Barn- och utbildningsnämnden 22 mars 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 40 – Gallringsbeslut för Kyrkbyskolans nationella prov läsår 2015/2016
- § 41 – Remissvar om statens ansvar för skolan (SOU 2022:53)
- § 44 – Förslag om att barn- och utbildningsförvaltningens lokalstrategi upphävs
- § 45 – Nämndinitiativ (C, M, KD, L) om matproduktion för Montessoriskolan och Nya läroverket Bergviken
Övrig information (11 punkter)
- § 31 – Skolchefen informerar: Skolskjuts till och från fritidshem
- § 32 – Ordföranden informerar
- § 33 – Information om personal i förskola
- § 34 – Information om personal i grundsärskolans fritidshem
- § 35 – Information om personalstatistik 2022
- § 36 – Information om ny budgetprocess i Luleå kommun
- § 37 – Information om förskoleplaceringar på landsbygd
- § 38 – Information om uppsökande verksamhet och reservation av plats i förskolan
- § 39 – Information om offentlighet och sekretess
- § 42 – Redovisning av meddelanden 2023-03-22
- § 43 – Redovisning av delegationsbeslut 2023-03-22
§ 40 – Gallringsbeslut för Kyrkbyskolans nationella prov läsår 2015/2016
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att godkänna att Kyrkbyskolans nationella prov i svenska och svenska som andraspråk för läsår 2015/2016 (årskurs 3 och 6) gallras, det vill säga förstörs. Skälet är att proven inte kan hittas – skolan lades ned och proven verkar ha försvunnit i processen. Förvaltningen har sökt noga och konstaterat att de inte finns kvar på nedlagda Kyrkbyskolan. Elevernas resultat finns bevarade i elevregistret och hos SCB. Normalt sett ska prov i svenska och svenska som andraspråk bevaras enligt dokumenthanteringsplanen, men eftersom proven redan är borta krävs ett formellt gallringsbeslut av nämnden för att frångå planen. Arbetsutskottet hade redan 8 mars 2023 rekommenderat detta beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
I praktiken rör det sig om handlingar som redan är borta – beslutet är en formell hantering av en brist i dokumenthanteringen vid skolans nedläggning. Det är ändå anmärkningsvärt att nationella prov som enligt reglerna ska bevaras har försvunnit, vilket tyder på brister i arkivrutinerna när skolor läggs ned.
Hur röstade partierna?
§ 41 – Remissvar om statens ansvar för skolan (SOU 2022:53)
AI-genereradVad hände?
Regeringen utredde om staten ska ta över ansvaret för skolan från kommunerna, och bad Luleå kommun om synpunkter. Nämnden beslutade att rekommendera kommunstyrelsen att anta förvaltningens remissvar som sitt eget. Luleå kommuns position är att man i stort håller med om problembeskrivningen i utredningen – att styrningen av skolan behöver reformeras – men att det krävs en bred politisk samsyn innan ett så stort steg som ett förstatligande kan genomföras. Under mötet ville M stryka en mening i remissvaret som sade att friskolor, eftersom de är offentligt finansierade, rimligen bör omfattas av offentlighetsprincipen. M förlorade den omröstningen – meningen finns alltså kvar i remissvaret. C och V ville godkänna arbetsutskottets förslag utan ändring. S ville lägga till en hänvisning till den specifika bilagan i beslutsformuleringen. Alla dessa ändrings- och tilläggsförslag förutom M:s antogs. M röstade mot det slutliga beslutet och lämnade en skriftlig protest.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den stora frågan är om skolan framöver ska styras av kommunen eller staten. Luleå kommuns remissvar säger i princip: vi ser problemet men vill inte rusa fram utan bred samsyn. En viktig detalj är att kommunen i remissvaret slår fast att friskolor bör omfattas av offentlighetsprincipen – det vill säga att du som förälder ska kunna begära ut handlingar från friskolor på samma sätt som från kommunala skolor. M ville ta bort den skrivningen, men förlorade.
Hur röstade partierna?
