Infrastruktur- och servicenämnden 31 oktober 2024

Vad hände?

Nämnden beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att anta en ny taxa för nybyggnadskarta och utstakning från 1 januari 2025. Den gamla taxan var cirka 15 år gammal och baserad på ett föråldrat underlag från SKL. Den nya taxan följer SKR:s nuvarande modell, som redan används av runt 150 kommuner. Nämnden rekommenderade också fullmäktige att delegera rätten att årligen indexjustera taxan (upp till PKV-index med basår 2024) till nämnden själv. Beslutet är enhälligt. Prisnivåer i den nya taxan: nybyggnadskarta kostar 16 340–21 242 kronor beroende på tomtstorlek och planläge. Utstakning för nybyggnad med 1–4 punkter kostar 11 438 kronor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du ska bygga nytt eller bygga till behöver du betala för nybyggnadskarta och utstakning. Den nya taxan kan innebära förändrade kostnader jämfört med den gamla – priset är nu tydligare kopplat till faktiska kostnader och mer transparent.

Vad hände?

Nämnden godkände förvaltningens riskanalys och riskvärdering inför internkontrollplanen 2025. De identifierade riskområdena inkluderar rutiner mot välfärdsbrott, leverantörsfakturahantering, direktupphandlingsrutiner, ekonomiuppföljning inom gatusektionen samt behörighetskontroller i verksamhetssystem. Den fullständiga internkontrollplanen för 2025 beslutas på novembermötet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll handlar om att kommunen själv kontrollerar att pengarna används rätt och att rutiner följs. Att nämnden prioriterar kontroll av direktupphandling och ekonomi inom gatusektionen antyder att dessa är identifierade riskområden.

Vad hände?

Nämnden godkände ett förslag till utformning av ett vindskydd på Södra hamnplan och gav förvaltningen i uppdrag att genomföra bygget till en kostnad av maximalt 15 000 kronor. Beslutet verkställer ett fullmäktigebeslut från december 2023 som godkände en motion (SD) om vindskydd på Södra hamn. Vindskyddet ska utformas med inspiration av den befintliga kranens form och färg, i segment med öppningar för att inte blockera utsikten mot vattnet. Stadsträdgårdens snickare planeras bygga och sköta vindskyddet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det blir möjligt att sitta vindskyddat på Södra hamnplan även vintertid – något som är viktigt särskilt för dem som har svårt att ta sig ner till isbanan. En tillgänglighetsförbättring i en populär stadsmiljö.

Vad hände?

SD lämnade in en motion om att kommunen ska utreda inköp av parkbänkar och bygga sittplatser längs gång- och cykelvägar i alla stadsdelar och byar i Luleå, inklusive de vägar som förbinder stadsdelar med byar som exempelvis Bensbyn. Motionen motiveras med att sittplatser höjer värdet av promenader och utevistelse för alla, inklusive rörelse- och funktionsbegränsade. Nämnden beslutade enhälligt att rekommendera kommunfullmäktige att bifalla motionen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om kommunfullmäktige följer nämndens rekommendation kan fler luleåbor, inklusive äldre och personer med nedsatt rörelseförmåga, få tillgång till viloplatser längs promenadsträckor i sin stadsdel. Det är en välkommen tillgänglighetsåtgärd.

Vad hände?

Nämnden antog riktlinjer för placering och antal sopkorgar på allmän plats. Ärendet hade en lång historia: stadsbyggnadsnämnden skickade ursprungligen tillbaka ärendet 2023 för att inhämta synpunkter från kultur- och fritidsförvaltningen. Den förvaltningen konstaterade att riktlinjerna fungerar även för dem. Riktlinjerna tar hänsyn till rörelsemönster, drift, tillgänglighet, snöröjning, arbetsmiljö och antal boende i ett område, och ska stötta tjänstepersoner vid bedömning av sopkorgsbehov i ett växande Luleå.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Klara riktlinjer för sopkorgar styr var och hur många papperskorgar som sätts upp i din stadsdel. Det påverkar renhållning och trivseln i det offentliga rummet.

