Facknämnd19 december 2024 · Infrastruktur- och servicenämnden

Infrastruktur- och servicenämnden 19 december 2024

En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.

22 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 155 Vägval för del av spillvattenhuvudstråk Luleå–Boden

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att välja alternativ 2 för att bygga ut spillvattensystemet mellan Stadsön och Ektjärn – en del av det större huvudstråket för avloppsvatten längs sträckan Luleå–Boden. Det befintliga ledningsnätet är till stor del byggt på 1960-talet och klarar inte dagens flöden, vilket skapar problem och hindrar ny bebyggelse i Gammelstad, Sunderbyn, Stadsön och Kyrkbyn. Fyra alternativ utreddes. Lumire rekommenderade alternativ 2, som innebär en ny tryckledning från en uppgraderad pumpstation till Ektjärn via Hantverksvägen (som byggs om 2025–2027, vilket ger samordningsvinster). Alternativ 2 kostar 56 miljoner kronor i livscykelkostnad – bara 2 miljoner mer än det billigaste alternativet (alternativ 1) – men bedöms ge bättre driftsäkerhet och mer flexibilitet för framtida exploateringar. Arbetsutskottet hade redan rekommenderat alternativ 2, och nämnden följde den linjen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Beslutet är nödvändigt för att möjliggöra ny bostadsbebyggelse och anslutningar i Gammelstad–Sunderbyn-området. Utan en uppgraderad avloppsinfrastruktur kan nya bostadsområden inte byggas. Valet av alternativ 2 bedöms ge lägre driftkostnader och färre underhållspunkter på lång sikt.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 156 Investerings- och verksamhetsplan vatten och avlopp 2025

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fastställde investeringsplanen för vatten och avlopp för 2025 och gav klartecken att påbörja investeringar på totalt 853 800 000 kronor för perioden 2025–2027. Den totala investerings- och exploateringsbudgeten för perioden uppgår till nästan en miljard kronor, men exploateringsrelaterade investeringar undantas och hanteras löpande. Planen innehåller ett nytt begrepp – "varians" – som ska markera osäkerhet i enskilda projekts budget och tidplan beroende på omvärldsfaktorer. VA-verksamheten sköts av det kommunala bolaget Lumire, men kommunen via nämnden är formell VA-huvudman och beslutar om investeringarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Nästan en miljard kronor investeras i vatten och avlopp under tre år. Det handlar om att underhålla och bygga ut det nät som förser luleåbor med rent vatten och tar hand om avloppet. Utan sådana investeringar riskerar gamla ledningar att gå sönder, vilket kan leda till vattenavbrott och avloppsstopp.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 160 Verksamhetsplan 2025, infrastruktur- och servicenämnden

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fastställde sin verksamhetsplan för 2025 med ändringar och tillägg som V och S gemensamt föreslagit. Arbetsutskottet hade i december skjutit upp ställningstagandet till detta möte. Planen knyter an till kommunfullmäktiges fem prioriterade områden: välfungerande vardag för alla, mer Luleå för fler luleåbor, trygg i Luleå, klimatsmart och naturpositiv, samt blomstrande näringsliv. V och S la fram gemensamma ändringsförslag som antogs av nämnden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Verksamhetsplanen styr vad förvaltningen fokuserar på under 2025 – allt från underhåll av gator och parker till IT-stöd och fastighetsförvaltning. Att majoriteten (V och S) kunnat forma planen med sina egna tillägg innebär att deras prioriteringar präglar verksamheten under 2025.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotC· Mot

§ 161 E-förslag om möjlighet för invånare att sluta skötselavtal med kommunen

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden sa ja till ett e-förslag som en invånare lämnat in och som fått 117 röster på kommunens webbplats. Förslaget innebär att kommunen inför möjligheten att teckna skötselavtal med privatpersoner och lokala föreningar för slyröjning i kommunens park- och naturmark. Modellen är hämtad från Nacka kommun. Förvaltningen föreslår en testperiod på två år. Kommunen behåller ansvaret för marken och det utgår ingen ersättning till de som sköter. Avtalen ska följas upp minst två gånger per år och marken får inte inhägnas eller omformas till privat trädgård. Kommunfullmäktige hade i mars 2024 skickat ärendet till nämnden för beredning och beslut. Arbetsutskottet hade redan rekommenderat ett jakande svar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor nära ett slytätt område i kommunens park- eller naturmark och vill att det sköts bättre, kan du nu ansöka om ett sådant avtal. Det är ett sätt att engagera luleåbor i skötseln av den gemensamma utemiljön. Det sker utan ersättning, vilket innebär att kommunen inte behöver betala mer – men det kan också ses som att kommunen överlåter frivilligarbete att lösa ett gap i den kommunala skötseln.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörMP· FörC· Deltog inte

