Barn- och utbildningsnämnden 24 januari 2024

Vad hände?

Skolverket har tagit fram ett förslag till nya föreskrifter som ska samordna fem tidigare separata statsbidrag för fortbildning av lärare och förskollärare i ett gemensamt regelverk. Förändringen innebär att alla ansökningar ska gå via Skolverkets digitala e-tjänst och att ett gemensamt sista ansökningsdatum gäller för samtliga bidrag. Kommunen fick möjlighet att lämna ett remissyttrande. Förvaltningen ställde sig positiv till förslaget och nämnden antog yttrandet som sitt eget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Förändringen påverkar hur kommunens skolor och förskolor ansöker om statliga pengar för lärar- och förskollärarutbildning. En enklare och mer enhetlig process kan göra det lättare att faktiskt utnyttja bidragen, vilket i bästa fall leder till mer fortbildning för den personal som arbetar med Luleås barn.

Vad hände?

Nämnden godkände internkontrollplanen för 2024. Riskbedömning gjordes av chefer och nämnden gemensamt, och två riskområden bedömdes som högst prioriterade: att kontrollera att rutiner mot välfärdsbrottslighet följs, och att kontrollera att rutinen för anmälan om hög frånvaro till nämnden följs.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontrollen är ett verktyg för att se till att kommunens skolor och förskolor faktiskt följer reglerna och att inga bidragsbrott eller felaktigheter sker. Att välfärdsbrottslighet är ett prioriterat riskområde visar att det finns en medvetenhet om att oegentligheter kan förekomma i systemet.

Vad hände?

Nämnden godkände kvalitetsrapporten för grundskolan 2023, som även omfattar förskoleklass, anpassad grundskola och fritidshem. Rapporten visar att Luleås kunskapsresultat fortsätter ligga över det nationella genomsnittet, men att resultaten sjönk under läsåret 22/23. Luleå följer det nationella mönstret att bakgrundsfaktorer som elevens kön, föräldrarnas utbildning och om eleven är född i Sverige eller inte påverkar möjligheten att nå kunskapsmålen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleås skolor presterar bra i genomsnitt, men rapporten bekräftar att socioekonomisk bakgrund och ursprung fortsätter påverka barnens chanser. Det är ett tecken på att skolan inte fullt ut lyckas kompensera för ojämlikhet. Sjunkande resultat bör tas på allvar.

Vad hände?

Nämnden godkände kvalitetsrapporten för förskolan 2023, som täcker samtliga 52 kommunala förskolor. Rapporten sammanfattar resultat och identifierar prioriterade utvecklingsområden för 2024: lärmiljöer, språkutveckling samt ledning och styrning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rapporten styr vad som prioriteras i Luleås förskolor under det kommande året. Att språkutveckling lyfts som ett prioriterat område är positivt, inte minst för barn med annat modersmål än svenska.

Vad hände?

Förvaltningen genomförde en tillsyn av Jämtöns förskola, som bland annat driver pedagogisk omsorg (dagbarnvård) för barn i fritidshemsålder. Tillsynen visade att verksamheten i stort uppfyller kraven, men att det saknades specifik planering för de äldre barnen och att barnen inte är korrekt inskrivna i de verksamheter de faktiskt deltar i. Barnen är inskrivna på Jämtöns förskola men tillbringar 3,5 dagar per vecka på fritidshemmet på Vitådalens skola, som är godkänt av Skolinspektionen, inte av kommunen. Nämnden beslutade dels att verksamheten fortsätter vara berättigad till bidrag, dels att följa upp i mars 2024 för att säkerställa att huvudmannen rättat till inskrivningsfrågan.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Barn på Jämtöns förskola kan ha tillbringat tid i en verksamhet de formellt inte är inskrivna i, vilket påverkar rätt till avgifter och bidrag. Beslutet innebär att situationen ska rättas till, vilket är bra för att säkerställa att barnen har det skydd och de rättigheter de ska ha.

Vad hände?