Vad hände?

Nämnden antog en reviderad delegationsordning. Bakgrunden är att revisorer 2023 granskade direktupphandling och pekade på brister i distinktionen mellan delegationsbeslut och verkställighetsbeslut. Förvaltningen erkänner att detta missades vid den tidigare revideringen. I mötet ville M, KD, C och en partilös ledamot i första hand skicka tillbaka ärendet för att ge en kommunjurist i uppdrag att formulera om punkt 9 om rättsärenden. I andra hand ville de lägga till en mening som uttryckligen säger att rättsärenden inte får delegeras utan ska beslutas av nämnden. S, V och MP ville godkänna arbetsutskottets förslag utan ändringar. Nämnden röstade nej till återremiss och nej till tillägget – och godkände delegationsordningen som den var. M, KD, C och den partilösa ledamoten protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Delegationsordningen styr vem som får fatta vilka beslut i kommunens namn. Att oppositionen var orolig för formuleringen kring rättsärenden antyder en risk för att rättsärenden delegeras på ett sätt som är rättsligt tveksamt.

Vad hände?

Nämnden rekommenderade kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter för VA-tjänster som inte ingår i den ordinarie VA-taxan, gällande från 1 januari 2025. Höjningarna är betydande: särskild industritaxa höjs med 17 procent, sprinklertaxan för direktsprinkling mer än fördubblas (från 8 000 till 20 000 kronor per år), avgiften för tillfälligt vatten och vattenkiosker fördubblas (från 2 000 till 4 000 kronor), och en ny avgift på 77 000 kronor införs för borttagning av servis på fastighetsägarens begäran. Höjningarna motiveras av ökade kapital- och driftkostnader, bland annat kopplade till investeringar i Uddebo avloppsreningsverk.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Avgiftshöjningarna berör främst industrier och verksamheter med speciella VA-behov, men visar på den generella kostnadsökning som VA-sektorn genomgår.

Vad hände?

Nämnden rekommenderade kommunfullmäktige att höja anläggningsavgiften för vatten och avlopp med 6,2 procent från 1 januari 2025. Höjningen är ett led i en planerad stegvis upptrappning under åtta år (startad 2024) med målet att nå ungefär 6 procent per år plus indexjustering. Motivet är att dagens avgiftsnivå bara täcker 66 procent av de faktiska utbyggnadskostnaderna. För en normal villa innebär höjningen 10 705 kronor mer per anslutning, till totalt 183 439 kronor. För ett flerbostadshus med 15 lägenheter ökar avgiften med 29 063 kronor till 498 009 kronor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du ska koppla in en ny fastighet på kommunens vatten- och avloppsnät kostar det mer 2025. Höjningarna är avsedda att finansiera kommunens VA-utbyggnad och täcka ökade kostnader.

Vad hände?

Nämnden rekommenderade kommunfullmäktige att höja den fasta och rörliga brukningsavgiften för vatten och avlopp med 10 procent från 1 januari 2025, och att anta VA-taxa Luleå 2025. Motivet är ökade kapitalkostnader (avskrivningar och ränta) på 6,5 procent och ökade drifts- och personalkostnader på 3,5 procent. VA-verksamheten har sedan 2015 investerat för över 2,2 miljarder kronor i bland annat nytt vattenverk och nya reningssteg. För en villa med normal förbrukning innebär höjningen 102 kronor mer per månad. För ett lägenhetshus med 15 lägenheter ökar kostnaden med 58 kronor per månad och lägenhet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Din vattenräkning höjs med runt 100 kronor per månad om du bor i villa. Det är en kännbar höjning för hushåll med ansträngd ekonomi. Höjningarna drivs av stora historiska investeringar i infrastruktur – nödvändiga, men kostnaderna landar nu hos luleåbor.

Vad hände?