§ 44 – Förslag om att barn- och utbildningsförvaltningens lokalstrategi upphävs
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att upphäva den lokalstrategi som funnits för barn- och utbildningsförvaltningen sedan 2010, senast reviderad 2018. Skälet är att skolstrukturfrågor numera hanteras på ett annat sätt – mer via medborgardialoger och förvaltningsövergripande samordning under kommunstaben – efter den folkomröstning om skolstruktur som genomfördes 2020. Eftersom kommunfullmäktige 2021 gav nämnden i uppdrag att utreda och föreslå ny skolstruktur med nya metoder, bedöms den gamla lokalstrategin ha spelat ut sin roll. Arbetsutskottet hade 8 mars 2023 rekommenderat beslutet, som antogs utan invändningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lokalstrategin var det dokument som styrde hur kommunen planerade skol- och förskolebyggnader. Att den upphävs utan att en ny antas innebär att denna styrning nu sker via andra processer. Det är viktigt att följa om de nya metoderna för skolstrukturplanering faktiskt ger luleåbor tillräckligt inflytande – och att nya riktlinjer tas fram som ersätter den upphävda strategin.
Hur röstade partierna?
§ 45 – Nämndinitiativ (C, M, KD, L) om matproduktion för Montessoriskolan och Nya läroverket Bergviken
AI-genereradVad hände?
C, M, KD och L lämnade ett gemensamt initiativ till nämnden med anledning av att Luleå kommun sagt upp ett avtal om försäljning av mat till friskolan Nya läroverket Bergviken (NLV). Bakgrunden är att den kommunala Montessoriskolan och NLV delar kök och matsal i lokaler som ägs av kommunen och hyrs av NLV. Köket lämpar sig inte för att hantera mat till de två skolorna separat, och därför har kommunen tidigare sålt mat till NLV. Nu har kommunen alltså sagt upp det avtalet. De borgerliga partierna ville att förvaltningen i samråd med NLV skulle utreda alternativ och konsekvenser, och att nämnden sedan ska fatta beslut om lösningen. S svarade med att istället ge förvaltningen i uppdrag att utreda om initiativet överhuvudtaget är korrekt ställt, det vill säga om det är en fråga nämnden kan ta upp på det här sättet. Nämnden godkände det förslaget. Det innebär att initiativet inte avvisades, men att det inte heller behandlades i sak – förvaltningen ska alltså först utreda om ärendet kan hanteras som ett nämndinitiativ.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du har barn på Montessoriskolan eller Nya läroverket Bergviken kan detta komma att påverka hur skolmaten organiseras. Att kommunen sagt upp matavtalet med friskolan kan leda till praktiska problem för eleverna, eftersom köket inte är anpassat för att de ska hantera maten separat. Frågan är ännu inte löst – den har skickats vidare för en formell bedömning av om nämnden kan agera.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(11 punkter)
§ 31 – Skolchefen informerar: Skolskjuts till och från fritidshem
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om att riktlinjerna för skolskjuts till och från fritidshem har tillämpats felaktigt. Informationen noterades utan beslut i sak.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om din familj har påverkats av felaktig skolskjutshantering till fritidshem kan det innebära att ni antingen fått skjuts ni inte haft rätt till, eller missats skjuts ni faktiskt haft rätt till. Det är viktigt att kommunen nu rättar till tillämpningen.
§ 32 – Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om tre pågående frågor: möjlig medborgardialog om en ny skola i Unbyn (kopplat till skolstrukturen i Avan/Unbyn-området), förberedelser för medborgardialog om Örnäset, samt skolstruktur i Centrum och frågan om marken vid Skogsvallen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i Unbyn, Örnäset eller Centrum kan det bli aktuellt med dialoger om hur skolor i ditt område ska se ut framöver. Det är viktigt att följa upp när och hur dessa dialoger genomförs, så att luleåbor faktiskt får möjlighet att påverka.
§ 33 – Information om personal i förskola
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om personalsituationen i förskolan. Inga detaljer redovisas i protokollet, men informationen noterades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Personaltätheten i förskolan är avgörande för kvaliteten i barnens vardag. Utan att veta innehållet i presentationen är det svårt att bedöma om situationen är tillfredsställande – det är ett ärende värt att följa upp.
§ 34 – Information om personal i grundsärskolans fritidshem
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om personalsituationen i grundsärskolans fritidshem. Informationen noterades utan beslut i sak.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Grundsärskolans fritidshem är till för barn med intellektuell funktionsnedsättning. Personaltätheten där är extra viktig eftersom barnen ofta behöver mer individuellt stöd. Det är oklart om situationen är god eller problematisk – presentationen bör begäras ut.
