvaltningshuset till ett värde av cirka 103,6 miljoner kronor, byte av belysning vid Midskogsskolan (ca 5,96 miljoner kronor), byte av belysning vid Sunderbyskolan (ca 1,97 miljoner kronor), ombyggnation av KV Kungsfågel entré (ca 12,5 miljoner kronor) och byte av tak på Norrbottensteatern (ca 4,5 miljoner kronor).
Vad betyder det för dig i Luleå?
Belysningsbytena på Midskogsskolan och Sunderbyskolan är konkreta underhållsåtgärder som förbättrar miljön för elever och personal. Renoveringen av Förvaltningshuset är ett stort projekt som påverkar kommunens egna lokaler.
§ 49 – Redovisning av kurser och konferenser 2025-04-15
AI-genereradVad hände?
Inga kurser eller konferenser fanns att redovisa vid detta tillfälle.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen påverkan.