Infrastruktur- och servicenämnden 23 november 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 143 Dataskyddsombud
- § 144 Internkontrollplan 2024, riskbedömning av bruttolista
- § 145 Delårsuppföljning jan-okt 2023, Infrastruktur och servicenämnden
- § 149 Vägvalsbeslut VA-system för Östra Bensbyn
- § 150 Verksamhetsområden för vatten och spillvatten i Luleå kommun
- § 151 Riktlinjer för kommunala lekmiljöer
- § 152 Försäljning fastighet Böle
- § 153 Borttag av namn på lek- och aktivitetsplats
- § 154 Information om Luleå kommuns servicecenter
- § 155 Parkering, parkeringsförbudsområde och cirkulationsplats på Kronan
- § 156 Parkering på Småbåtsgatan, Södra Kungsgatan och Bangårdsgatan
Övrig information (6 punkter)
§ 143 Dataskyddsombud
AI-genereradVad hände?
Nämnden utsåg en ny person till dataskyddsombud för infrastruktur- och servicenämndens verksamhetsområde från och med den 1 december 2023. Dataskyddsombudet kontrollerar att kommunen följer GDPR inom nämndens ansvarsområde. Det var ett enhälligt beslut utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nämnden uppfyller nu lagkravet på dataskyddsombud, vilket innebär att det finns en utsedd person som ska bevaka att kommunen hanterar dina personuppgifter rätt inom infrastruktur- och serviceverksamheten.
Hur röstade partierna?
§ 144 Internkontrollplan 2024, riskbedömning av bruttolista
AI-genereradVad hände?
Nämnden ska i december 2023 anta en fullständig internkontrollplan för 2024. Som ett förberedande steg diskuterades och godkändes nu förvaltningens riskanalys. Internkontroll handlar om att systematiskt kontrollera att kommunen följer sina egna regler och rutiner – bland annat krav från kommunfullmäktige på att förhindra välfärdsbrott och säkerställa korrekt fakturahantering. S ville skärpa riskbedömningen: sannolikheten att välfärdsbrott kan ske via leverantörer höjdes till den högsta nivån fyra, vilket höjer det totala riskvärdet till 16. Det innebär att kontrollen av leverantörer nu prioriteras högre i planen. S fick igenom detta. M ville dessutom lägga till ett nytt kontrollmoment: att följa upp konsekvenserna av smalskottning (att bara skotta huvudgator i villakvarter och inte hela vägnätet) när det gäller risker, miljökonsekvenser, ekonomi och trafik. Det förslaget röstades ned av majoriteten. M röstade mot det slutliga beslutet och lämnade en formell skriftlig protest.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att risknivån för välfärdsbrott via leverantörer höjs innebär att kommunen planerar att granska sina leverantörer hårdare 2024. M:s förslag om uppföljning av smalskottning fick inget gehör, vilket betyder att konsekvenserna av den modellen inte kommer att utredas specifikt inom ramen för internkontrollen.
Hur röstade partierna?
§ 145 Delårsuppföljning jan-okt 2023, Infrastruktur och servicenämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände delårsrapporten för januari–oktober 2023. Läget är allvarligt ekonomiskt: prognosen visar ett underskott på 44 miljoner kronor jämfört med budget, vilket är 15 miljoner mer än vid förra rapporteringen i augusti. Den största förklaringen är kraftigt ökade kostnader för vinterväghållning (14,5 mkr över budget) och enskilda vägar (10,5 mkr), samt merkostnader kopplade till stadens snabba tillväxt inom stadsplanering (6,5 mkr). Lokalbanken (kommunens interna fastighetsförvaltning) avviker med 13,5 mkr mot budget. I juni beslutade nämnden om åtgärder för att minska kostnaderna inom drift av gator och parker med uppskattningsvis 2,8 mkr – dessa åtgärder är redan inräknade i prognosen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunens infrastrukturverksamhet går 44 miljoner kronor back. Det är en signal om att kommunen har svårt att hålla sin budget för grundläggande service som vinterväghållning och fastighetsdrift – och det kan leda till ytterligare nedskärningar eller åtgärder framöver.
Hur röstade partierna?
§ 149 Vägvalsbeslut VA-system för Östra Bensbyn
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade om vilket tekniskt system för vatten och avlopp som ska byggas ut i Östra Bensbyn. Området är utpekat som förtätningsområde i kommunens översiktsplan men kan inte växa mer just nu eftersom dricksvattentäkterna riskerar att förorenas av alla enskilda avlopp i området. Tre alternativ hade utretts: ett rent LTA-system (tryckavlopp), ett blandsystem med självfall och LTA, eller ett blandsystem med lite mer självfall. Alternativ 1 var billigast totalt sett (80,5 mkr på 80 år), men alternativ 3 valdes ändå (totalt 85 mkr på 80 år) eftersom självfallssystem är mer robusta och driftsäkra. Investeringskostnaden beräknas till 56 miljoner kronor. Arbetsutskottet hade redan rekommenderat detta val. M stödde arbetsutskottets förslag. Beslutet var enhälligt. Projektet innebär att VA-taxan behöver höjas med motsvarande 0,4 procent av dagens nivå när anläggningen tas i drift.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i Östra Bensbyn – eller planerar att flytta dit – innebär detta att kommunalt vatten och avlopp nu är beslutat att byggas ut dit. Det möjliggör fler bostäder i området och förbättrar vattenkvaliteten i Granöfjärden och Mulöviken. Notera att VA-taxan kommer att höjas något när projektet är klart.
