Barn- och utbildningsnämnden 21 januari 2026
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 3 – Barn- och utbildningsnämndens plan för uppföljning av privata utförare 2026
- § 4 – Organisation och enheter för grundskolan 2026
- § 5 – Nämndinitiativ (M) om att utreda hur lärarnas administrativa börda kan regleras och minskas på huvudmannanivå
- § 6 – Nämndinitiativ (M) om att inrätta tjänster för utvecklingslärare i Luleå kommun
- § 7 – Nämndinitiativ (M) om handlingsplan för särskilt begåvade elever
Övrig information (6 punkter)
- § 1 – Ordföranden informerar
- § 2 – Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
- § 8 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
- § 9 – Redovisning av delegationsbeslut 2026-01-21
- § 10 – Redovisning av meddelanden 2026-01-21
- § 11 – Information avseende årlig uppföljning av systematisk arbetsmiljö (SAM)
§ 3 – Barn- och utbildningsnämndens plan för uppföljning av privata utförare 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog sin årliga plan för hur man kontrollerar att privata företag som utför tjänster på kommunens uppdrag – i det här fallet skolskjuts, elevresor och vikarieverksamhet – faktiskt levererar det de ska. Planen beskriver vad som ska följas upp och när rapportering ska ske till nämnden. Beslutet förbereddes av arbetsutskottet den 8 januari och godkändes utan omröstning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om att kommunen håller koll på att privata aktörer sköter skolskjutsar och vikariat på ett korrekt sätt. Om uppföljningen fungerar bra ska det ge dig som förälder mer trygghet i att barns transport och undervisning håller rätt kvalitet.
Hur röstade partierna?
§ 4 – Organisation och enheter för grundskolan 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde organisationen för kommunens grundskolor inför läsåret 2026/2027. Den enda förändringen jämfört med i dag är att Sunderbyskolan slås samman från två skolenheter (förskoleklass–åk 3 och åk 4–6) till en enda skolenhet (förskoleklass–åk 6), för att ge en tydligare och mer sammanhållen ledning under en rektor. Övrig skolstruktur i kommunens nio skolområden – Råneå, Sunderbyn, Gammelstad, Notviken, Centrum, Bergnäset, Örnäset, Hertsön och Björkskatan – förblir oförändrad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ditt barn går på Sunderbyskolan innebär det att skolan framöver leds samlat av en rektor i stället för att vara uppdelad. I praktiken kan det ge tydligare ansvar och bättre kontinuitet för elever och personal. För övriga luleåbor är ingenting förändrat.
Hur röstade partierna?
§ 5 – Nämndinitiativ (M) om att utreda hur lärarnas administrativa börda kan regleras och minskas på huvudmannanivå
AI-genereradVad hände?
M hade lämnat in ett förslag om att kommunen på eget initiativ ska utreda vilka administrativa uppgifter lärarna i Luleå har som skapas lokalt – på kommunal nivå eller på enskilda skolor – och föreslå åtgärder för att minska dessa. Argumentet är att för stor administrativ börda tar tid från undervisning, bidrar till stress och gör att lärare lämnar yrket. Förvaltningen svarade att regeringen redan tillsatt en nationell utredning som presenterades som betänkande i mars 2025 (SOU 2025:26) och att lokala åtgärder bör anpassas till de statliga förslagen. Arbetsutskottet och majoriteten i nämnden ansåg att initiativet därmed var besvarat och att ingen ytterligare utredning behövs nu. M, L och KD ville att utredningen faktiskt skulle genomföras och förlorade omröstningen. De protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det betyder att kommunen tills vidare inte utreder lärares administrativa börda på egen hand, utan inväntar nationella direktiv. För lärare i Luleå som upplever att de drunknar i dokumentation och administration förändras ingenting nu.
Hur röstade partierna?