§ 162 Handlingsplan och mål (GDPR) dataskyddsförordningen 2025–2026

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände en handlingsplan för hur förvaltningen ska arbeta med dataskydd (GDPR) under 2025 och 2026. Planen innehåller bland annat uppdatering av rutiner, krav på att alla medarbetare genomför obligatorisk utbildning i dataskydd vartannat år, och arbete med konsekvensbedömningar för system som hanterar känsliga personuppgifter. Ett nytt systemstöd för registrering av personuppgiftsbehandlingar ska också införas.

Vad betyder det för dig i Luleå?

GDPR skyddar dina personuppgifter när kommunen hanterar dem – i allt från socialtjänst och skola till tekniska ärenden. Att kommunen har en tydlig plan för detta är en grundläggande rättsskyddsåtgärd.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 163 Zon och taxa för elbilsladdning

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att införa en avgift på 24 kronor per timme för laddning av elfordon i kommunens två parkeringshus – Kulturens hus och Karpen. I dag är laddningen gratis, men det strider mot konkurrenslagen eftersom det snedvrider konkurrensen mot privata laddningsaktörer. Konkurrensverket har uppmärksammat kommuner på detta. Avgiften tillkommer utöver den ordinarie parkeringsavgiften. Taxan ska därefter få justeras av nämnden enligt KPI varje år. V och M stod bakom arbetsutskottets förslag gemensamt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Har du elbil och brukar ladda gratis i kommunens parkeringshus kostar det nu 24 kronor per timme. Det är en märkbar förändring om du laddar länge. Syftet är att följa lagen, inte att tjäna pengar.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 164 Åtgärdsförslag Köpmantorget

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att alternativ 1 för Köpmantorget tas med i kommunens investeringsprocess 2026–2028. Alternativ 1 innebär att de trasiga skifferplattorna i körbanan längs Köpmangatan och Timmermansgatan tas upp och ersätts med smågatsten. Investeringen beräknas kosta 2,15 miljoner kronor, med en engångskostnad på ytterligare 1 miljon för att ta upp den gamla beläggningen. Förvaltningen och förvaltningschefen föredrog alternativ 2, som är ett mer ambitiöst alternativ (6,85 miljoner kronor) med träd, grönska, lekutrustning och ny belysning. Arbetsutskottet valde dock alternativ 1 (bara markbeläggningen), och nämnden följde arbetsutskottets linje. KD röstade mot och ville ha alternativ 0 – att inte göra någon investering alls och bara lappa hålen med asfalt löpande. V, MP, M och S röstade för alternativ 1 och vann omröstningen. KD ville alltså göra ännu mindre, inte mer – och förlorade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Köpmantorget, Luleås enda stadstorg, lider av trasig markbeläggning och upplevs öde och otryggt. Med alternativ 1 fixas golvet, men torget får varken träd, grönska, lek eller ny belysning. Det mer genomgripande alternativet – som förvaltningen och medborgare förespråkade – valdes alltså bort till förmån för ett billigare minimialternativ. Torget riskerar att förbli en oinbjudande plats.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörMP· FörKD· MotC· För

§ 165 Infrastruktur- och servicenämndens driftbudget 2025

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände driftbudgeten för 2025. V, S och MP stod bakom arbetsutskottets förslag. KD och M ville omfördela pengar inom budgeten: flytta 1 miljon kronor från gröna ytor till enskilda vägar och 1,3 miljoner kronor från skogsenheten till vinterväghållningen. Arbetsutskottets förslag vann. KD, M, C och den partilöse ledamoten protesterade skriftligt mot beslutet (reservation). Protokollet anger uttryckligen att KD, M, C och den partilöse "reserverar sig mot beslutet". Budgeten präglas av strukturella utmaningar: trots utökade ramar räcker pengarna inte till. Förvaltningen varnar för att vaktmästarservice och lokalvård väntas gå med 5 miljoner i underskott 2025, järnvägsinfrastruktur och kombiterminal är ofinansierade med 2,4 miljoner, och enskilda vägar beräknas ge 3,5 miljoner i underskott. Förvaltningen varnar explicit att den kan tvingas minska personalkostnaderna om inte andra nämnder får mer pengar att betala för sina tjänster.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är ett oroande beslut. Förvaltningen som sköter kommunens fastigheter, gator, IT, lokalvård och vaktmästarservice går in i 2025 med inbyggda underskott. Om förvaltningen tvingas dra ned på personal drabbar det indirekt alla kommunala verksamheter – skolor, förskolor och äldreboenden som är beroende av dessa stödtjänster. KD, M, C och den partilöse ville omfördela pengar, inte tillskjuta mer. Det löser inte det strukturella problemet.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotC· Mot

