Barn- och utbildningsnämnden 22 januari 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 4 – Utredningsuppdrag från kommunfullmäktige om stärkt elevhälsa i grundskolan samt ansökan om statsbidrag för skolsociala team
- § 5 – Internkontrollplan 2025
- § 6 – Verksamhetsplan 2025 samt plan för privata utförare 2025
- § 7 – Kulturskolans utveckling och lokalisering i centrum
- § 8 – Lokalbehovsplan 2026
- § 9 – Kulturskolans ansökan om medel för Skapande skola för läsåret 2025/26
- § 10 – Organisation och enheter för grundskolan
- § 12 – Revidering av barn- och utbildningsnämndens sammanträdesordning 2025
- § 16 – Information avseende ordförandeuppdraget Digital elevhälsa
- § 17 – Årlig uppföljning av systematisk arbetsmiljö SAM
Övrig information (7 punkter)
- § 1 – Ordföranden informerar
- § 2 – Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
- § 3 – Information avseende frånvarostatistik
- § 11 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
- § 13 – Information avseende Prevention i samverkan (PIS)
- § 14 – Redovisning av meddelanden 2025-01-22
- § 15 – Redovisning av delegationsbeslut 2025-01-22
§ 4 – Utredningsuppdrag från kommunfullmäktige om stärkt elevhälsa i grundskolan samt ansökan om statsbidrag för skolsociala team
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige hade gett nämnden i uppdrag att utreda hur elevhälsan i grundskolan kan stärkas. Förvaltningen föreslog att kommunen ska ansöka om statsbidrag för så kallade skolsociala team, där skola och socialtjänst samarbetar för att stödja elever med hög frånvaro eller som riskerar att hamna i utanförskap. Det krävs minst två årsarbetskrafter i ett sådant team, varav minst en från socialtjänsten och en från skolan. Staten täcker hälften av kostnaden för skolpersonalen. Den politiska knäckfrågan gällde finansieringen: S ville att kommunen ska använda en del av det tilläggsbelopp som extra tillfördes för resursskolans behov – 1 miljon kronor av totalt 2,7 miljoner – som egenfinansiering under maximalt tre år (2025–2027), och sedan utreda långsiktig finansiering inför budget 2026. M, C, L, KD och SD ville att beslutspunkten om denna finansiering skulle strykas och röstade mot den. S vann omröstningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet innebär att Luleå nu kommer att ansöka om pengar för att sätta ihop team av personal från skola och socialtjänst som jobbar förebyggande direkt i skolmiljön. Det är en konkret satsning för att fler barn ska klara skolan och inte halka efter. Finansieringen är dock tidsbegränsad och osäker efter 2027, vilket gör att satsningen kan avslutas om inte annan finansiering hittas.
Hur röstade partierna?
§ 5 – Internkontrollplan 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde förvaltningens förslag till internkontrollplan för 2025. Tre riskområden prioriterades för kontroll under året: hur skolan placerar elever i grupper i IT-systemet, hur orosanmälningar till socialnämnden hanteras, samt betygssättning (som bedömdes som extra känslig för otillåten påverkan). Arbetsutskottet hade redan rekommenderat detta.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Internkontrollen är ett sätt att säkerställa att kommunens skolor och förskolor följer regler och rutiner. Att betygssättning lyfts som ett riskområde för otillåten påverkan visar att kommunen tar saken på allvar.
Hur röstade partierna?
§ 6 – Verksamhetsplan 2025 samt plan för privata utförare 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände förvaltningens verksamhetsplan för 2025, som anger prioriterade mål och uppdrag för förskola, grundskola och kulturskola under året. Planen bygger på de mål som beslutades 2023 och gäller för perioden 2023–2025, med smärre justeringar. Den inkluderar också en plan för uppföljning av privata utförare, som gäller oförändrad sedan 2023. Kommunfullmäktiges fem prioriterade områden styr planen, men inget nämndsmål finns för "blomstrande näringsliv" – arbete pågår dock inom det området.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Verksamhetsplanen styr vad skolor och förskolor i Luleå ska prioritera under 2025. Att planen i stort är densamma som 2023 signalerar kontinuitet snarare än omprövning, trots att Luleå befinner sig i en period av kraftig samhällsförändring.
Hur röstade partierna?
§ 7 – Kulturskolans utveckling och lokalisering i centrum
AI-genereradVad hände?