Nämnden rekommenderade kommunfullmäktige att anta uppdaterade kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen, gällande från 1 januari 2025. Den befintliga ABVA 2021 ersätts med en ny version baserad på branschorganisationen Svenskt Vattens senaste rekommendationer. Bland nyheterna märks att spillvatten och dagvatten nu regleras i separata avsnitt, tydligare krav på fastighetsägare vid dagvattenanvändning, förbud mot att spola ner våtservetter, och att energiutvinning ur spillvatten nu kräver anmälan (tidigare krävdes godkännande).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du äger en fastighet med koppling till kommunalt vatten och avlopp kan de nya föreskrifterna förändra vad du får och inte får göra. Bland annat är det nu uttryckligen förbjudet att spola ner våtservetter i avloppet.

Vad hände?

Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta en revidering av verksamhetsområdena för vatten, spillvatten och dagvatten. Revideringen innebär att ett antal fastigheter i Alvik, Antnäs, Hertsön och Notviken läggs till i kommunens VA-verksamhetsområden. Fastigheter som ingår i ett verksamhetsområde har rätt till kommunalt vatten och avlopp, och kommunen är skyldig att tillhandahålla detta.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du äger en av de berörda fastigheterna i Alvik, Antnäs, Hertsön eller Notviken innebär detta att du nu formellt ingår i kommunens VA-nät, vilket kan innebära både rättigheter och kostnader (anläggningsavgifter).

Vad hände?

Nämnden beslutade att rekommendera kommunstyrelsen att sälja fastigheten Ässjan 3 (Sandgatan 5 och 7 i Svartöstaden) för 250 000 kronor till Järnet Kooperativ Hyresgästförening, och uppdrog till mark- och exploateringskontoret att genomföra försäljningen. Köparen vill bevara husen som bostäder i kooperativ hyresrättsform – en boendeform som saknas i Luleå idag. Fastigheterna, som är kulturhistoriskt värdefulla och ingår i riksintresse för kulturmiljövård, är i dåligt skick med föreläggande från räddningstjänsten för undermålig brandsäkerhet. Detaljplanen tillåter kontorsändamål, inte bostäder. Kommunen har ägt husen sedan 1960–70-talets systematiska inlösen i Svartöstaden, och stadsbyggnadsnämnden rekommenderade 2022 rivning. M, KD, C och en partilös ledamot ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning kring detaljplan och ville ha en utredning om huruvida priset borde sättas utan specificering (dvs. utan 250 000 kronor). Deras förslag om återremiss avslogs, och deras ändringsförslag om att ta bort priset ur beslutet avslogs också. S, V och MP röstade för att sälja till det föreslagna priset. M, KD, C och den partilösa ledamoten protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Beslutet banar väg för Luleås första kooperativa hyresgästförening. Köpet är kontroversiellt – husen säljs billigt, de är i dåligt skick och detaljplanen tillåter inte bostäder, vilket skapar osäkerhet kring vad köparen faktiskt kan göra med fastigheterna.

Vad hände?

Nämnden skickade tillbaka ärendet om Svartöstadens folkets hus (Blackis) för mer utredning – för att få klarhet i hur lokalen faktiskt används, inhämta statistik från föreningar och bedöma det verkliga behovet av lokalen. Bakgrunden är att en renovering beviljades igångsättningstillstånd 2022 för maximalt 25 miljoner kronor. Länsstyrelsen upphävde bygglovet, vilket försenade arbetet. De yttre åtgärderna (fasad, tak, fönster, ramper) beräknas kosta 21,2 miljoner kronor. Kvar finns 3,8 miljoner kronor för invändiga åtgärder, men förvaltningens bedömning är att mer pengar behövs. Om brandskyddet i A-salen inte åtgärdas får salen bara ha 150 besökare istället för 300. Förvaltningen föreslog att ta ytterligare 3,8 miljoner kronor från reinvesteringsbudgeten för att genomföra alternativ 2 (alla nödvändiga åtgärder). I mötet var det en bred uppslutning – V, S och M – kring att skicka tillbaka ärendet för mer information om faktisk användning innan mer pengar beviljas.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Blackis är ett viktigt föreningshus i Svartöstaden. Osäkerheten kring renoveringen och finansieringen riskerar att dra ut på besluten och förlänga perioden av osäkerhet för föreningarna som använder lokalen.