Barn- och utbildningsnämnden 16 november 2022
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 134 – Grundsärskolans elevpeng fritidshem
- § 135 – Barnpeng i förskolan 2023
- § 136 – Samverkansavtal gymnasieutbildning fyrkanten från 2023-01-01
- § 137 – Redovisning av förbättringsåtgärder efter Skolinspektionens granskning vid Råneskolan 7–9
- § 138 – Redovisning av förbättringsåtgärder efter Skolinspektionens granskning vid Tunaskolan
- § 139 – Projektansökan sociala investeringar Hertsön – DOIT
- § 140 – Stiftelsen Luleå skolstyrelses samfond
- § 141 – Revidering av delegationsordning
- § 145 och § 146 – Fastställande av varaktig vistelse utomlands (sekretess)
Övrig information (10 punkter)
- § 127 – Ordföranden informerar
- § 128 – Skolchefen informerar
- § 129 – Information om förbättringsagent, resultat av BUF:s projekt
- § 130 – Information avseende obligatorisk ansökan till skolskjuts
- § 131 – Information om aktionsforskning i gymnasieskolan
- § 132 – Information avseende Hertsöskolan
- § 133 – Information avseende budgetarbetet inför 2023
- § 142 – Redovisning av delegationsbeslut 2022-11-16
- § 143 – Redovisning av meddelanden 2022-11-16
- § 144 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
§ 134 – Grundsärskolans elevpeng fritidshem
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att ändra beräkningsmodellen för hur mycket pengar grundsärskolans fritidshem får per elev. Förändringen innebär en sänkning med totalt 1,5 miljoner kronor. Bakgrunden är att 60 procent av personalen på fritidshemmet idag är elevassistenter, inte fritidspedagoger som modellen ursprungligen räknades för. Eftersom elevassistenter kostar mindre, menar förvaltningen att modellen tidigare betalat ut mer pengar än verksamheten faktiskt kostar – och nu justeras ersättningen ned till den faktiska lönekostnaden. Förvaltningens förslag fick stöd av S, M och V. S lade dessutom till ett tillägg som antogs: ambitionsnivån att rekrytera mer utbildad pedagogisk personal ska ligga fast, och nämnden ska få återkoppling om effekterna i mars och september 2023. C, L, KD och SD ville avvisa hela förvaltningens förslag men förlorade omröstningen och protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Grundsärskolan vänder sig till barn med intellektuell funktionsnedsättning. Beslutet innebär en sänkning av resurstilldelningen med 1,5 miljoner kronor till dessa barns fritidshem. Förvaltningen säger att det inte påverkar personaltätheten – men det bygger på att lönestrukturen förblir som idag. Nämnden har bett om uppföljning två gånger under 2023 för att kontrollera att det stämmer. C, L, KD och SD tyckte att risken var för stor och ville inte genomföra sänkningen.
Hur röstade partierna?
§ 135 – Barnpeng i förskolan 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att sänka barnpengen i förskolan med totalt 3 miljoner kronor från och med 2023. Sänkningen består av två delar: 1,4 miljoner kronor beror på att barnpengen tidigare räknades som om 63 procent av personalen var legitimerade förskollärare, men i verkligheten är det bara 61 procent. Den andra delen, 1,6 miljoner kronor, handlar om att barnpengen innehöll ersättning för blöjor – men eftersom det är vårdnadshavarnas ansvar att ta med blöjor, betalar förskolan egentligen inga sådana kostnader. Förvaltningen menar alltså att modellen nu justeras till faktiska förhållanden. S lade ett tillägg som antogs: ambitionsnivån om två förskollärare och en barnskötare per avdelning ska inte sänkas, och nämnden ska få återkoppling i mars och september 2023. C, L, KD och SD ville avvisa hela förslaget men förlorade och protesterade skriftligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Förskolan är en av grundstenarna i välfärden för barnfamiljer. En sänkning med 3 miljoner kronor i barnpengen innebär att varje förskola får lite mindre pengar per inskrivet barn. Förvaltningen hävdar att det speglar faktiska kostnader och att personaltätheten inte påverkas. Men det sker mot bakgrund av att det råder utmaningar att rekrytera legitimerade förskollärare – och om satsningarna för att rekrytera fler lyckas, kan barnpengen behöva höjas igen. C, L, KD och SD ansåg att risken för försämrad verksamhet var för stor.
Hur röstade partierna?
§ 136 – Samverkansavtal gymnasieutbildning fyrkanten från 2023-01-01
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände ett nytt samverkansavtal om gymnasieutbildning mellan Boden, Luleå, Piteå och Älvsbyns kommuner – det så kallade fyrkantsamarbetet – gällande från 1 januari 2023. Avtalet ersätter ett tidigare avtal från 2017. Tanken är att elever fritt ska kunna söka gymnasieutbildning i alla fyra kommunerna. En mindre justering gjordes i en bilaga om resebidrag till arbetsplatsförlagd utbildning (APL): ett krav om att sträckan mellan hem och APL-plats måste överstiga sex kilometer lades till. Beslutet fattades enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Elever som bor i Luleå kan söka gymnasieprogram i Boden, Piteå och Älvsbyn på samma villkor som om de sökte i sin hemkommun. Det ger fler valmöjligheter, särskilt för program som kanske inte erbjuds i Luleå. Resebidragsregeln innebär att elever som har kortare än sex kilometer till sin praktikplats inte kan få resebidrag.
