Barn- och utbildningsnämnden 17 september 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
Övrig information (9 punkter)
- § 84 Ordföranden informerar
- § 85 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
- § 91 Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
- § 92 Redovisning av meddelanden 2025-09-17
- § 93 Redovisning av delegationsbeslut 2025-09-17
- § 94 Information avseende rapportering av nyckeltal
- § 95 Information avseende bemanningsanalys och rekryteringsläget
- § 96 Information avseende kompetensförsörjningsplan och statusrapportering inklusive exitenkät
- § 97 Information avseende plan för service på landsbygden
§ 86 Delårsuppföljning 2, 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände delårsuppföljning 2 för perioden januari–augusti 2025, inklusive internkontroll och uppföljning av privata utförare. Arbetsutskottet hade sedan den 3 september föreslagit att godkänna rapporten, men utan att inkludera uppföljning av privata utförare i beslutsmeningen. Förvaltningen föredrog ärendet med en korrigering: tillägget "och uppföljning av privata utförare" lades in i beslutet. Alla var eniga. Nämndens prioriterade mål för 2025 handlar bland annat om att barngruppernas storlek inte ska öka, att fler elever ska bli behöriga till gymnasiet och att skillnaderna mellan skolor ska minska. Klimatavtrycket från skolmaten följs upp mot FN:s 1,5-gradersmål.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Uppföljningen visar var skolan och förskolan befinner sig i förhållande till årets mål. Att barngruppernas storlek inte ska öka är ett viktigt löfte – den här rapporten är ett av de tillfällen då nämnden kan agera om det går åt fel håll.
Hur röstade partierna?
§ 87 Fjärrundervisning i ämnet modersmål för läsåret 25/26
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att anmäla till Skolinspektionen om fjärrundervisning i ämnet modersmål för läsåret 2025/2026. Beslutet gäller även för den fristående skolan Nya Läroverket som använder Luleå kommuns modersmålsundervisning. Enligt skollagen måste ett sådant beslut fattas för varje ämne och läsår, och anmälan måste göras till Skolinspektionen. Arbetsutskottet hade föreslagit samma sak den 3 september. Nämnden var enig.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Elever med rätt till modersmålsundervisning får fortsatt tillgång till det via fjärrundervisning, vilket är det praktiska sättet att ordna det när det inte finns tillräckligt med lärare på plats för alla modersmål.
Hur röstade partierna?
§ 88 Revidering av delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att fastställa en reviderad delegationsordning. Majoriteten röstade för arbetsutskottets förslag, som innebar att gränserna för vilka upphandlingar som kräver nämndbeslut höjdes. Konkret innebär det att förvaltningsdirektören (och dennes ställföreträdare) nu kan fatta beslut om upphandlingar upp till 10 miljoner kronor utan att nämnden behöver ta ställning – något som tidigare krävde nämndbeslut vid belopp över 1 miljon kronor. KD, C, L och SD ville behålla den gamla ordningen med lägre beloppsgränser, där upphandlingar över 1 miljon kronor skulle beslutas av nämnden (alternativt arbetsutskottet). De fyra partierna förlorade omröstningen och markerade sin oenighet skriftligt. S stödde förvaltningens och arbetsutskottets linje. Även MP deltog i beslutet utan att opponera sig.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Förändringen innebär att tjänstepersoner nu kan teckna avtal för upp till 10 miljoner kronor utan att de folkvalda i nämnden behöver godkänna det. Det minskar den politiska insynen i stora inköp och kontrakt. KD, C, L och SD var kritiska och ville att politikerna skulle ha mer kontroll.
Hur röstade partierna?
§ 89 Ansökan om varaktig vistelse utomlands
AI-genereradVad hände?
Nämnden behandlade en ansökan från en vårdnadshavare om att ett barn ska undantas från skolplikten på grund av varaktig vistelse utomlands. Ärendet är sekretessbelagt och protokollets offentliga version innehåller inga detaljer om enskilda personer. Nämnden beslutade i enlighet med gällande regler, som säger att om ett barns utlandsvistelse är längre än 6 månader eller en termin upphör skolplikten under den perioden, förutsatt att ansökan lämnats in.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet påverkar ett enskilt barn och dess familj. Det är ett rutinärende som tillämpat nämndens fastlagda riktlinjer.
Hur röstade partierna?
§ 90 Ansökan om varaktig vistelse utomlands
AI-genereradVad hände?
Ytterligare en ansökan om varaktig vistelse utomlands behandlades. Precis som i § 89 är ärendet sekretessbelagt, och nämnden fattade beslut i enlighet med sina fastlagda riktlinjer.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet gäller ett enskilt barn och är ett rutinärende.
Hur röstade partierna?
§ 98 Information avseende klimatplan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelseförvaltningen informerade nämnden om arbetet med en klimatplan för kommunen. Presentationen tog upp bakgrunden till planen, hur den tas fram och vad syftet och målen är.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En kommunal klimatplan påverkar även skola och förskola, bland annat hur skolmaten planeras och hur lokaler värms upp. Nämnden har sedan tidigare ett eget mål om att skolmaten ska ligga under 1,5 koldioxidekvivalenter.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(9 punkter)
§ 84 Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande informerade om ett antal aktuella aktiviteter: en länsträff om utbildning och skola den 8–9 oktober, en nationell konferens om kultur i skolan som hålls i Luleå den 1 oktober, deltagande i en konferens om aktuell skolpolitik i Umeå i augusti, samt medverkan i SKR:s demokratipodd.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är löpande omvärldsinformation utan direkta konsekvenser för luleåbor.
§ 85 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
AI-genereradVad hände?
