Barn- och utbildningsnämnden 14 december 2022
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 151 Barn- och utbildningsnämndens budget 2023
- § 155 Tillsyn Kvarnå friförskola
- §§ 156–171 Fastställande av bidrag till fristående huvudmän 2023
- § 172 Motion (MP) aktiva skoltransporter och trygga skolvägar
- § 173 Övergripande plan om stöd för barn och elever med behov av särskilt stöd NPF
- § 174 Internkontroll 2023
Övrig information (8 punkter)
- § 147 Ordföranden informerar
- § 148 Skolchefen informerar
- § 149 Information – Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete SAM
- § 150 Information – Stängningsdagar i förskolan för kontinuerligt kvalitetsarbete och kompetensutveckling
- § 152 Information – Chefers förutsättningar
- § 153 Redovisning av meddelanden 2022-12-14
- § 154 Redovisning av delegationsbeslut 2022-12-14
- § 175 Information – Handlingsplan strategisk kompetensförsörjning 2022–2024
§ 151 Barn- och utbildningsnämndens budget 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände fördelningen av sin budget för 2023 på totalt 2 033 miljoner kronor, fördelat på verksamhetsområdena gemensamma resurser, Resurscentrum, förskolan, grundskolan och gymnasieskolan. Det är en ökning från 1 906 mkr år 2022. Den politiska majoriteten (S, V, MP) hade kompletterat förvaltningens förslag med extra tillskott: 6,5 mkr för kvalitetshöjning och höjt PO-tillägg (varav 5 mkr går till fristående förskolor och skolor), 1,5 mkr riktat till grundskolan, samt 2,5 mkr i inflationskompensation. Trots tillskotten var budgeten pressad: grundskolan saknade 6 mkr och måltidsverksamheten 2 mkr för att nå balans. Lösningen var interna omfördelningar – 3 mkr togs från förskolan och 3 mkr från gymnasieskolan för att täcka grundskolans underskott, och 2 mkr omfördelades från gemensamma resurser till måltidsverksamheten. Det finns dessutom kvarstående osäkerhetsfaktorer: inflation kan ge ökade kostnader på 5–10 mkr som inte är budgeterade, och tillkommande modulkostnader för Örnässkolan, Tunaskolan och Mariebergsskolan kan bli totalt ca 4 mkr per år plus 6 mkr i etableringskostnader. C, M, L, KD och SD röstade mot beslutet och lämnade skriftliga reservationer.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Förskolan och grundskolan får mer pengar totalt, men pengar har också tagits från förskola och gymnasium för att täcka grundskolans underskott. De interna omfördelningarna innebär att ingen verksamhet kan sägas ha fått de resurser de egentligen behövt. Med inflation och modulkostnader utanför budgeten finns risk för att besparingar behöver göras under löpande år 2023. Det kan påverka barn och elever i form av färre vikarier, äldre lokallösningar och pressad personal.
Hur röstade partierna?
§ 155 Tillsyn Kvarnå friförskola
AI-genereradVad hände?
Barn- och utbildningsnämnden har tillsynsansvar för fristående förskolor i Luleå. Förvaltningen genomförde en regelbunden tillsyn av Kvarnå förskola och bedömde att verksamheten håller god kvalitet. Arbetsutskottet hade i november föreslagit nämnden att godkänna förskolan, och nämnden följde detta.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kvarnå förskola fortsätter att få kommunalt bidrag och kan ta emot barn. Tillsynen innebär en kontroll av att barnen i förskolan får en utbildning av god kvalitet.
Hur röstade partierna?
§§ 156–171 Fastställande av bidrag till fristående huvudmän 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde 2023 års bidrag (grundbelopp och i förekommande fall socioekonomisk tilldelning) till samtliga fristående förskolor och skolor i Luleå. Berörda verksamheter var: Bergnäset AIK (pedagogisk omsorg), Vitådalens skola, Innovitaskolan, Nya läroverket (Bergnäset, Bergviken, Svartöstan), Praktiska Sverige AB (gymnasium), NTI-Gymnasiet, Ströms Slott AB, Jämtöns förskola, Kronans Äventyrsförskola, Torpets förskola, Silverskattens förskola, Vågens förskola, Kideus förskola, Trollnäs enskilda förskola, Kvarnå förskola och Innovitaskolans förskola. Bidraget baseras på likabehandlingsprincipen – fristående elever ska få samma resursandel som kommunala elever. Alla beslut fattades enhälligt utan reservationer.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleåbor som har barn i fristående förskolor och skolor påverkas direkt av dessa beslut. Bidragsnivåerna följer kommunens egna resursnivåer, vilket innebär att höjningarna i kommunens budget (bland annat det höjda PO-tillägget) också når de fristående verksamheterna. Under 2023 utbetalas 5 mkr extra till fristående förskolor och skolor till följd av den höjda PO-procenten.