Hur röstade partierna?
§ 150 Verksamhetsområden för vatten och spillvatten i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
Nämnden rekommenderade kommunfullmäktige att utöka de geografiska verksamhetsområdena för kommunalt vatten och spillvatten i tre fall. Lagen om allmänna vattentjänster (LAV) kräver att kommunen formellt beslutar om de områden där kommunalt VA gäller. De tre fastigheterna som berörs är Bergnäset 1:447 (utökning av både vatten och spill, fastigheten är redan ansluten), Sunderbyn 52:2 (utökning av vatten, fastigheten har tidigare använt ett VA-företag) och Avan 7:27 (utökning av vatten, fastigheten är ansluten via avtal). Det är i praktiken ett formalitetsbeslut eftersom fastigheterna redan är anslutna. Beslutet skickas vidare till kommunfullmäktige för det slutliga avgörandet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du äger en av de tre berörda fastigheterna innebär detta att din fastighet nu formellt ingår i kommunens VA-verksamhetsområde, vilket ger både rättigheter och skyldigheter kopplade till kommunalt vatten och avlopp.
Hur röstade partierna?
§ 151 Riktlinjer för kommunala lekmiljöer
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog ett reviderat styrdokument för kommunens lekplatser och lekmiljöer på allmän plats. Det tidigare dokumentet gällde 2018–2023 och har nu reviderats för att fokusera mer på kvalitet utifrån barnperspektivet. Dokumentets namn har ändrats från "Lekplatsplan" till "Riktlinjer för kommunala lekmiljöer". En viktig förändring är att två gamla kvantitativa mål tagits bort: målet om 1 lekplats per 1 000 invånare och målet om att varje stadsdel med fler än 50 barn ska ha minst en lekplats. I stället är tre kvalitativa mål styrande: att lekmiljöerna ska främja barns hälsa och utveckling för alla barn, utformas med lekglädje som mål och främja möten mellan människor i olika åldrar. V, som är ordförande i nämnden, föreslog dessutom en textändring i dokumentet: formuleringen "säkra skolvägar" ändrades till "utpekade skolvägar alternativt stråk där barn generellt rör sig mellan bostad och skola/förskola". Ändringen antogs och ingår i det slutliga beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen tar bort de konkreta kvantitativa kraven på hur många lekplatser det ska finnas per invånare och per stadsdel. Det kan i praktiken innebära att det blir svårare att hävda att ett område "har rätt" till en lekplats. Samtidigt betonas barnkonventionen och kvalitet starkare. Luleåbor med barn bör känna till att de gamla garantierna om tillgång är borta ur styrdokumentet.
Hur röstade partierna?
§ 152 Försäljning fastighet Böle
AI-genereradVad hände?
Nämnden rekommenderade kommunstyrelsen att sälja fastigheten Böle 4:19 i Råneå socken till den nuvarande hyresgästen, Böle Bygdegårdsförening. Byggnaden är en gammal skolbyggnad från 1931 på 270 kvm plus ett kallförråd på 90 kvm. Föreningen har hyrt byggnaden sedan mitten av 1970-talet och betalar 0 kronor i hyra – i stället sköter de drift och underhåll. Kommunen betalar bara försäkring och fastighetsskatt, cirka 8 000 kronor om året. Det finns ett känt problem med avloppet som är förbjudet att använda och måste åtgärdas. Köparen är medveten om detta och ska åtgärda det inom ett år efter ägarbytet. Beslutet skickas vidare till kommunstyrelsen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En lokal bygdegårdsförening i Böle får möjlighet att köpa och ta ansvar för sin hembygdslokal. Det är positivt för föreningslivet på landsbygden. Kommunen avlastar sig ett ansvar för en fastighet den knappt använder.
Hur röstade partierna?
§ 153 Borttag av namn på lek- och aktivitetsplats
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att ta bort namnet "Seminariets lek- och aktivitetsplats" på Östermalm. Platsen heter redan "Seminariets seniorutegym" och är utformad just som ett sådant. Namnberedningskommittén konstaterade att det dubbla namnet är felaktigt och föreslog att ta bort lek- och aktivitetsplatsdelen. Det som kvarstår är alltså "Seminariets seniorutegym, Östermalm".
Vad betyder det för dig i Luleå?
Platsen på Östermalm fortsätter fungera precis som förut – det är bara ett administrativt namnbeslut utan praktiska konsekvenser.
Hur röstade partierna?
§ 154 Information om Luleå kommuns servicecenter
AI-genereradVad hände?
Ärendet om information om kommunens servicecenter sköts upp till nästa möte. Ingen information gavs vid detta tillfälle.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleåbor som är nyfikna på vad kommunens servicecenter gör får vänta på information.
Hur röstade partierna?
