§ 102 Delårsuppföljning 2 2024 inklusive internkontroll

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände delårsuppföljningen för perioden januari–augusti 2024. Barn- och utbildningsnämnden redovisade ett positivt resultat på 29,3 miljoner kronor för perioden, med överskott inom samtliga verksamhetsområden. Helårsprognosen justerades upp från 4,3 till 6,7 miljoner kronor. Luleå har fortfarande högre andel behöriga lärare och förskollärare än jämförbara städer. Däremot pekar preliminära resultat mot att gymnasiebehörigheten i grundskolan är något lägre än föregående läsår. Barngrupperna i förskolan minskade något. Internkontrollarbetet kring avgifter och information till vårdnadshavare är klart; arbetet med rutiner kring skolplikt och frånvaro fortsätter och beräknas vara klart under hösten 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ekonomin ser stabil ut för skolsektorn i år, men den något sjunkande gymnasiebehörigheten är ett orosmoment för elever och familjer. Att behörigheten sjunker, om den slutliga statistiken bekräftar det, betyder att fler elever riskerar att inte komma in på gymnasieprogram de söker.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 103 E-förslag om alltid ha köttbullar och makaroner som en extra maträtt på skolmatsedeln i skolan

AI-genererad

Vad hände?

En invånare lämnade in ett e-förslag om att köttbullar och makaroner alltid ska serveras som ett extra alternativ i skolmatsalen, utöver den ordinarie matsedeln. Förslaget samlade 1 167 röster på kommunens webbplats. Kommunfullmäktige beslutade i mars 2024 att skicka förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beredning och beslut. Förvaltningen rekommenderade avslag med hänvisning till att ett fast dagligt extraalternativ med köttbullar strider mot nationella riktlinjer från Livsmedelsverket och Nordiska näringsrekommendationer, som förordar mer varierad och växtbaserad kost. Kommunen arbetar i stället med elevdelaktighet i menyplaneringen – sedan 2022 planerar varje kök sin meny tillsammans med eleverna. 33 av 34 kök i grundskola och gymnasium har påbörjat detta arbete. Nämnden avvisade förslaget enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen väljer att prioritera hälsosam och varierad mat framför en fast standardrätt, och satsar i stället på att eleverna ska ha inflytande över matsedeln på sin egen skola. En undersökning från 2022 visade att 40 procent av eleverna hoppar över skollunchen minst en gång i veckan – det är ett problem som kommunen ännu inte har löst trots elevdelaktighetsarbetet.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 104 E-förslag om gratis frukost i skolorna

AI-genererad

Vad hände?

En invånare föreslog att gratis frukost i skolorna testas i Luleå. Förslaget fick 134 röster. Kommunfullmäktige skickade det vidare till nämnden i mars 2024. Förvaltningen ställde sig positivt till idén och kunde visa på lovande resultat från en pilot på Hertsöskolan, där frukost erbjudits högstadieelever två dagar i veckan – eleverna kände sig seddare, mådde bättre och orkade prestera fram till lunch. Problemet är kostnaderna: om 20 procent av eleverna äter, kostar det 54 500 kronor per läsår för en skola. Utbyggnad till hela kommunen, två dagar i veckan, beräknas kosta 2,4 miljoner kronor; fem dagar i veckan cirka 6 miljoner kronor. Inom befintlig budget är det inte möjligt, menade förvaltningen. M och KD stödde arbetsutskottets förslag att avvisa e-förslaget. Nämnden avvisade förslaget enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Forskning visar att gratis frukost i skolan kan minska sociala skillnader i barns matvanor och förbättra inlärning. Kommunen säger sig se positivt på idén men väljer att inte satsa pengarna. Det drabbar framför allt barn vars föräldrar har lägre inkomst – de som hade mest att vinna på förslaget.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 105 Motion (L) om delfinansierad skolskjuts

AI-genererad

Vad hände?

Liberalerna lämnade in en motion om att kommunen ska delfinansiera skolskjutsen för elever som väljer en annan skola än den anvisade, när kostnaden för resan överstiger vad kommunen annars hade betalat. L argumenterade att det fria skolvalet i praktiken inte är tillgängligt för alla om ekonomin är avgörande – familjer utan bil eller råd att betala resan kan inte välja fritt. L ville att kommunen åtminstone ska stå för den kostnad som hade uppstått om eleven gått i sin anvisade skola. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för beredning i maj 2024, som skickade den vidare till nämnden. Förvaltningen avvisade förslaget av tre skäl: Högsta Förvaltningsdomstolen har slagit fast att kommunen inte är skyldig att delfinansiera en resa (den ska bedömas i sin helhet, inte delas upp), det är administrativt svårt att dela upp kostnaden mellan kommunen och familjen, och en omvärldsanalys visar att ingen av de jämförda kommunerna (Boden, Piteå, Skellefteå, Umeå m.fl.) erbjuder delfinansierad skolskjuts. V och S stödde arbetsutskottets förslag att rekommendera kommunfullmäktige att avvisa motionen. Nämnden rekommenderade enhälligt avslag. Ärendet går nu vidare till kommunfullmäktige för slutbeslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om kommunfullmäktige följer nämndens rekommendation och avslår motionen förblir situationen oförändrad: elever som väljer en skola längre bort än den anvisade får i de flesta fall ordna och bekosta resan själva. Det gynnar familjer med bil och ekonomisk marginal och missgynnar de som inte har det.