Hur röstade partierna?
§ 172 Motion (MP) aktiva skoltransporter och trygga skolvägar
AI-genereradVad hände?
MP lämnade en motion med två förslag: att konceptet Aktiva skoltransporter ska bli en permanent del av kommunens verksamhet, och att Luleå ska utveckla skolvägarna efter modellen Aktiv skolväg (inspirerat av Uppsalas modell). Kommunfullmäktige tog emot motionen i juni 2022 och skickade den vidare för utredning. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för den första punkten, medan stadsbyggnadsförvaltningen svarar för den andra. Förvaltningens bedömning var att konceptet Aktiva skoltransporter sedan 2016 redan är implementerat i samtliga F-6-skolor och har utvecklats i samarbete med Luleå tekniska universitet. Nämnden beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att godkänna motionens första förslag, och lade dessutom till en protokollsanteckning om att nämnden ställer sig positiv även till motionens andra förslag om tryggare skolvägar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det innebär att kommunen formellt slår fast att arbetet med att motivera barn att gå eller cykla till skolan ska fortsätta som en permanent del av verksamheten – inte som ett projekt. Det är positivt för barn och folkhälsa. Nämnden gav också politisk signal att man stöder den bredare satsningen på tryggare skolvägar, men det beslutet ligger hos kommunfullmäktige.
Hur röstade partierna?
§ 173 Övergripande plan om stöd för barn och elever med behov av särskilt stöd NPF
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen har tagit fram en sammanhållen plan för hur Luleås skolor arbetar med stöd till barn och elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) och andra behov av särskilt stöd. Planen fokuserar både på kunskapsmål och sociala mål, med utgångspunkt i forskning om sambandet mellan lärande och hälsa. Nämnden godkände planen och beslutade att den under 2023 ska kompletteras så att den även omfattar förskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är ett viktigt steg för barn med NPF och deras familjer. En sammanhållen plan ökar förutsättningarna för att barn med exempelvis ADHD, autism eller dyslexi ska få ett jämlikt stöd oavsett vilken skola de går på i Luleå. Att förskolan ska inkluderas 2023 är positivt eftersom tidiga insatser är avgörande.
Hur röstade partierna?
§ 174 Internkontroll 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde internkontrollplanen för 2023. Det är det interna systemet för att kontrollera att förvaltningen fungerar lagligt, effektivt och korrekt. De fyra kontrollmoment som valdes ut för 2023 är: efterlevnad av rutiner vid kränkande behandling (klagomål som inkommer), efterlevnad av rutiner kring frånvarouppföljning, Resurscentrums elevhälsas möjlighet att tillgodose det stöd rektorer efterfrågar, samt efterlevnad av kommungemensamma regler för informationsförvaltning. Under mötet gjordes en korrigering av beslutstexten – formuleringen "centrala elevhälsan" ändrades till "Resurscentrums elevhälsa" för att bli mer precis.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Punkten om elevhälsans förmåga att tillgodose rektorers stödbehov är viktig för barn med behov av specialpedagog, skolkurator, skolsköterska eller skolpsykolog. Om det visar sig att kapaciteten är otillräcklig kan det leda till åtgärder.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(8 punkter)
§ 147 Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om tre pågående frågor: ett eventuellt samarbete med Boden kring Engelska skolan, en allvarlig händelse på Björkskataskolan som kan leda till ett nytt beslut om kameraövervakning under en begränsad period, samt ett behov av samverkan mellan Unbyn och Avan gällande förskolan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingenting beslutades här – det är information för framtida diskussion. Men om kameraövervakning på Björkskataskolan aktualiseras kan det beröra barn, personal och föräldrar på den skolan.