§ 155 Parkering, parkeringsförbudsområde och cirkulationsplats på Kronan
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog fyra lokala trafikföreskrifter för den nya stadsdelen Kronan. Kronanområdet färdigställs och behöver nu samma sorts trafikreglering som Luleå centrum: parkeringsförbudsområde (man kan alltså inte parkera fritt på gator inne i området), avgiftsbelagda besöksparkeringar på Excercisvägen och Krondalsvägen samt en formell trafikföreskrift för den redan befintliga rondellen där Kronanvägen möter Kornettgatan och Excercisvägen. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i eller besöker Kronan behöver du nu betala för att parkera på besöksplatser, precis som i centrum. Det finns ett parkeringsförbudsområde i stadsdelen, vilket innebär att felparkering ger böter. Rondellen på Kronanvägen får nu officiell rättslig status.
Hur röstade partierna?
§ 156 Parkering på Småbåtsgatan, Södra Kungsgatan och Bangårdsgatan
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog nya parkeringsregler längs Småbåtsgatan, Södra Kungsgatan och Bangårdsgatan i centrala Luleå, i samband med att ombyggnationen av Småbåtsgatan avslutas hösten 2023. Nya gång- och cykelbanor och parkeringsplatser har anlagts längs Småbåtsgatan. Nu avgiftsbeläggs alla parkeringsplatser i området med den lägre taxan (10 kr/tim, zon gul) och max 2 timmars parkering. Tidigare var parkeringsplatserna längs Södra Kungsgatan och Bangårdsgatan avgiftsfria – det ändras nu. Två gamla trafikföreskrifter från 2012 upphävs och ersätts av de nya. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du brukar parkera gratis längs Södra Kungsgatan eller Bangårdsgatan – det kan du inte längre. Alla parkeringsplatser i området kostar nu 10 kronor i timmen och är tidsbegränsade till 2 timmar. Å andra sidan har Småbåtsgatan fått ny cykelinfrastruktur.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(6 punkter)
§ 140 Förvaltningschefen informerar 2023
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om att en tjänsteperson kommer att vara tillförordnad förvaltningschef under den ordinarie chefens kommande semester. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detta är en intern personalfråga i förvaltningen och påverkar inte direkt luleåbor.
§ 141 Information om gjorda livscykelanalyser (LCA)
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om genomförda livscykelanalyser för vattenledningen i Råneå och Kronanvägen. En livscykelanalys (LCA) mäter miljöpåverkan under ett materials eller ett projekts hela livslängd. Informationen lades till handlingarna utan beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Analyserna är ett underlag för framtida beslut om hur kommunen väljer material och metoder vid infrastrukturinvesteringar, vilket kan påverka både miljöpåverkan och kostnader på lång sikt.
§ 142 Information/avrapportering granskning IT-störning
AI-genereradVad hände?
Kommunrevisionen lät revisionsfirman KPMG granska kommunens beredskap vid IT-störningar 2022. Stadsbyggnadsnämnden yttrade sig om detta i april 2023 och lovade att kartlägga kritiska verksamhetsområden och ta fram dokumenterade rutiner för hur arbetet ska skötas när IT slutar fungera. Nämnden fick nu en avrapportering: arbetet har påbörjats men förväntas inte vara klart förrän sommaren 2024. Nämnden godkände rapporten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen har alltså ännu inte fullständiga rutiner för att hålla verksamheten igång vid en IT-störning. Det innebär att tjänster som vatten, gator och parkskötsel i värsta fall kan drabbas hårdare om ett IT-haveri inträffar innan arbetet är klart sommaren 2024.
§ 146 Redovisning av meddelanden 2023-11-23
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av en samling meddelanden och beslut från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsutskottet och förvaltningen. Bland de mer relevanta meddelandena märks: kommunfullmäktiges godkännande av delårsrapporten jan-aug 2023 med krav på att nämnder med underskott jobbar mot balans 2024, att infrastruktur- och servicenämndens kommunbidrag utökas med 7,8 mkr år 2024, att investeringsramar för nybyggnation av Hertsöskolan utökas med maximalt 150 mkr, samt att detaljplaner antagits bland annat för Luleå Hamn och Victoriahamnen. Alla meddelanden lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det framgår att kommunfullmäktige tillskjuter extra pengar till bland annat infrastruktur och skola, men också att kommunen befinner sig i ett ekonomiskt ansträngt läge med krav på balans. Nybyggnation av Hertsöskolan är ett konkret löfte om förbättrad skolinfrastruktur för barn i Hertsö.
§ 147 Redovisning av delegationsbeslut 2023-11-23
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. Bland besluten märks godkänd projektbudget på 44 miljoner kronor för Kronanvägen och igångsättningstillstånd för det projektet, samt igångsättningstillstånd för VA-projekt Likskärsbanken och Spillvattenledning Bensinvägen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Infrastrukturarbeten pågår i kommunen, inklusive Kronanvägen som är kopplad till den nya stadsdelen Kronan.
§ 148 Redovisning av kurser och konferenser 2023-11-23
AI-genereradVad hände?
Inga kurser eller konferenser fanns att redovisa för perioden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inte relevant för luleåbor.