§ 35 – Information om personalstatistik 2022
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade personalstatistik för 2022 för hela barn- och utbildningsförvaltningen. Informationen noterades utan beslut i sak.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Personalstatistiken ger en bild av hur förvaltningen lyckas rekrytera och behålla personal inom skola och förskola. Utan tillgång till presentationens innehåll är det svårt att bedöma om statistiken visar på problem med sjukfrånvaro, hög personalomsättning eller bemanningsbrister.
§ 36 – Information om ny budgetprocess i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om den nya budgetprocessen inför 2024 i Luleå kommun. Informationen noterades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Budgetprocessen styr hur mycket pengar som går till skola, förskola och elevhälsa. Hur processen utformas avgör vilka möjligheter nämnden har att påverka fördelningen av resurser. Det är viktigt att följa hur budgeten för barn och utbildning sätts inför 2024.
§ 37 – Information om förskoleplaceringar på landsbygd
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om förskoleplaceringar på landsbygden i Luleå kommun. Informationen noterades utan beslut i sak.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor på landsbygden i Luleå är tillgången till förskola avgörande för möjligheten att arbeta och för barnens utveckling. Det är viktigt att följa om det finns tillräckliga förskoleplatser i kommunens ytterområden.
§ 38 – Information om uppsökande verksamhet och reservation av plats i förskolan
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om kommunens uppsökande verksamhet för att nå familjer som inte sökt förskola, och om hur platser reserveras. Informationen noterades utan beslut i sak.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att kommunen aktivt söker upp familjer som inte anmält sig till förskola är särskilt viktigt för barn i socioekonomiskt utsatta familjer, där förskolan kan spela en avgörande roll. Det är positivt om sådant arbete bedrivs aktivt.
§ 39 – Information om offentlighet och sekretess
AI-genereradVad hände?
Kommunstaben informerade nämndens ledamöter om reglerna för offentlighet och sekretess. Det handlar om ledamöternas kunskaper om vilka handlingar som är offentliga och vilka som är hemliga. Informationen noterades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att förtroendevalda känner till offentlighetsprincipen är grundläggande för att luleåbor ska kunna ta del av kommunens handlingar och hålla politiken granskningsbar.
§ 42 – Redovisning av meddelanden 2023-03-22
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ta del av en lång rad inkomna meddelanden. Bland de mest anmärkningsvärda: Kammarrätten ändrade Förvaltningsrättens dom i ett fall om avstängning av en elev, vilket innebär att rektors ursprungliga beslut också ändrades. Skolinspektionen meddelade uppföljningsbeslut efter granskning av Tunaskolans arbete med hållbar utveckling. Dessutom redovisades ett stort antal polisanmälningar om skadegörelse vid skolor i kommunen – Bergskolan, Boskataskolan, Björkskataskolan, Porsöskolan, Råneskolan, Östra skolan, Hertsöskolan, Tunaskolan, Tallkronanskolan, Örnässkolan och Ormbergskolan – samt en anmälan om knivbrott vid Residensskolan och en anmälan om egenmäktigt förfarande vid Öhemsskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är anmärkningsvärt många anmälningar om skadegörelse vid kommunens skolor under en kort period. Det handlar om ett tiotal olika skolor. Kammarrättsdomen i elevavstängningsfallet är viktig ur rättssäkerhetsperspektiv och tyder på att rektors beslut inte höll juridiskt.
§ 43 – Redovisning av delegationsbeslut 2023-03-22
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade en rad beslut som fattats på delegation sedan senaste mötet. Det handlar bland annat om anställning av obehöriga lärare vid Benzeliusskolan, Sunderbyskolan, Kullens förskola, Charlottendals förskola och Munkebergs förskola. Dessutom har anpassningar gjorts av matsalen vid Hertsöskolan och kemisalen vid Björkskataskolan. Beslut om tilläggsbelopp för extraordinärt stöd vid Sunderbyskolan har beviljats. Placeringsärenden i förskolan och grundskolan har hanterats, liksom ett beslut om mottagande i grundsärskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det faktum att kommunen återigen anställer obehöriga lärare vid flera skolor och förskolor är ett tecken på fortsatta rekryteringsproblem. Obehöriga lärare kan inte sätta betyg och har ofta kortare erfarenhet, vilket kan påverka undervisningskvaliteten.