Barn- och utbildningsnämnden 22 april 2026
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
Övrig information (6 punkter)
§ 46 – Konsekvenser av budgetförutsättningar 2027–2029
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände en konsekvensbeskrivning av de preliminära budgetförutsättningarna för 2027–2029. Det är inte ett slutgiltigt budgetbeslut – dokumentet skickas till kommunledningsförvaltningen och används som underlag för den strategiska plan och budget som kommunfullmäktige beslutar om i juni. Nämnden beslutar därefter om sin egen verksamhetsplan. Bilden som målas upp är allvarlig. Minskade barnkullar kräver strukturella neddragningar: för förskolan planeras ett avdrag på 13,7 miljoner kronor för 2027, och grundskolan ska skäras med 8,9 miljoner 2027. Till 2028–2029 väntas ytterligare demografiavdrag på totalt 30 miljoner kronor för grundskolan. Trots det kan grundskolan inte hålla budget utan åtgärder – dels på grund av ökade kostnader för skoldatorer, dels för att antalet barn med stödbehov ökar i förskolan och sjukfrånvaron bland personal fortsätter att vara en utmaning. Samtidigt tillkommer ökade hyreskostnader på 17,2 miljoner kronor för 2027 när nya skolbyggnader öppnar – Hertsöskolan hösten 2026, Tunskolan etapp 1 hösten 2027 och Stadsöskolan hösten 2028. Dessa hyreskostnader ryms inte inom befintlig budget, och ett tillskott krävs. Nämnden konstaterar också att rektorer på både förskolor och grundskolor generellt har svårt att hålla budget, bland annat för att kommunen driver många lokaler och totalt 81 kök.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå har färre barn än tidigare – men det innebär inte automatiskt att det blir enklare att driva skola och förskola. Fler barn behöver stöd, personalen är sjukskriven i hög utsträckning och de nya skolbyggnaderna kostar mer i hyra. Sammantaget pekar konsekvensbeskrivningen mot att förskolor och skolor sannolikt behöver slås ihop, att barngrupper inte minskar i den takt som vore önskvärt och att personaltätheten kan komma att pressas ytterligare – det vill säga att varje anställd kan komma att ansvara för fler barn.
Hur röstade partierna?
§ 48 – Motion (L): Tydligare språkkrav och starkare språkstöd för personalen
AI-genereradVad hände?
L hade lämnat in en motion i kommunfullmäktige i oktober 2025 om att Luleå kommun ska stärka språkkraven för sin personal inom välfärden och erbjuda språkstöd på arbetstid. Motionen innehöll tre delar: att kommunen inför språkprövning som del av rekryteringen och erbjuder språkutbildning vid behov, att kommunstyrelseförvaltningen och arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen tillsammans tar fram riktlinjer för detta, samt att förvaltningen genomlyser och vid behov tar fram nya utbildningspaket. Förvaltningens bedömning var att det saknas nationella riktlinjer för vilka språkkrav olika yrken kräver, att juridiska risker för diskriminering föreligger om språktest inte är proportionerliga, och att man behöver avvakta nationella riktlinjer. Man lyfte att förskolan i Luleå redan har krav på "goda kunskaper i svenska i tal och skrift" i rekryteringsprocessen, och att vuxenutbildningen erbjuder viss uppdragsutbildning. Arbetsutskottet rekommenderade att motionens första och andra punkt avslås, men att den tredje punkten anses besvarad. I nämnden ville L, M, KD och SD att motionen i sin helhet skulle godkännas. S, V och MP ville avslå de två första punkterna och anse den tredje besvarad. Omröstningen utföll 9 mot 6 – majoriteten (S, MP, V och ersättare från S) vann. Nämnden rekommenderar nu kommunfullmäktige att avslå motionens första och andra punkt och anse den tredje besvarad. L, M, KD och SD protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Majoriteten av luleåbor möter kommunens personal i förskola, skola och omsorg. Att det inte skapas ett formellt system för språkprövning och språkstöd innebär att kommunen fortsätter att förlita sig på den helhetsbedömning chefer gör vid anställningsintervjuer – utan gemensamma kriterier eller krav på uppföljning. L ville kombinera krav med stöd, alltså att personal som behöver utveckla sin svenska ska få göra det på arbetstid. Det avvisas nu av majoriteten. Frågan är inte slutbehandlad – kommunfullmäktige beslutar i sista hand.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 49 – Socioekonomisk fördelningsmodell i förskolan
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande hade i januari 2026 gett förvaltningen i uppdrag att analysera hur pengarna fördelas socioekonomiskt i förskolan – det vill säga hur förskolor med tyngre socioekonomiska förutsättningar får extra resurser. Förvaltningen redovisade nu sin analys. De tre befintliga kriterierna behålls: vårdnadshavares utbildningsnivå, andel familjer med försörjningsstöd, och andel barn med utländsk bakgrund där både barn och vårdnadshavare är födda i länder med låg eller medelnivå enligt Human Development Index. Det som ändras är viktningen: kriteriet om vårdnadshavares utbildningsnivå höjs från 40 till 60 procent av det omfördelade beloppet. De två övriga kriterierna viktas tillsammans till 40 procent och justeras löpande utifrån hur många barn som berörs av respektive kriterium. Modellen föreslås gälla från 2027. S lade till ett förtydligande om hur de två sistnämnda kriterierna ska viktas mot varandra. S, V och MP röstade för beslutet. M, L, KD och SD protesterade skriftligt. Det framgår inte av protokollet exakt vad minoriteten invände mot – troligen principiella invändningar mot kriterierna snarare än viktningen. I dag omfördelas 2 miljoner kronor socioekonomiskt inom ramen för barnpengen – en relativt liten summa. Förvaltningen konstaterar att omfördelningen inte kan ökas utan att barnpengen generellt höjs, eftersom de förskolor som får avdrag annars riskerar att inte kunna finansiera grundbemanning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Barn i förskolor med tuffare socioekonomiska förutsättningar ska från 2027 få resurser på ett sätt som bättre speglar behoven. Förändringen är en teknisk justering av viktningen – mer pengar styrs till förskolor med lägst utbildade föräldrar, men totalsumman som omfördelas (2 miljoner kronor) är oförändrad. Det är en liten men principiellt viktig förändring för att ge barn i utsatta områden mer likvärdig förskola.