SD lämnade in en motion om att ta bort information om koldioxidekvivalenter per maträtt från skolmatsedeln i Luleå. Motionärerna menade att sådan information bidrar till klimatångest hos barn och ungdomar och kan öka den psykiska ohälsan. Kommunfullmäktige skickade motionen för beredning i mars 2023. Förvaltningen svarade att det i dag inte redovisas koldioxidekvivalenter per maträtt på skolmatsedlarna – det tekniska systemet hos skolköken stödjer inte den funktionen. Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anse motionen besvarad, vilket innebär att den varken bifalls eller avslås utan anses besvarad av befintlig information.

Vad betyder det för dig i Luleå?

SD ville förbjuda klimatinformation i skolmaten, men det visar sig att den inte finns per maträtt överhuvudtaget. Kommunen jobbar däremot aktivt med att ha en låg total klimatpåverkan för livsmedel och nådde sitt mål om max 1,5 kg CO2/kg inköpta livsmedel redan 2023. Motionen förändrar alltså ingenting i praktiken.

Vad hände?

Ströms Slott AB ansökte om att få starta pedagogisk omsorg (dagbarnvård i hemmet) på Tallskogsgatan 46 i Luleå med upp till 7 platser. Förvaltningen bedömde att bolaget uppfyller kraven och att etableringen inte bedöms ha påtagliga negativa följder för den kommunala verksamheten, även om det kan innebära merkostnader. Nämnden godkände ansökan för en period av två år, varefter ny ansökan krävs.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleåbor som söker alternativ till kommunal förskola eller fritidshem får ytterligare ett alternativ på Hällbacken. Kommunen finansierar verksamheten via bidragssystemet, vilket innebär en viss merkostnad.

Vad hände?

Nämnden fastställde reviderade riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, gällande från 1 februari 2024. Revideringen görs till följd av nya och skärpta lagkrav i skollagen, bland annat krav på att enskilda huvudmän för pedagogisk omsorg nu måste godkännas av kommunen på samma sätt som fristående förskolor. Riktlinjerna förtydligar också vad som gäller vid förändringar i befintlig verksamhet och vid ägarbyte.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Skärpta krav innebär att kommunen har bättre verktyg att granska och kontrollera privata aktörer inom barnomsorgen. Det är en skyddsmekanism för de barn som går i fristående pedagogisk omsorg.

Vad hände?

Nämnden beslutade att införa en kulturgaranti i Luleå från 2024. Kulturgarantin innebär att alla barn i åldrarna 4–16 år i kommunala förskolor och grundskolor garanteras minst en kulturupplevelse per läsår. Upplevelserna kan vara teater, musik, dansföreställningar, besök på bibliotek, konsthall, skolbio eller Teknikens hus. Därutöver finns en "plusmeny" med fler erbjudanden. Kultur- och fritidsförvaltningen bär kostnaden, beräknad till 2 miljoner kronor per år, och täcker marknadsföring, digital plattform, projektledare och transporter. Kulturgarantin syftar till att utjämna skillnader i tillgång till kultur beroende på var man bor och familjens ekonomi. S, MP, L, V och S stödde aktivt förslaget i mötet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Barn i Luleå som tidigare inte haft tillgång till kulturupplevelser på grund av var de bor eller familjens ekonomi får nu en garanterad miniminivå. Det är ett konkret bidrag till att minska ojämlikhet bland barn och unga i kommunen. Att transport ingår i budgeten är viktigt för att nå barn utanför stadskärnan.

Vad hände?

Förvaltningarna informerade om projektet Prevention i samverkan (PIS), som syftar till att tidigt fånga upp barn och unga från förskoleklass till åk 9 som riskerar en ogynnsam utveckling. Samverkan sker mellan arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Tidiga insatser för barn som riskerar att fara illa är en av de viktigaste skyddsfaktorerna för barns välmående. Att skola och socialtjänst samverkar strukturerat kan betyda att fler barn får hjälp i tid.