Förvaltningsdirektören informerade om flera aktuella frågor: mobilförbud i grundskolan har lett till bättre studiero, trygghet och mer socialt umgänge på rasterna, och vårdnadshavare är positiva till förändringen. En planeringseftermiddag för nämnden planeras till den 15 oktober. Förvaltningen har sökt stöd från ESF-rådet för projektet "Främja skolnärvaro för framtida sysselsättning". Scheman för idrottshallar är upp för beslut i kultur- och fritidsnämnden. Kamerabevakning planeras på Björkskataskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Mobilförbudet verkar fungera – barn mår bättre under skoldagen. Kamerabevakning på Björkskataskolan är en konkret åtgärd för att öka tryggheten där.
§ 91 Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade läget per den 14 augusti 2025 för barn i skolpliktig ålder som saknar skolplacering i Luleå. Det finns 13 pågående ärenden – sju flickor och sex pojkar. I 11 av dessa har skola eller vårdnadshavare meddelat om utflytt eller utvandring. I två ärenden har varken skola eller vårdnadshavare meddelat något, och Skatteverket samt Försäkringskassan har underrättats. Utöver detta finns två ärenden där skolplikten formellt upphört på grund av varaktig vistelse utomlands. Två anmälningar har inkommit till hemkommunen om elever vid fristående grundskolor som inte fullgör skolplikten. Från 2025 redovisas också frånvaroutredningar löpande – i maj startades åtta sådana utredningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är positivt att kommunen aktivt följer upp vilka barn som saknar skolplacering. Att det finns barn vars situation är okänd för kommunen är dock alltid en oro ur ett barnrättsperspektiv.
§ 92 Redovisning av meddelanden 2025-09-17
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av en lång lista inkomna meddelanden, bland annat: Skolverkets beslut om statsbidrag efter inställda digitala nationella prov våren 2025, Skolinspektionens uppföljningsbeslut för Tunaskolan där tillsynen avslutats efter vidtagna åtgärder, Skolväsendets överklagandenämnds avslag på begäran om uppskjuten skolplikt, domar och yttranden i skolskjutsärenden, polisanmälningar om skadegörelse vid Tallkronanskolan, Råneskolan, Älvens förskola och Porsöskolan, personuppgiftsincidenter (varav ingen bedömdes vara en juridisk incident), samt flera överklaganden av beslut om tilläggsbelopp för extraordinärt stöd.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är oroväckande att det förekommer skadegörelse vid flera skolor och förskolor. Överklagandena av beslut om extraordinärt stöd visar att det finns familjer som anser sig inte ha fått rätt stöd för sina barn.
§ 93 Redovisning av delegationsbeslut 2025-09-17
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut fattade sedan föregående möte. Listan är omfattande och innehåller bland annat: ett stort antal anställningar av obehöriga lärare vid kommunens skolor och förskolor (totalt ett tjugotal beslut), avslag på skolskjuts för elever som valt en annan skola än den anvisade (ett stort antal), beslut om tilläggsbelopp för extraordinärt stöd, mottaganden i anpassad grundskola, placeringar i fritidshem av särskilda skäl, och interkommunala ersättningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det stora antalet anställningar av obehöriga lärare visar att bristen på behöriga lärare är påtaglig i Luleå – det är ett strukturproblem som drabbar eleverna. De många avslagen på skolskjuts för elever som valt en annan skola bekräftar att det fria skolvalet har begränsningar i praktiken.
§ 94 Information avseende rapportering av nyckeltal
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade statistik för förskola och grundskola i jämförelse med liknande kommuner under 2024, baserat på data från SCB.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nyckeltal är ett sätt att se om Luleå håller jämna steg med liknande kommuner inom förskola och grundskola – men utan att ta del av själva statistiken går det inte att avgöra vad resultaten faktiskt innebär.
§ 95 Information avseende bemanningsanalys och rekryteringsläget
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om bemanningsläget inför läsåret 2025/26. Det finns brist på lärare i bland annat matematik, spanska och musik. Totalt är 14 annonser ute vid tidpunkten för mötet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lärarbristen är ett konkret problem som drabbar barn och unga direkt – när det inte finns behöriga lärare i matematik eller musik är det elevernas undervisningskvalitet som drabbas. Det stora antalet anställningar av obehöriga lärare (se § 93) hänger ihop med detta.
§ 96 Information avseende kompetensförsörjningsplan och statusrapportering inklusive exitenkät
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om arbetet med kompetensförsörjning. En ny kompetensförsörjningsstrategi för 2025–2028 ska beslutas av kommunfullmäktige under hösten. Förvaltningen arbetar också med kompetensbaserad rekrytering och redovisade svarsfrekvensen på den enkät som skickas till personal som slutar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En strategi för att locka och behålla personal är avgörande för att skolan ska fungera på lång sikt. Exitenkäter kan ge viktig information om varför personal slutar – men bara om svarsfrekvensen är tillräcklig.
§ 97 Information avseende plan för service på landsbygden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelseförvaltningen informerade nämnden om en plan för service på landsbygden som är under framtagande. Presentationen tog upp bakgrunden till planen, hur den gröna industriomställningen påverkar landsbygden, hur ett landsbygdsperspektiv ska vägas in i beslutsfattande, samt tidplanen för förankring.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den gröna industriomställningen med SSAB, LKAB med flera påverkar inte bara staden utan också kommunens landsbygd. Planen syftar till att säkerställa att service och skola finns kvar även utanför stadskärnan när kommunen växer. Det är angeläget att barn på landsbygden inte drabbas av sämre service till förmån för industriexpansion.