Hur röstade partierna?

Avvisat i enighet – inget parti ville godkänna förslaget

§ 106 Utökat igångsättningstillstånd för Hertsöskolan

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände en kostnadsökning på 36,5 miljoner kronor för nybyggnationen av Hertsöskolan. Beslutet om att bygga ny Hertsöskola för årskurs 4–9 fattades ursprungligen 2021. Kommunfullmäktige beviljade byggnationen 2022 med preliminära kostnader på 250 miljoner kronor för barn- och utbildningsnämnden och 100 miljoner för kultur- och fritidsnämnden. Sedan dess har produktionskostnaderna stigit och fullmäktige utökade redan investeringsramarna hösten 2023. I samband med budgetbeslutet i juni 2024 beräknade infrastruktur- och serviceförvaltningen en ytterligare merkostnad på totalt 55 miljoner kronor – varav 36,5 miljoner faller på barn- och utbildningsnämnden och 18,5 miljoner på kultur- och fritidsnämnden. Nämnden godkände sin del enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleåbor i Hertsöområdet och familjer med barn i den blivande skolan kan räkna med att nybyggnationen fortskrider, men den kostar mer än planerat. Att skolbyggen drar över budget är ett återkommande mönster och en signal om att tidiga kalkyler i kommunen behöver bli mer träffsäkra.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 107 Igångsättningstillstånd av nybyggnation vid Tunaskolan

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände att en nybyggnation vid Tunaskolan i Notvikens område påbörjas. Tunaskolan har länge lidit av trångboddhet och tillfälliga lösningar i moduler efter en serie oplanerade händelser: 2021 tvingades ca 120 elever från Munkebergsskolan (stängd på grund av "sjukt hus") in i Tunaskolans lokaler, vilket hindrade den sista planerade ombyggnadsetappen med nytt kök, matsal och klassrum. Sedan dess har skolan drivit verksamhet under svåra förhållanden med trängsel och bristande utrymmen. Den nya byggnaden, som planeras kunna tas i bruk 2027, placeras ihop med det befintliga B-huset och inrymmer verksamhet för F–3 samt nytt kök och matsal. Även anpassad grundskola ska kunna nyttja byggnaden. Kostnadsberäkningen är grov: ca 125 miljoner kronor. En etapp två för åk 4–9 och delar av anpassad grundskola planeras parallellt. Beslutet fattades enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Elever, lärare och annan personal vid Tunaskolan har arbetat i en ansträngd miljö i flera år. Det är positivt att ett konkret byggbeslut nu fattas, men det dröjer till 2027 innan den nya delen kan tas i bruk – och de äldre delarna av skolan har ännu inte fått sin lösning.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(10 punkter)

§ 100 Ordföranden informerar

AI-genererad

Vad hände?

Nämndens ordförande informerade om tre kommande aktiviteter: en konferens om tillitsbaserad styrning och ledning den 22 oktober, nämndens fördjupningsdag den 20 november, samt ett planerat möte med stiftelsen Friends (en organisation som arbetar mot mobbning och kränkningar i skolan).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Informationspunkter utan direkta konsekvenser för luleåbor. Mötet med Friends kan ha betydelse för det fortsatta arbetet mot mobbning i Luleås skolor.

§ 101 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningschefen informerade om ett antal aktuella frågor: besök av stiftelsen Friends i Luleå 18–19 september, två inkomna Luleåförslag (ett om att förebygga och återintegrera hemmasittande elever, ett om mer stöd till barn och vuxna med NPF-diagnoser som autism och ADHD), en kommande lagändring om det nationella professionsprogrammet för lärare, konferensen om tillitsbaserad styrning, nämndens fördjupningsdag, arbetet med verksamhetsnära AI samt utökade platser vid specialavdelningen Safiren.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleåförslaget om NPF-stöd och det om hemmasittande elever visar att det finns invånare som efterlyser starkare insatser för barn som inte passar in i den ordinarie skolmiljön. Utökningen av Safirens platser är ett konkret steg för elever med särskilda behov.

§ 108 Ansökan om varaktig vistelse utomlands

AI-genererad

Vad hände?