§ 171 Namnsättning av utegym, Råneå

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände att det nya utegymet i Råneå får namnet Tallhedens utegym, efter platsen där det ligger. Namnberedningskommittén hade föreslagit namnet, som underlättar för räddningstjänsten och kommunens egen personal att lokalisera anläggningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Råneå och tränar på utegymet vet du nu vad det heter. Praktisk och odramatisk åtgärd.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörMP· FörC· Deltog inte

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(13 punkter)

§ 150 Förvaltningsdirektören informerar 2024

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningsdirektören informerade nämnden om ett antal löpande verksamhetsfrågor: en verkstad, förändring av bostadsadministrationen, certifiering av lokalvårdare, en lantmäterifråga samt bilder från Hertsö badhus. Informationen noterades utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ingenting direkt – det är intern driftsinformation till nämnden och påverkar inte luleåbors vardag omedelbart. Hertsö badhus är dock en lokal som berör boende i Hertsö, och det kan vara värt att följa hur verksamheten där utvecklas.

§ 151 Information om ordförandeuppdrag

AI-genererad

Vad hände?

V, som har ordförandeskapet i nämnden, meddelade att de i november 2024 gav förvaltningsdirektören i uppdrag att utreda två saker: vilken typ av miljöcertifiering som är lämplig när kommunen bygger nya byggnader, samt att ta fram en rutin för hur man inventerar material för återbruk vid ombyggnation och rivning. Bakgrunden är att kommunen har satt som mål att bli klimatneutral till 2030, och att bygg- och anläggningsbranschen står för ungefär 20 procent av Sveriges växthusgasutsläpp. Uppdraget beräknas ta 80 timmar och en rapport väntas i mars 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om kommunen inför krav på miljöcertifiering och återbruk vid sina egna byggnationer kan det leda till lägre klimatavtryck från kommunala projekt. Det påverkar i förlängningen alla som bor i kommunala lokaler – skolor, äldreboenden och andra offentliga byggnader.

§ 152 Information om pågående arbete med service, tillgänglighet och bemötande

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om sitt pågående arbete med att stärka servicekulturen i kommunen. Nämnden har ett uppdrag att samordna och utveckla gemensamma stödfunktioner och att förbättra tillgängligheten till kommunal service för alla invånare, oavsett var i kommunen man bor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det handlar om hur lätt det är för luleåbor att komma i kontakt med kommunen och få hjälp. Arbetet syftar till att göra kommunal service mer likvärdig och tillgänglig – viktigt inte minst för äldre och personer med funktionsnedsättning som kan ha svårare att ta sig fram i systemet.

§ 153 Information om översyn av internhyressystem

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen återrapporterade om en genomförd översyn av hur kommunen hanterar sina interna hyror, det vill säga vad kommunens egna verksamheter betalar för att använda kommunens lokaler. Översynen gjordes på uppdrag av kommunstyrelsen. Nämnden fick ta del av resultaten utan att fatta något beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internhyror är en teknisk fråga som ändå påverkar hur mycket pengar skolor, förskolor och äldreboenden har kvar till sin kärnverksamhet. Om hyrorna sätts fel kan det leda till att verksamheter tvingas dra ned på personal trots att lokalkostnaderna är en intern omfördelning. Utfallet av översynen bör därför bevakas.

§ 154 Information – bokslut VA-plan

AI-genererad

Vad hände?

Luleå miljöresurs (Lumire) informerade om hur arbetet med VA-plan 2030 gick under 2024. Det är en årsredovisning av vilka åtgärder som genomförts inom vatten och avlopp under det gångna året.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Vatten och avlopp är en grundläggande samhällsservice. Att följa upp VA-planens genomförande är viktigt för att säkerställa att ledningsnätet håller god kvalitet och att inga boendeområden riskerar störningar i vattenförsörjning eller avloppshantering.