§ 6 – Nämndinitiativ (M) om att inrätta tjänster för utvecklingslärare i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
M ville att kommunen i samarbete med fackförbunden ska skapa ett nytt karriärsteg för lärare kallat "utvecklingslärare" – ett alternativ till de befintliga karriärvägarna förstelärare och lektor, som når för få lärare. Tanken är att fler lärare som aktivt arbetar med pedagogisk utveckling ska kunna belönas med ett lönetillägg och en tydlig roll. Förvaltningen avråder med hänvisning till att regeringen håller på att ta fram ett nationellt professionsprogram som ska reglera karriärvägar, att ett lokalt system riskerar att skapa dubbla strukturer och ojämlikhet, samt att det inte är finansierat i budgeten. Majoriteten i nämnden (S, V, C, MP och delar av S-gruppen) röstade för att avslå initiativet. M, L och KD ville genomföra det och protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lärare i Luleå som arbetar hårt med att förbättra sin undervisning men inte kvalificerar sig till förstelärare eller lektor får inget nytt karriärsteg nu. Frågan är uppskjuten i avvaktan på nationella beslut.
Hur röstade partierna?
§ 7 – Nämndinitiativ (M) om handlingsplan för särskilt begåvade elever
AI-genereradVad hände?
M ville att förvaltningen ska ta fram en ny kommunal handlingsplan för särskilt begåvade elever med riktlinjer för hur dessa elever identifieras, dokumenteras och stöds, samt en plan för kompetensutveckling för pedagoger och elevhälsa. Förvaltningen svarade att Luleå faktiskt redan år 2013 tog fram en handlingsplan i samarbete med sex andra kommuner, som reviderades 2016 och fortfarande finns tillgänglig på intranätet – men att den inte uppdaterats sedan dess. Förvaltningen menar att befintliga Skolverkets material täcker behovet och att rektorer kan lyfta frågan i sina elevhälsoteam. Nämnden ansåg att initiativet var besvarat och godkände det utan omröstning. Det var alltså ingen oenighet om beslutet denna gång.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ditt barn är särskilt begåvat och du undrar om det finns ett systematiskt stöd – svaret är att kommunen hänvisar till en handlingsplan från 2016 och till Skolverkets material, men tar inte fram något nytt. Hur väl detta faktiskt fungerar i praktiken på enskilda skolor är oklart.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(6 punkter)
§ 1 – Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande informerade om två så kallade ordförandeuppdrag som lämnats in. Det första handlar om att förvaltningen skyndsamt ska analysera hur pengar fördelas till förskola och skola utifrån socioekonomiska faktorer – alltså om skolor i områden med fler sociala utmaningar får mer resurser – och komma tillbaka med förslag på uppdaterade fördelningsmodeller. Det andra handlar om att kommunen ska utvärdera samarbetsforumet för barn och familj i åldrarna 0–6 år och ta fram förslag på hur ett så kallat Familjecentrum kan formas i Luleå i samverkan med regionen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En uppdaterad fördelningsmodell kan få konkret betydelse för vilka resurser din barns förskola eller skola får – särskilt om du bor i ett socioekonomiskt utsatt område. Familjecentrum-arbetet handlar om att stärka stödet till småbarnsfamiljer, vilket kan påverka vad du möter när du söker hjälp från kommunen och regionen tidigt i ditt barns liv.
§ 2 – Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om ett brett spektrum av löpande frågor: material om samhällsomställningen som tagits fram för högstadie- och gymnasieungdomar, att bemanningsupphandlingen vanns av Student Consulting, att en tillförordnad skolchef tillsatts för grundskolan, nytt samverkansavtal med Lärarhögskolan, information om förvaltningens stödfunktioner, planeringsdagar, pågående utvecklingsarbeten, uppdrag om Kulturskolans lokaler (underlag planeras till juni 2026), en EU-utlysning om skolnärvaro och sysselsättning i Norrbotten och Västerbotten, ansökningar till resursskolan, elevkränkningar i grundskolan samt tre statliga skolutredningar som presenteras under 2026: bättre förutsättningar för rektorer, ny utbildning för speciallärare och specialpedagoger, samt skolpengenorm i gymnasiet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att en bemanningsfirma vunnit upphandlingen av vikariat i skolan är värt att notera – det handlar om vilka som möter dina barn när ordinarie lärare är sjuka. EU-projektet om skolnärvaro kan ge pengar och insatser till elever som är frånvarande, vilket är ett växande problem. Kulturskolans framtid är fortfarande oklar tills beslutsunderlag är klart i juni.