Protokollet nämner § 108 i innehållsförteckningen men protokolltexten för detta ärende saknas i det tillhandahållna dokumentet. Av ärendetiteln framgår att det rör en ansökan om varaktig vistelse utomlands (vilket innebär att ett barn tillfälligt befrias från skolplikten). Beslutet om detta hanteras normalt på delegation.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Inte direkt relevant för de flesta luleåbor.

§ 109 Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen redovisade status på pågående ärenden om barn i skolpliktig ålder som saknar skolplacering. Per mätdatumet 19 augusti 2024 fanns fem aktiva ärenden (fyra flickor och en pojke). I fyra av ärendena har skolan fått besked om utflyttning eller utvandring; i ett ärende saknas sådant besked. Skatteverket och Försäkringskassan är underrättade. Tio ärenden har avslutats sedan förra rapporteringen – fyra för att barnen utvandrat, ett för att barnet återplacerats i skolan, och fyra för att barnen inte längre är i skolpliktig ålder. Förvaltningen arbetar löpande med att nå vårdnadshavare vars barn är folkbokförda i Luleå men saknar skolplacering.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen håller aktivt kontroll på att alla skolpliktiga barn i Luleå faktiskt går i skolan. Det är positivt att ärendena hanteras systematiskt, men det faktum att barn försvinner ur systemet utan att skola eller familj meddelar kommunen visar att det finns glapp i rutinerna.

§ 110 Redovisning av meddelanden 2024-09-18

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden noterade ett stort antal inkomna meddelanden från myndigheter, förvaltningsrätter och interna funktioner. Bland de mer anmärkningsvärda: Skolverket har beslutat om statsbidrag för läxhjälp, lärarassistenter och en extra utbetalning på 500 miljoner kronor till skolväsendet 2024. Förvaltningsrätten i Luleå avslog ett överklagande och avvisade ett annat gällande bland annat skolskjuts. Två anmälningar om skadegörelse vid förskolor inkom. En personuppgiftsincident vid anpassad grundskola noterades – ett papper med tre elevers namn och adresser lämnades ut av misstag. Skolinspektionen avslutade ett ärende om klagomålshantering. Fritidshemsverksamheten vid Jämtöns förskola avvecklades.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Avvecklingen av fritidshemsverksamheten vid Jämtöns förskola kan beröra familjer i det området. Personuppgiftsincidenten vid anpassad grundskola är allvarlig – om än bedömd som osannolik att orsaka skada för de berörda.

§ 111 Redovisning av delegationsbeslut 2024-09-18

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut fattade sedan föregående sammanträde. Listan är lång och innehåller framför allt två kategorier: ett mycket stort antal beslut om avslag på skolskjuts för elever som valt annan skola än den anvisade (ca 60-tal avslag), samt ett stort antal beslut om anställning av obehöriga lärare vid kommunens skolor och förskolor (ca 30-tal beslut). Därutöver redovisas beslut om mottagande i anpassad grundskola, placering i fritidshem och interkommunala ersättningar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det stora antalet avslag på skolskjuts illustrerar den konflikt som L:s motion (§ 105) handlar om – hundratals familjer berörs varje termin. Det stora antalet anställningar av obehöriga lärare visar att lärarbristen är en reell och pågående utmaning i Luleås skolor.

§ 112 Information avseende bemanningsanalys och rekrytering

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade nämnden om en bemanningsanalys och kommunens arbete med rekrytering av personal till skola och förskola. Detaljer om analysens innehåll framgår inte av protokolltexten; underlaget utgörs av en presentation.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bemanningsfrågan är central för kvaliteten i skola och förskola. Utan tillräcklig och behörig personal försämras förutsättningarna för barn.

§ 113 Information avseende kompetensförsörjningsplan

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om kommunens kompetensförsörjningsplan för skola och förskola. Detaljer framgår inte av protokolltexten; underlaget är en presentation.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kompetensförsörjning är avgörande för att Luleås skolor ska kunna rekrytera och behålla behörig personal, inte minst i ett läge där industrisatsningarna (SSAB, LKAB m.fl.) skapar konkurrens om arbetskraft och inflyttning av familjer som behöver förskole- och skolplatser.

§ 114 Information avseende rapportering av nyckeltal

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen presenterade nyckeltal för Luleås skola och förskola i jämförelse med andra kommuner, baserat på statistik från Kolada.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Nyckeltal är ett viktigt underlag för att förstå var Luleå ligger i förhållande till likvärdiga kommuner. Utan tillgång till presentationens innehåll går det inte att bedöma vad jämförelsen visar.

§ 115 Information avseende tidsplan skolstruktur

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen informerade om tidsplanen för pågående utredningar av skolstrukturen i Luleå. Detaljer framgår inte av protokolltexten; underlaget är en presentation.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Skolstrukturutredningar kan innebära förslag om skolsammanslagningar, nedläggningar eller omorganisering av vilka skolor som finns och var. Det är frågor som direkt berör barn, familjer och lokalsamhällen runt om i Luleå.