§ 157 Information om ekonomisk analys, 2024

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden informerades om resultatet av en kostnadsutredning som gjorts med anledning av en negativ årsprognos för 2024. Beslutet om att genomföra analysen fattades av nämnden i maj 2024 och av kommunstyrelsen i juni 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att förvaltningen visar underskott är ett varningstecken. Ekonomiska underskott i infrastruktur- och serviceförvaltningen kan leda till neddragningar i allt från fastighetsunderhåll till lokalvård och IT – tjänster som alla kommunala verksamheter (inklusive skolor och äldreboenden) är beroende av.

§ 158 Redovisning av meddelanden 2024-12-19

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden tog del av ett antal inkomna meddelanden från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och andra organ. Bland annat noterades att kommunfullmäktige avslagit en motion från SD om solceller på kommunala fastigheter, att kommunstyrelsen beslutat bilda ett strategiskt näringslivsråd med fem representanter från kommunstyrelsen, samt ett antal remisser angående bland annat engångsplast och nya bärighetsföreskrifter för vägar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Meddelandena är av varierande relevans. Avslaget på motionen om solceller innebär att kommunen (för tillfället) inte går vidare med det förslaget. Bildandet av ett näringslivsråd är ett steg mot tätare samverkan med lokalt näringsliv.

§ 159 Redovisning av delegationsbeslut 2024-12-19

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände en redovisning av beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. De mest anmärkningsvärda delegationsbesluten är: godkännande av en IT-investeringsbudget på 55,5 miljoner kronor för 2025 (varav 15 miljoner till skoldatorer och 21 miljoner till övriga datorer), tilldelning av kontrakt för upphandling av skyddsrum (max 10 miljoner kronor), kontrakt för projekt- och byggledning vid Tunaskolan och Stadsöskolan, och kontrakt för nybyggnad av teknikhus till Lilla Gnistan förskola. Dessutom godkändes budgetar för nya utegym i Råneå och Gammelstad (1 miljon kronor vardera), reinvestering i bullerplank (1 miljon kronor) och inmätning/projektering för cykelvägar (500 000 kronor).

Vad betyder det för dig i Luleå?

IT-investeringarna berör direkt skolor och kommunala verksamheter. Nybygget av teknikhus till Lilla Gnistan förskola är ett konkret tillskott till förskoleverksamheten.

§ 166 Information om kundundersökning (NKI) fastigheter, 2024

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen presenterade resultaten av en kundnöjdhetsundersökning (NKI) bland de verksamheter som hyr kommunala fastigheter. Syftet var att ge nämnden en bild av hur nöjda de interna kunderna (kommunala verksamheter som skolor och äldreboenden) är med fastighetsförvaltningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om de verksamheter som barn och äldre är beroende av är missnöjda med lokalerna kan det påverka kvaliteten i den service de tar emot. Det faktiska resultatet av undersökningen framgår inte av protokollet.

§ 167 Information internkontroll 2024 sektion Gata

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om resultaten av internkontrollen för 2024 avseende gatusektionens verksamhet. Syftet var att ge nämnden en fördjupad bild av kontrollmomentet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll av gatusektionen handlar om hur kommunen sköter gator, parkering och vinterväghållning. Det påverkar alla luleåbor som rör sig i staden, men det faktiska utfallet av kontrollen framgår inte av protokollet.

§ 168 Information om investeringsbidrag för utemiljö till byaföreningar 2024

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om vilka byaföreningar som fått investeringsbidrag för utemiljö under 2024 och vad de fått pengarna till. Detta kallas ibland "landsbygdsmiljonen" och är ett bidrag byaföreningar kan söka för att rusta upp eller anlägga ny utrustning i sin utemiljö.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i en by utanför centrum och din byaförening sökt eller fått bidrag för att bygga en ny lekplats, bänkar eller annan utemiljöutrustning berörs du direkt. Stödet till byaföreningar bidrar till att hålla landsbygden levande.

§ 169 Information hundrastgård och Residensparken

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om planerna för en hundrastgård i centrala Luleå samt om åtgärder vid Residensparken. Informationen gavs inför att projektet ska sättas igång.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En hundrastgård i centrum är ett konkret tillskott för hundägare i Luleå. Åtgärder i Residensparken kan förbättra en av stadens viktigaste gröna mötesplatser.

§ 170 Information Likskärsbanken

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om läget i projektet Likskärsbanken, en badplats/strandbankssatsning. Informationen gäller nuläget efter att kommunen haft ett samråd med Länsstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Likskärsbanken är en potentiell badplats och friluftsmiljö för luleåbor. Samrådet med Länsstyrelsen tyder på att projektet innehåller känsliga naturvärden eller strandskyddsfrågor som behöver hanteras.