Kulturskolan i Luleå behöver nya lokaler till följd av tidigare politiska beslut om strukturförändringar i centrum. Problemet är att det inte finns tillgängliga lokaler i centrum med samma yta och utformning som Kulturskolan har idag. Nämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på nya, mindre centrumslokaler till 2026, med en barnkonsekvensanalys. Tre olika förslag lades fram. C, L, KD och SD ville ha en öppnare process där även möjligheten att behålla Kulturskolan i nuvarande lokaler utreds, och att ändamålsenliga, samlade lokaler med god tillgänglighet ska prioriteras. Det förslaget röstades ned. M ville lägga till ett krav om att kostnaderna för nya lokaler inte väsentligt ska överskrida nuvarande kostnader. Det förslaget röstades också ned. S röstade för arbetsutskottets ursprungliga förslag, som vann. C, L och KD röstade mot det vinnande beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kulturskolan kommer att flytta till centrumsnära lokaler som med stor sannolikhet blir mindre än idag. Det kan påverka hur många barn och ungdomar som kan delta i verksamheten och vilka aktiviteter som erbjuds. Att en barnkonsekvensanalys ska göras är positivt, men det är värt att följa hur analysen värderas när lokaler väl väljs ut.
Hur röstade partierna?
§ 8 – Lokalbehovsplan 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en lokalbehovsplan för 2026 som del i kommunens nya arbete med en gemensam lokalförsörjningsplan. Det är första gången processen genomförs i sin helhet. Planen redovisar var skolor och förskolor behöver byggas om, byggas ut eller förändras. Planen noterar ett antal förseningar och problem med tidigare beslut: utökning av Charlottendals utemiljö har försenats, Munkebergs två förskolebyggnader kan inte byggas ihop som planerat på grund av orimliga ledningskostnader, Framnäs förskolas utökning kan inte genomföras eftersom marken har en strängare skyddsklassning än känt, och mark för ny förskola i Kyrkbyn kan inte användas eftersom nämnden beslutat att Kyrkbyskolan ska öppnas igen. Planen lyfter också ett behov av tätare uppföljning av förskolans lokalbehov efter markanta förändringar i barnprognoserna 2024.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Flera planerade utbyggnader av förskolor dröjer. Barnprognoserna har förändrats markant vilket gör att kommunen nu behöver följa förskolans lokalbehov extra noga. Familjer i de berörda områdena kan behöva vänta längre på utbyggd förskolekapacitet.
Hur röstade partierna?
§ 9 – Kulturskolans ansökan om medel för Skapande skola för läsåret 2025/26
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att ansöka om 1 350 000 kronor i statsbidrag från Kulturrådet för programmet Skapande skola under läsåret 2025/2026. Skapande skola är ett bidrag som funnits sedan 2008 och syftar till att låta elever i grundskolan möta professionella kulturutövare. I Luleå koordineras ansökan av en samordnare på Kulturskolan. De senaste fem åren har Kulturskolan fått mellan 1 048 000 och 1 800 000 kronor per år från Kulturrådet för detta ändamål. Minst 30 skolor och 5 000 barn deltar varje år.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ansökan beviljas får tusentals barn i Luleås grundskolor möjlighet att möta professionella kulturutövare – ett komplement till den reguljära undervisningen som annars inte ryms i budgeten.
Hur röstade partierna?
§ 10 – Organisation och enheter för grundskolan
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde grundskolans organisation och enheter inför läsåret 2025/2026. Förändringarna är begränsade: Östra skolan i Centrum omorganiseras från två skolenheter (förskoleklass–åk 3 och åk 4–6) till en samlad enhet (förskoleklass–åk 6) under en rektor. Dessutom läggs Luleå resursskola till som en skolenhet under Kråkbergsskolan. Övriga skolor och enheter förblir oförändrade.
Vad betyder det för dig i Luleå?
För familjer med barn på Östra skolan innebär det att skolan nu har en gemensam rektor för alla åldrar F–6, vilket kan ge mer sammanhållen ledning. Tillägget av resursskolan som formell enhet under Kråkbergsskolan är en konsekvens av det tidigare beslutet om resursskola.
Hur röstade partierna?
§ 12 – Revidering av barn- och utbildningsnämndens sammanträdesordning 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden reviderade sin möteskalender för 2025. Ändringen är liten: en fördjupningsdag som tidigare låg den 19 mars flyttas till den 21 mars. Övriga mötesdatum förblir desamma.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt påverkan för luleåbor. Rent administrativ ändring.
Hur röstade partierna?
§ 16 – Information avseende ordförandeuppdraget Digital elevhälsa
AI-genereradVad hände?
Ärendet om digital elevhälsa togs bort från dagordningen vid mötet och behandlades inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen omedelbar påverkan. Frågan om digital elevhälsa är dock ett utpekat politiskt uppdrag och bör återkomma.
Hur röstade partierna?
§ 17 – Årlig uppföljning av systematisk arbetsmiljö SAM
AI-genereradVad hände?
