Barn- och utbildningsnämnden 12 november 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 117 Huvudmannens plan mot kränkande behandling och diskriminering i förskola och grundskola för läsåret 2025/2026
- § 118 Samverkansavtal Forskarskola praktiknära skolforskning (PROFS)
- § 119 Tillämpningsanvisningar för attestreglemente
- § 120 Förslag på förskolestruktur från och med läsåret 2026/2027
- § 121 Kamerabevakning inomhus på Björkskataskolan
- § 122 Ansökan om varaktig vistelse utomlands
- § 128 Val av ledamot (V) i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott
Övrig information (7 punkter)
- § 115 Ordföranden informerar
- § 116 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
- § 123 Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
- § 124 Redovisning av meddelanden 2025-11-12
- § 125 Redovisning av delegationsbeslut 2025-11-12
- § 126 Information om ofrivillig gallring av nationella prov för grundskolan 2025
- § 127 Information om arbetet med att ta fram barn- och utbildningsnämndens mål för kommande år
§ 117 Huvudmannens plan mot kränkande behandling och diskriminering i förskola och grundskola för läsåret 2025/2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände kommunens plan mot kränkande behandling och diskriminering i förskola och grundskola för läsåret 2025/2026. Planen beskriver hur förvaltningen arbetar för att förebygga och åtgärda kränkningar och diskriminering, vilka insatser som gjordes under föregående läsår och vilka insatser som planeras. Nämndens arbetsutskott hade redan den 29 oktober rekommenderat att godkänna planen. Beslutet fattades utan omröstning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen har nu ett fastställt styrdokument för hur kränkningar och diskriminering ska motverkas i förskola och grundskola under det här läsåret. Det är ett grundläggande skydd för barn i Luleås kommunala skolor och förskolor.
Hur röstade partierna?
§ 118 Samverkansavtal Forskarskola praktiknära skolforskning (PROFS)
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att Luleå kommun går in som partner i den tredje omgången av forskarskolan PROFS (praktiknära skolforskning), som drivs av Luleå tekniska universitet i samverkan med Region Norrbotten och ett antal kommuner. PROFS 3 löper 2026–2030 och ska omfatta minst 8 doktorander som forskar om frågor kopplade till skola och förskola i praktiken. Luleå har deltagit i de två tidigare omgångarna. Kostnaden är 1,1 miljoner kronor per år, vilket finansieras från kommunfullmäktiges oförutsedda medel och förs över till nämndens budget. Paragrafen justerades omedelbart, vilket innebär att beslutet gäller utan dröjsmål.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen satsar på forskning som ska stärka kvaliteten i Luleås skolor och förskolor på lång sikt. Det handlar om att utbilda och fortbilda lärare med koppling till konkreta utmaningar i verksamheten, vilket i förlängningen kan påverka hur välutbildad personalen i Luleås skolor är.
Hur röstade partierna?
§ 119 Tillämpningsanvisningar för attestreglemente
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde tillämpningsanvisningar för attestreglementet inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Kommunen har ett övergripande attestreglemente, och varje nämnd kan ta fram egna kompletterande anvisningar. Dessa anvisningar har tagits fram efter en översyn av rutinerna. Arbetsutskottet hade redan rekommenderat beslutet den 29 oktober.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om interna regler för hur räkningar och utbetalningar godkänns inom skolförvaltningen. Det påverkar inte direkt vanliga luleåbor men stärker den ekonomiska kontrollen i en stor förvaltning.
Hur röstade partierna?
§ 120 Förslag på förskolestruktur från och med läsåret 2026/2027
AI-genereradVad hände?
