Barn- och utbildningsnämnden 14 juni 2023

Vad hände?

L lämnade ett nämndinitiativ om Mariebergsskolan med krav på snabba åtgärder. L beskriver situationen som allvarlig: lokalerna är för små och för få, personalen har en dålig arbetsmiljö och flera har sagt upp sig, tredjeklassare tvingas flytta till Stadsöskolan tillsammans med högstadieelever, lärare hämtar och kör matvagnar istället för att undervisa, och städrutinerna fungerar inte. L ville att skolchefen omgående skulle lösa lokalbristen med en befintlig modulbyggnad, se till att pedagoger inte sysslar med mathantering, förbättra städrutinerna, förbättra dialogen mellan förvaltning och skola, och ta fram bättre system för när personal larmar om stress och ohälsa. Ordföranden från C föreslog i stället att förvaltningen först ska utreda om nämndinitiativet överhuvudtaget får ställas – ett procedursteg som alltså innebär att de egentliga frågorna inte prövades i sak vid detta möte. Nämnden godkände det.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har barn på Mariebergsskolan innebär detta att det formella stoppet för att lösa problemen kvarstår medan förvaltningen utreder om initiativet ens är korrekt formulerat. Barn och personal på Mariebergsskolan får alltså vänta ytterligare innan politiken tar ställning till om något ska göras.

Vad hände?

Luleå gymnasieskola håller på att förbereda en internationell gymnasieutbildning på engelska – det så kallade International Baccalaureate Diploma Programme (IB DP). Eftersom utbildningen även är öppen för utländska elever krävdes särskilda antagningsregler. Arbetsutskottet hade redan berett förslaget och föreslagit att nämnden skulle anta riktlinjerna. Under mötet lade S till ett förtydligande: att elever som söker till preparandaåret (Pre-DP) bör vara minst 15 år men inte ha fyllt 20 år. L och V stödde arbetsutskottets förslag inklusive S tillägg. Nämnden antog riktlinjerna med detta tillägg. Planen är att preparandaåret startar hösten 2024 och den tvååriga IB-utbildningen hösten 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå gymnasieskola kommer att erbjuda en fullt internationellt erkänd gymnasieutbildning på engelska. Det ger framför allt barn till inflyttade internationella arbetstagare – kopplade till exempelvis industrisatsningarna i regionen – möjlighet att gå en gymnasieutbildning anpassad för dem. Åldersgränsen 15–19 år gäller för preparandaåret.

Vad hände?

Kommunens revision lät revisionsföretaget KPMG göra en uppföljande granskning av hur nämnden hanterat revisionsgranskningar under den förra mandatperioden (2019–2022). Revisionen bedömer att hanteringen till övervägande del varit tillfredsställande, men noterar brister i tydlighet om när beslutade åtgärder ska vara genomförda – framför allt i granskningarna om samverkan med BUP, delegationsordningen och elevhälsan. Nämnden antog ett yttrande där man tackar revisionen och lovar att använda KPMG:s matris som stöd framöver.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Revisionen pekar på att kommunen inte alltid sätter tydliga datum för när man ska ha gjort det man lovat. Det handlar bland annat om samverkan med barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) och elevhälsan – viktiga funktioner för barn med psykisk ohälsa. Att det saknas tydliga deadlines riskerar att åtgärder drar ut på tiden.

Vad hände?

I december 2022 antog nämnden en övergripande plan för stöd till barn och elever i behov av särskilt stöd. Då beslutades också att planen under 2023 skulle kompletteras för att även gälla förskolan. Den kompletteringen är nu klar. Den beskriver hur förskolan ska arbeta med stöd till barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver extra hjälp, med utgångspunkt i skollagen. Planen beskriver också samverkan med Resurscentrum, socialförvaltningen och Region Norrbotten. S, M och C stödde arbetsutskottets förslag, och nämnden godkände kompletteringen enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om ditt barn har behov av särskilt stöd i förskolan ska det nu finnas en tydligare plan för hur kommunen ska ge det stödet. Planen bygger på att omsorg, utveckling och lärande ses som en helhet, och att stödet anpassas efter varje barns behov. Det är en positiv åtgärd, men planer i sig garanterar inte att resurser och personal finns på plats.

Vad hände?

KPMG granskade på kommunrevisionens uppdrag rutinerna för hur elever lämnas över när de byter mellan olika skolverksamheter – till exempel från förskola till grundskola, eller från lågstadiet till mellanstadiet. Revisionen bedömer att rutinerna delvis är ändamålsenliga men pekar på fyra förbättringsområden: ta fram ett samlat styrdokument för övergångar, prioritera det digitala systemet för elevdokumentation (Unikum), tydliggöra hur arbetet med elever med stor frånvaro ska hanteras vid överlämningar, och ta fram en rutin för systematisk uppföljning av hela överlämnandeprocessen. Nämnden antog ett yttrande med konkreta planer: styrdokument klart vårterminen 2024, uppdaterade rutiner och mallar klara hösten 2024, och uppföljning av det digitala systemet höst 2023.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om ditt barn byter skola eller skolstadium i Luleå ska det framöver finnas tydligare rutiner för att viktig information om barnet – inklusive eventuell frånvaro och stödbehov – verkligen följer med. I dag är systemet delvis personberoende, vilket innebär att hur bra det fungerar beror på vilka lärare och rektorer som råkar vara inblandade.

Vad hände?