§ 148 Skolchefen informerar
AI-genereradVad hände?
Skolchefen informerade nämnden om ett antal pågående frågor: tidplanen för skolstrukturen och när beslut ska fattas, att kommunen planerar att sluta tillåta fristående skolor att samordna administrativa tjänster via kommunen, budgeten för 2023, öppna jämförelser för förskola och grundskola, ordförandeuppdraget samt en kvalitetsrapport om IT och administration.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Informationen ger en bild av de frågor som nämnden hanterar. Punkten om att sluta tillåta fristående skolor att dela administrativa resurser kan påverka dessa skolors kostnader framöver.
§ 149 Information – Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete SAM
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) för 2022. Nämnden noterade informationen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det systematiska arbetsmiljöarbetet påverkar personalens välmående i förskola och skola, vilket i sin tur påverkar kvaliteten i barnens undervisning.
§ 150 Information – Stängningsdagar i förskolan för kontinuerligt kvalitetsarbete och kompetensutveckling
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om uppföljningen av de stängningsdagar som förskolan använder för internt kvalitetsarbete och kompetensutveckling för personalen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Stängningsdagarna i förskolan påverkar luleåbor med barn i förskolan, som behöver ordna alternativ omsorg de dagarna. Tanken är att dagarna ska höja kvaliteten i verksamheten.
§ 152 Information – Chefers förutsättningar
AI-genereradVad hände?
Kommunstaben informerade nämnden om chefers förutsättningar – troligen om ledarskap, stöd och arbetsvillkor för rektorer och andra chefer inom förvaltningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Chefers förutsättningar i skolan påverkar hela verksamhetens kvalitet och personalens arbetsmiljö, vilket i förlängningen berör barn och elever.
§ 153 Redovisning av meddelanden 2022-12-14
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en genomgång av inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde. Meddelandena rörde bland annat beslut från Skolverket om statsbidrag (karriärtjänster, fjärde tekniskt år, omsorgsverksamhet, lärarassistenter, maxtaxa), beslut från Kulturrådet om bidrag till musik- och kulturskolor, ett avslutat ärende från Arbetsmiljöverket om systematiskt arbetsmiljöarbete, en lång rad polisanmälningar om skadegörelse och stöld vid kommunens skolor (Bergskolan, Örnässkolan, Tunaskolan, Björkskataskolan, Hertsöskolan m.fl.), ett svar på klagomål mot skolskjuts, ett svar på klagomål mot utbildning vid Örnässkolan 7–9, ett beslut om avstängning av elev vid Örnässkolan, samt en personuppgiftsincident.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det stora antalet polisanmälningar om skadegörelse vid kommunens skolor är anmärkningsvärt och kan tyda på ett systematiskt problem med trygghet och säkerhet på och kring skolorna.
§ 154 Redovisning av delegationsbeslut 2022-12-14
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan föregående sammanträde. Det rörde sig om beslut om statsbidragsansökan (fjärrundervisning i nationella minoritetsspråk), beställningar och förändrade lokalbehov, ett flertal avslagsbeslut om skolskjuts (val av annan skola), beviljad utökad vistelsetid i förskola, placeringsbeslut i grundskolan, mottagande av elever i Luleå kommuns grundskola, ett inköp av solskydd, ett flertal beslut om tilläggsbelopp för extraordinärt stöd vid flera skolor (beviljanden och avslag), mottagande i grundsärskolan, samt dubbelplacering i fritidshem och ob-omsorg.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Delegationsbesluten om tilläggsbelopp för extraordinärt stöd visar att det pågår ett aktivt arbete för elever med särskilda behov – men också att en del ansökningar avslås. Avslagens antal vid specifika skolor kan indikera var resurstrycket är störst.
§ 175 Information – Handlingsplan strategisk kompetensförsörjning 2022–2024
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om sin strategiska handlingsplan för kompetensförsörjning under perioden 2022–2024. Planen rör hur kommunen ska attrahera, rekrytera och behålla pedagogisk personal till förskola och skola.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kompetensförsörjning är en av de viktigaste frågorna för skolkvaliteten i Luleå. Bristen på behöriga förskollärare och lärare är ett problem som direkt påverkar undervisningens kvalitet och barnens möjligheter att nå kunskapsmålen.