Det här är det politiskt mest laddade ärendet på mötet. Förvaltningen hade föreslagit att fyra kommunala förskolor läggs vilande från och med läsåret 2026/2027: Stenåsen (Bergnäset), Midskogen (Centrum), Kläppen (Sunderbyn) och Burströmska (Örnäset). Förslaget grundade sig på att antalet barn i förskoleålder minskar i Luleå, att kapaciteten redan överstiger behovet i dessa områden, och en barnkonsekvensanalys som menade att nedstängning på lång sikt är bättre för barnens rättigheter än att behålla underbelagda förskolor. Inför beslutet hade nämnden under sommaren och hösten 2025 genomfört medborgardialoger med vårdnadshavare i de berörda områdena. I omröstningen ställde sig C, M, KD, L och SD mot förvaltningens förslag – men inte för att de ville behålla förskolorna som de är. De ville i stället skicka tillbaka ärendet för mer utredning, med ett tydligt krav på att ett nytt förslag skulle bygga på att barngrupperna minskas till Skolverkets rekommenderade storlekar (max 12 barn per grupp för de minsta, max 15 för fyraåringar och äldre), att förskolorna ska ha god geografisk spridning, att de största förskolorna på sikt ska minska i storlek, och att förändringen ska planeras långsiktigt och förutsägbart. De ville också att förvaltningen skulle räkna ut hur mycket mer pengar nämnden behöver för en sådan omstrukturering. S, V och MP röstade mot återremissen och ville i stället avslå förvaltningens förslag rakt av, utan att skicka tillbaka det för mer utredning. Omröstningen gick i två steg: först ställdes frågan om återremiss – den förlorade. Sedan ställdes S/V/MP:s förslag om att avslå förvaltningens förslag mot förvaltningens eget förslag om nedstängning – och avslaget vann. Beslutet är alltså att förskolorna inte stängs, men att förvaltningens förslag avvisas. C, M, KD, L och SD protesterade skriftligt mot beslutet eftersom de förlorade omröstningen om återremiss.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Förskolorna Stenåsen, Midskogen, Kläppen och Burströmska läggs inte vilande – åtminstone inte nu. Om du har barn i någon av dessa förskolor slipper din familj ett forcerat byte inför hösten 2026. Men frågan om förskolestrukturen är inte löst. Nämnden har avvisat förvaltningens förslag utan att ge ett alternativt uppdrag, vilket innebär att det ekonomiska trycket kvarstår och att frågan troligen återkommer. Oppositionen ville ha ett mer genomarbetat förslag med fokus på barngruppsstorlekar – det är en fråga som berör alla barn i Luleås förskolor.
Hur röstade partierna?
§ 121 Kamerabevakning inomhus på Björkskataskolan
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att permanent godkänna kamerabevakning inomhus på Björkskataskolan, med en obligatorisk årlig uppföljning. Kamerabevakningen hade tidigare godkänts på tidsbegränsad basis och löpte ut den 13 juni 2025. Under den perioden minskade skadegörelsen markant, miljön i korridorerna upplevdes som lugnare, och elever och vårdnadshavare uppgav att kamerorna skapade trygghet. Det nya upplägget innebär färre kameror, färre bevakade platser och kortare bevakningstid jämfört med det tidigare beslutet. Ytor som allmänheten har tillgång till bevakas inte. M och KD ville godkänna kamerabevakning men med tilläggen att bevakningstiden, antalet kameror och antalet platser inte skulle få minska jämfört med det tidigare nämndbeslut som upphörde i juni. S, V, MP, L, SD och C röstade för det mer begränsade förslaget utan dessa tillägg. M och KD förlorade omröstningen om tilläggen och protesterade skriftligt mot beslutet. Sedan april 2025 krävs inte längre tillstånd från Integritetsskyddsmyndigheten för kamerabevakning, men kommunen måste genomföra en dokumenterad intresseavvägning och registrera bevakningen, vilket förvaltningen har gjort.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du har barn på Björkskataskolan fortsätter kamerabevakning inomhus att gälla tills vidare, men i mer begränsad form än tidigare. Skolan bedömer att det bidrar till trygghet och minskar skadegörelse. M och KD ville ha samma nivå som tidigare – de fick inte igenom det.
Hur röstade partierna?
§ 122 Ansökan om varaktig vistelse utomlands
AI-genereradVad hände?
Ärendet gäller ansökan om att ett barn ska undantas från skolplikt på grund av varaktig vistelse utomlands. Nämnden har beslutat att barn vars utlandsvistelse överstiger sex månader eller en termin inte omfattas av skolplikten under den tiden, om vårdnadshavare ansöker om det.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du som förälder planerar att flytta utomlands med ditt skolpliktiga barn under längre tid kan du ansöka om att skolplikten tillfälligt upphör.
Hur röstade partierna?
§ 128 Val av ledamot (V) i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott
AI-genereradVad hände?
En ledamot från V hade avsagt sig uppdraget som ledamot i nämndens arbetsutskott. V nominerade en annan person från sitt parti som ersättare. Nämnden valde enhälligt den nominerade personen till ny ledamot i arbetsutskottet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinmässigt partipolitiskt val utan direkt påverkan på luleåbors vardag.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 115 Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Ingen information lämnades under denna punkt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingenting att notera.