Stadsarkivet genomförde tillsyn av barn- och utbildningsförvaltningens arkivhantering i februari 2023 och lämnade sex rekommendationer: flytta handlingar till säkrare plats, redogöra för handlingar som gallrades vid mögel på Hertsöskolan, redogöra för handlingar som förstördes i branden på Furuparkskolan 2021, säkerställa gallring i e-tjänster, notera ersättningsskanning i arkivbeskrivningen, och öka personalens kunskaper om offentlighetslagstiftning. Nämnden antog en handlingsplan för att hantera rekommendationerna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är kommunens skyldighet att bevara och hantera allmänna handlingar korrekt – det handlar om luleåbornas rätt att ta del av dem. Att handlingar förstörts i brand och mögelskada och att personalen behöver mer utbildning visar att det finns brister i arkivhanteringen vid kommunens skolor.

Vad hände?

Kommunens pedagogiska riktlinjer för hur förskolor ska byggas och renoveras togs ursprungligen fram 2015 och reviderades senast 2018. Nu genomfördes en ny revidering. Förändringarna gäller framför allt nya lagkrav från Boverket om skydd mot UV-strålning och solskydd, en utvärdering av hur förskolor byggda i två våningsplan fungerar i praktiken, samt att förskolan Luleås lokala vision om hållbart lärande speglas tydligare. Nämnden fastställde de reviderade riktlinjerna enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Nästa gång Luleå bygger en ny förskola eller bygger om en befintlig ska riktlinjerna nu ge bättre skydd mot sol och värme, och byggnader i ett plan verkar ha föredragits framför dem i två plan baserat på personalens erfarenheter.

Vad hände?

Från och med 2 juli 2023 gäller ny lagstiftning som innebär att grundsärskolan byter namn till anpassad grundskola. I samband med namnbytet föreslog förvaltningen också en organisationsförändring: de två befintliga grundsärskolorna (Notvikens grundsärskola 1–9 och Mjölkuddens grundsärskola 1–9), som båda finns i Tunaskolans lokaler, slås ihop till en ny organisation med stadieindelning: Luleå anpassad grundskola 1–3 och Luleå anpassad grundskola 4–9. Förändringen motiveras med att det ger en mer pedagogisk organisation, bättre möjligheter till kollegialt lärande och tydligare struktur för föräldrar. Nämnden godkände beslutet enhälligt. Ändringen gäller från 1 augusti 2023.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om ditt barn går i grundsärskolan byter skolan namn till anpassad grundskola och organiseras om utifrån stadier snarare än geografisk tillhörighet. Det ska bli tydligare för vårdnadshavare vilken enhet barnet tillhör, och förhoppningsvis ge bättre pedagogisk kontinuitet.

Vad hände?

Nämnden valde nya representanter till arbetsutskottet efter att S:s tidigare ordförande avgick från uppdraget i slutet av maj 2023 och en annan S-ledamot avgår som ledamot från och med 30 juni 2023. S nominerade en ny S-ledamot till ordförandeposten i arbetsutskottet, en nuvarande ersättare inom S till ledamot, och en S-ledamot till ersättare. Nämnden godkände nomineringarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Arbetsutskottet är det organ som bereder ärenden inför nämndens sammanträden. Att S:s representation i utskottet byts ut är en intern politisk omorganisation som i sig inte direkt påverkar verksamheten, men vem som leder beredningsarbetet har långsiktig betydelse för vilka frågor som prioriteras.

Vad hände?

M lämnade ett nämndinitiativ om att utreda möjligheten att starta en särskild förskoleavdelning med förstärkta resurser för barn med språkstörning eller språksvårigheter. M argumenterar att en grupp barn har stora stödbehov men inte är tillräckligt svårt drabbade för att platsa i anpassad skola eller resursskola, och att rätt stöd i förskoleåldern är avgörande för den fortsatta utvecklingen. M vill att förvaltningen utreder en specialavdelning vid en befintlig eller ny förskola. Ordföranden från C föreslog att förvaltningen först ska utreda om nämndinitiativet överhuvudtaget får ställas formellt. Nämnden godkände det.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har ett barn med språkstörning och det inte är allvarligt nog för anpassad skola eller resursskola, kan det i dag vara svårt att få rätt stöd i Luleås förskola. M:s initiativ – om det leder till en utredning och så småningom en specialavdelning – kan förbättra situationen. Just nu sköts det upp för en formell granskning.

Vad hände?

M lämnade ett nämndinitiativ om att utreda förutsättningarna för att starta försöksverksamhet med engelskundervisning på förskolan. M motiverar det med att Luleå växer med nya invånare från Sverige och utlandet – delvis till följd av industriinvesteringarna – och att engelska har en särskild ställning. M vill att en profilförskola prövar engelskträning flera dagar i veckan, med möjlighet att på sikt bedriva delar av undervisningen på engelska. Ordföranden från C föreslog på samma sätt som i § 80 och § 93 att förvaltningen först ska utreda om initiativet får ställas. Nämnden godkände det.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har barn i förskolan och är internationellt verksam eller har engelska som hemspråk kan detta initiativ på sikt leda till ett mer anpassat förskoleut bud. Just nu skickas det vidare för formell prövning. Det är noterbart att M på samma möte lyfter upp en internationell gymnasieutbildning (§ 82) och nu även engelska i förskolan – en tydlig profil kopplad till Luleås roll som industristad med internationell tillväxt.