Ärendet om den systematiska arbetsmiljöuppföljningen togs bort från dagordningen och behandlades inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen omedelbar påverkan. Arbetsmiljöfrågor för skolpersonal är viktiga och bör inte skjutas upp länge.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 1 – Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande informerade om två saker: dels att det finns ett behov av att förtydliga vad uppdraget som kontaktpolitiker innebär, och att förvaltningen kommer att ta fram förslag på riktlinjer för detta. Dels berättades om ett studiebesök från barn- och utbildningsnämnden i Sundsvalls kommun.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt påverkan för luleåbor just nu. Det pågår ett internt arbete för att göra det tydligare vilken roll politikerna har i relation till skolorna.
§ 2 – Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
AI-genereradVad hände?
Biträdande förvaltningsdirektören informerade nämnden om fyra saker: kommunens demografimodell och hur den styr budgetnedskärningar för nämnden baserat på befolkningsprognoser (så kallat demografiavdrag), pågående dialoger om kodlås på ytterdörrar i grundskolan, ett statsbidrag för inköp av litteratur i grundskolan under 2024, samt planerade fördjupningsdagar 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Demografiavdraget är en viktig signal: om barnantalet väntas minska i ett område kan det leda till att resurser dras tillbaka från skolor i den delen av kommunen. Det kan påverka vilka skolor som bemannas och hur.
§ 3 – Information avseende frånvarostatistik
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade statistik om elevers frånvaro i grundskolan samt hur kommunen arbetar med att förebygga och hantera hög frånvaro. Underlaget bestod av en presentation och en frånvarorutin för det närvarofrämjande arbetet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hög skolfrånvaro är kopplad till sämre skolresultat och sämre framtidsutsikter för barn. Att nämnden aktivt följer upp frånvarostatistik är positivt, men inga beslut fattades om förändrade insatser vid detta tillfälle.
§ 11 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade löpande kontroll av om alla skolpliktiga barn i Luleå har en skolplacering. Per mätdatum 16 december 2024 fanns nio pågående ärenden (sju flickor, två pojkar) där barn saknade skolplacering. I sex fall hade skola meddelat om utflytt eller utvandring, i tre fall saknas uppgift. Skatteverket och Försäkringskassan underrättas i dessa fall. Ett ärende avslutades under perioden. En ny anmälan har också inkommit från en fristående skola om en elev som inte fullgör skolplikten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen har ett ansvar att säkerställa att alla barn i skolpliktig ålder faktiskt går i skolan. Att nio ärenden är öppna kan tyckas lite, men varje enskilt barn som inte fullföljer sin skolgång riskerar allvarliga konsekvenser för framtiden.
§ 13 – Information avseende Prevention i samverkan (PIS)
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om projektet Prevention i samverkan (PIS), som är ett samarbete mellan skola och socialtjänst för att förebygga normbrytande beteende, öka närvaro och stärka barn och ungas psykiska hälsa. Projektledare, rektor, specialpedagoger och föräldrasupport deltog och presenterade arbetet. PIS är direkt kopplat till beslutet om skolsociala team i § 4.
Vad betyder det för dig i Luleå?
PIS är ett pågående förebyggande arbete som berör många skolor i Luleå. Att politikerna fått en fördjupad presentation av projektet stärker förutsättningarna för välgrundade politiska beslut om framtida elevhälsosatsningar.
§ 14 – Redovisning av meddelanden 2025-01-22
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade ett antal inkomna meddelanden: Barn- och elevombudet (BEO) valde att inte utreda vidare en anmälan om kränkande behandling vid Furuparksskolan, men understryker att eleven ska följas upp. Skolinspektionen har genomfört kvalitetsgranskning av Förskolan Kristallens arbete med närvaro – redovisning kommer i maj. Skolinspektionen har också granskat engelskspråkig undervisning vid Luleå Internationella grundskola – redovisning i juni. Förvaltningsrätten avslog ett överklagande om skolskjuts. Polisen anmälde stöld och skadegörelse vid Kråkbergsskolan och Ängskolan. Dessutom redovisas en personuppgiftsincident där en lärare av misstag skickade ett meddelande om en elev till hela klassen och dess vårdnadshavare.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att BEO valt att inte utreda vidare en kränkningsanmälan bör inte tolkas som att allt är okej – myndigheten understryker att eleven ska följas upp. Personuppgiftsincidenten påminner om riskerna med digitala kommunikationsverktyg i skolan.
§ 15 – Redovisning av delegationsbeslut 2025-01-22
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade och godkände ett stort antal beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. Det handlar bland annat om anställning av obehöriga lärare vid flera skolor och förskolor, avslagsbeslut om skolskjuts, beslut om tilläggsbelopp för barn med stora stödbehov i förskolan (beviljat och avslaget vid ett flertal förskolor), samt ett beslut om placering i fritidshem av särskilda skäl.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det faktum att ett stort antal obehöriga lärare anställs löpande är en signal om rekryteringsproblem. Tilläggsbeloppen till barn med extraordinärt stödbehov berör direkt familjer med barn som behöver extra resurser i förskolan.