Hur röstade partierna?
§ 53 – Tillträdesförbud Borgmästarskolan
AI-genereradVad hände?
Protokollet upptar paragrafen men innehållet för § 53 redovisas inte i de delar av protokollet som ingår i detta underlag – sidorna 31–32 saknas. Det framgår bara av innehållsförteckningen att ärendet rör tillträdesförbud vid Borgmästarskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är oklart vad beslutet innebär i detalj. Tillträdesförbud vid en skola kan beröra elever, vårdnadshavare eller andra personer, och kan handla om trygghet och ordning i skolmiljön.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(6 punkter)
§ 44 – Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande informerade om tre löpande angelägenheter: en inbjudan till Kulturskolans 50-årsjubileum den 27 maj, att nämndens presidium bjudits in till dialog med Skolinspektionen om pedagogisk omsorg, samt en påminnelse om anmälan till konferensen Aktuell Skolpolitik. Informationen noterades utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt påverkan för luleåbor – detta är intern administration och kalendarinformation.
§ 45 – Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
AI-genereradVad hände?
Förvaltningsdirektören informerade om ett antal löpande ärenden: en dom om tilldelning av idrottslokaler, en föreläsning om brandskydd, att Luleå placerar sig på plats 20 av 232 kommuner i Suicide Zeros kommunbarometer för suicidprevention, läget inför hösten för Hedskolan och Avans förskola, samt en föreläsning om skolans demokratiuppdrag, radikalisering och våldsbejakande extremism. Informationen noterades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att Luleå placerar sig på plats 20 i Suicide Zeros barometer är positivt – det tyder på att kommunen arbetar aktivt med psykisk hälsa bland unga. Lägesrapporten om Hedskolan och Avans förskola är relevant för de familjer vars barn berörs av de skolorna inför höstterminen.
§ 47 – Månadsrapport januari–mars
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade månadsrapporten för perioden januari–mars 2026 med utfall, prognos och ekonomisk redovisning per verksamhetsområde. Informationen noterades utan beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten ger en löpande bild av hur ekonomin utvecklas inom förskola, skola och övriga verksamheter – men inga konkreta åtgärder beslutades vid detta möte.
§ 50 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade löpande arbete med att säkerställa att alla skolpliktiga barn i Luleå har en skolplacering. Per den 19 mars 2026 pågick 11 ärenden – fyra flickor och sju pojkar – där barn som är folkbokförda i Luleå saknar skolplacering. Orosanmälningar har lämnats till socialtjänsten och Skatteverket och Försäkringskassan har underrättats. Ytterligare två ärenden har avslutats eftersom eleverna registrerats som utvandrade. I januari inleddes fyra frånvaroutredningar och i februari 18 frånvaroutredningar vid kommunala grundskolor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om barn som av olika skäl inte går i skolan trots att de är folkbokförda i kommunen. Kommunen arbetar aktivt med att spåra upp dessa barn – men att 11 ärenden är öppna, varav många resulterar i orosanmälningar, tyder på komplexa livssituationer. Det höga antalet frånvaroutredningar i februari (18 stycken) är värt att notera.
§ 51 – Redovisning av meddelanden 2026-04-22
AI-genereradVad hände?
En rad externa meddelanden redovisades och noterades. Det rör sig bland annat om: Skolverkets beslut om pedagogisk omsorg under kvällar, nätter och helger, Barn- och Elevombudets yttrande om kränkande behandling vid Avanskolan, ett DO-ärende om diskriminering vid Sunderbyskolan, flera överklaganden från Innovitaskolan om tilläggsbelopp (varav förvaltningsrätten avslog alla utom en del som rörde fritidshemstid), tre personuppgiftsincidenter (e-post till fel mottagare i vardera fallen, bedömda som utan allvarliga konsekvenser), samt svar på klagomål mot utbildningen vid Hertsöskolan 7–9, Anpassad grundskola, Ängskolan och Björkskataskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kränkningsärenden och diskrimineringsanmälningar mot kommunens skolor är alltid allvarliga. Att förvaltningsrätten i ett av fallen upphävde kommunens beslut om tilläggsbelopp (gällande fritidshemstid) för Innovitaskolan innebär att kommunen behöver komplettera sitt beslut – det berör familjer med barn som har extra behov.
§ 52 – Redovisning av delegationsbeslut 2026-04-22
AI-genereradVad hände?
Delegationsbeslut som fattats av olika tjänstepersoner sedan föregående sammanträde redovisades och godkändes. Besluten rör bland annat: anställning av obehöriga lärare vid Midskogsskolan och Luleå International School, avslag på skolskjuts för elever som valt annan skola (vid ett flertal skolor), placeringar i och avslag på platser vid olika skolor, tilläggsbelopp för extraordinärt stöd i förskolan, och upphandlingar av digitala prov och Nationalencyklopedin.
Vad betyder det för dig i Luleå?
De upprepade avslagen på skolskjuts för elever som valt en annan skola än den närmast belägna visar att kommunen tillämpar regeln om att skolskjuts inte ges vid aktivt skolval konsekvent. Det berör familjer i Luleå som valt en annan skola för sina barn och räknat med skjuts.