§ 116 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
AI-genereradVad hände?
Förvaltningsdirektören informerade om ekonomisk prognos för augusti och oktober 2025, en inbjudan till provsmakning från skolans kockar och måltidsbiträden, en ledardag med temat Från nutid till framtid, en artikel om hållbar digitalisering av skolan, samt en ansökan om statsbidrag inom ramen för SSPS (Skola, Socialtjänst, Polis, Fritid) på 1 005 000 kronor. SSPS-ärendet hanteras vidare av socialnämnden den 20 november 2025. Informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det pågår ett arbete för att söka statsbidrag som ska stärka samarbete mellan skola, socialtjänst, polis och fritidsverksamhet. Det kan innebära förstärkt stöd till barn och unga i Luleå om ansökan beviljas.
§ 123 Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade löpande arbete med att säkerställa att alla skolpliktiga barn i Luleå faktiskt har en skolplacering. Vid mätdatum den 8 oktober 2025 fanns 17 pågående ärenden – sju flickor och tio pojkar – där barn som är folkbokförda i Luleå saknar skolplacering. Orosanmälningar är inlämnade till socialtjänsten och Skatteverket samt Försäkringskassan har underrättats. I september hade 12 frånvaroutredningar inletts i kommunala grundskolor. Från och med 2025 redovisas alla nya frånvaroutredningar löpande till nämnden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det finns 17 barn i Luleå som är folkbokförda i kommunen men som saknar skolplacering. Kommunen arbetar aktivt med att hitta dessa barn och se till att de får sin lagstadgade rätt till utbildning.
§ 124 Redovisning av meddelanden 2025-11-12
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av inkomna meddelanden, bland annat domslut från förvaltningsrätten om skolplacering och skolskjuts (båda överklaganden avslogs), en polisanmälan om olaga intrång och skadegörelse på Björkskataskolan, och fem personuppgiftsincidenter. Bland incidenterna märks att en elevs skolresultat av misstag skickades ut till flera vårdnadshavare, att en anställd med skyddad identitet av misstag registrerades i elevregistret, och en incident där en lärare av misstag skickade ett meddelande till en hel klass istället för en enskild elev. Integritetsskyddsmyndigheten har i samtliga anmälda fall beslutat att inte vidta åtgärder.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det sker återkommande misstag i hanteringen av personuppgifter i Luleås skolor. Flera incidenter beror på den mänskliga faktorn. Även om myndigheterna inte har ingripit är det ett mönster som är värt att notera.
§ 125 Redovisning av delegationsbeslut 2025-11-12
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut sedan föregående sammanträde. Bland besluten märks flera anställningar av obehöriga lärare vid ett flertal skolor (Kråkbergsskolan, Råneskolan, Midskogsskolan, Bergets förskola, Ormbergsskolan och Bergskolan), avslagsbeslut om skolskjuts för elever vid Residensskolan och Östra skolan, samt beviljade utökade vistelsetider vid ett antal förskolor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen anställer löpande obehöriga lärare – det vill säga lärare som saknar lärarexamen eller behörighet i det ämne de undervisar. Det är ett tecken på den pågående lärarbristproblematiken i Luleå.
§ 126 Information om ofrivillig gallring av nationella prov för grundskolan 2025
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om att provblad från nationella prov för grundskolan vid fyra skolenheter antingen inte kan återfinnas eller har förstörts. Det handlar om en ofrivillig gallring, det vill säga ett misstag. Informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nationella prov är ett viktigt underlag för att bedöma elevernas kunskapsutveckling och för uppföljning av skolornas resultat. Att provblad saknas vid fyra skolor innebär att detta underlag delvis gått förlorat.
§ 127 Information om arbetet med att ta fram barn- och utbildningsnämndens mål för kommande år
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om processen för att ta fram nämndens verksamhetsplan för 2026. Verksamhetsplanen ska beslutas på decembermötet. Nämnden har haft en planeringsdag den 15 oktober, och en omvärldsdag om nya lagar, läroplansförändringar och pågående utredningar hölls den 8 april.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nästa steg är att nämnden i december fastställer sin verksamhetsplan för 2026, som styr hur skola och förskola i Luleå prioriterar sitt arbete under nästa år.