§ 8 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade läget för barn som är folkbokförda i Luleå men inte har en skolplacering. Per den 16 december 2025 pågår 18 sådana ärenden (sju flickor, elva pojkar). Orosanmälningar har lämnats till socialtjänsten och Skatteverket och Försäkringskassan har underrättats. Fyra anmälningar har inkommit om elever som inte fullgör skolplikten. Från och med 2025 redovisas även påbörjade frånvaroutredningar – i november inleddes 26 sådana i de kommunala grundskolorna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det finns alltså 18 barn i Luleå som i dag saknar skolplacering trots att de är folkbokförda här. Utöver det har drygt två dussin frånvaroutredningar påbörjats bara under en månad. Det handlar om barn som riskerar att falla utanför.
§ 9 – Redovisning av delegationsbeslut 2026-01-21
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände en genomgång av beslut som fattats av tjänstepersoner med delegerad beslutsrätt sedan förra mötet. Det handlar framför allt om ett stort antal anställningar av obehöriga lärare vid olika skolor och förskolor, avslagsbeslut för skolskjuts (när elever valt en annan skola än den närmaste), interkommunala ersättningar för förskola (när luleåbarn går i förskola i annan kommun), beslut om utökad vistelsetid i förskolan, samt ett stort antal beslut om tilläggsbelopp för extraordinärt stöd till barn med särskilda behov vid fristående och kommunala förskolor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det stora antalet anställningar av obehöriga lärare – minst 13 stycken under kort tid – visar att det finns ett strukturellt problem med lärarbristen i Luleå. Besluten om tilläggsbelopp visar att det finns ett kontinuerligt behov av extra stöd till barn i förskolan, men att ansökningarna inte alltid beviljas.
§ 10 – Redovisning av meddelanden 2026-01-21
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade en lång rad inkomna meddelanden. Bland dessa märks: Skolverkets beslut om flera statsbidrag (handledare i läs- och skrivutveckling, karriärsteg för lärare, omsorg under lov, fortbildning, undervisning på skollov, lärarassistenter, barn utan uppehållstillstånd och höjda lärarlöner); Skolinspektionens aviserade granskning av kommuners tillsyn över privata förskolor och fritidshem; Kulturrådets beslut om bidrag till Kulturskolan (sökte 115 400 kr, fick 131 894 kr); Kammarrättens slutliga beslut i ett mål om laglighetsprövning av skolskjuts; ett antal beslut från Skolväsendets överklagandenämnd om skolplaceringar och åtgärdsprogram; polisanmälningar om skadegörelse, stöld och inbrott vid skolor och förskolor; en personuppgiftsincident där fel dokument om två elever skickades till en annan familj per e-post; samt svar på klagomål mot utbildning vid bland annat Stadsöskolan, Avanskolan, Sunderbyskolan och Anpassad grundskola.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Skolinspektionens kommande granskning av tillsynen av privata förskolor kan få konsekvenser för fristående förskolor i Luleå. Personuppgiftsincidenten är allvarlig – känslig information om barn skickades till fel familj. Klagomålen mot Stadsöskolan om att dela klasser är återkommande och tyder på ett pågående problem.
§ 11 – Information avseende årlig uppföljning av systematisk arbetsmiljö (SAM)
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade resultatet av den obligatoriska årliga genomgången av arbetsmiljön i verksamheterna. Tre problemområden pekas ut som ska prioriteras under 2026: bättre rutiner och mer kunskap om hot och våld, arbete med så kallade friskfaktorer i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön, samt att personalen bättre ska anmäla tillbud och skador i systemet Stella. Planerade åtgärder för 2026 inkluderar fortsatt utbildning i hot- och våldshantering, fortsatt friskfaktorsarbete och en informationskampanj om att anmäla tillbud.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att hot och våld lyfts som ett prioriterat problem i skola och förskola är allvarligt. Det tyder på att personal i Luleås skolor och förskolor i tillräcklig utsträckning utsätts för situationer som kräver bättre rutiner och utbildning. Det är också ett tecken på en pressad arbetsmiljö som påverkar möjligheten att rekrytera och behålla personal.