Hur röstade partierna?
§ 137 – Redovisning av förbättringsåtgärder efter Skolinspektionens granskning vid Råneskolan 7–9
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en redovisning av de åtgärder Luleå kommun vidtagit efter att Skolinspektionen granskat Råneskolan 7–9 med avseende på arbetet med lärande för hållbar utveckling. Skolinspektionen hade identifierat två utvecklingsområden: att skolan saknar en gemensam förståelse för hur man arbetar med hållbar utveckling, och att rektorn inte kartlagt lärarnas behov av kompetensutveckling på området. Elevernas möjligheter till delaktighet bedömdes dock fungera väl. Redovisningen visar vilka förbättringar skolan gjort med anledning av detta. Beslutet fattades enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Skolinspektionen granskar skolornas kvalitet och kan kräva förbättringar. Det faktum att Råneskolan har fått synpunkter och nu redovisar åtgärder är en del av det ordinarie tillsynssystemet. Det är positivt att åtgärder vidtagits, men det är viktigt att följa upp om de faktiskt fått effekt.
Hur röstade partierna?
§ 138 – Redovisning av förbättringsåtgärder efter Skolinspektionens granskning vid Tunaskolan
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en redovisning av de åtgärder Luleå kommun vidtagit efter Skolinspektionens granskning av Tunaskolan 7–9 i fråga om lärande för hållbar utveckling. Skolinspektionen bedömde att skolledningens styrning fungerade väl och identifierade inga brister där, men hade synpunkter på att rektorn inte kartlagt lärarnas behov av kompetensutveckling inom hållbar utveckling. Dessutom behöver arbetet med att ge alla elever reellt inflytande och delaktighet i undervisningen förbättras. Redovisningen visar vilka åtgärder som vidtagits. Beslutet fattades enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Tunaskolan arbetar med att förbättra hur hållbar utveckling integreras i undervisningen och hur elever ges mer delaktighet. Det är ett viktigt område för att rusta ungdomar i Luleå för framtiden.
Hur röstade partierna?
§ 139 – Projektansökan sociala investeringar Hertsön – DOIT
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände att en ansökan om sociala investeringsmedel lämnas in för projektet DOIT på Hertsön. Luleå kommun har avsatt 4 miljoner kronor per år för sociala investeringar, och DOIT är ett samarbete mellan barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och Rädda Barnen. Projektet riktar sig till barn i mellanstadieåldern (9–12 år) på Hertsön och syftar till att skapa trygga mötesplatser med idrott och kultur, med lika deltagande mellan flickor och pojkar. Den sökta finansieringen är 833 000 kronor per år under tre år, av en total projektkostnad på ungefär 1 190 000 kronor per år. Resterande del finansieras av Rädda Barnen och de deltagande förvaltningarna. Beslutet fattades enhälligt och justerades omedelbart för att ansökan skulle kunna lämnas in skyndsamt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hertsön är ett område med sociala utmaningar. Det här projektet handlar direkt om att ge barn på Hertsön bättre tillgång till meningsfull fritid, trygga vuxna och rörelse – saker som kan göra stor skillnad för barn som annars riskerar att hamna utanför. Det är ett exempel på hur sociala investeringsmedel kan användas för att motverka ojämlikhet.
Hur röstade partierna?
§ 140 – Stiftelsen Luleå skolstyrelses samfond
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att föreslå Länsstyrelsen att avveckla en gammal stipendiefond – Luleå skolstyrelses samfond – och dela ut de återstående medlen (ungefär 400 000 kronor) till gymnasieelever. Fonden skapades 1977 genom sammanslagning av ett 25-tal äldre stipendier och premiefonder. Syftet var att belöna elever inom humaniora, naturvetenskap, samhällsvetenskap och ekonomi för saker som god kamratanda, kultur och idrott, eller för att finansiera studieresor. Problemet är att fonden är en räntefond och att avkastningen numera understiger omkostnaderna, vilket gör att kapitalet sakta krymper. Ingen utdelning har kunnat ske på länge. Förvaltningen föreslår därför att fonden avvecklas och att pengarna delas ut en sista gång under 2023 via ett ansökningsförfarande. Beslutet kräver godkännande från Länsstyrelsen. Beslutet fattades enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Gymnasieelever i Luleå kan under 2023 söka en engångsutdelning från fonden, totalt ungefär 400 000 kronor. Pengarna kan gå till studieresor, studiebesök, kulturverksamhet eller fortsatta studier. Det är en sista chans att ta del av ett stipendiesystem som annars håller på att tyna bort.
Hur röstade partierna?
§ 141 – Revidering av delegationsordning
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde en reviderad delegationsordning. En delegationsordning reglerar vilka beslut som nämnden delegerar till tjänstepersoner att fatta på egen hand. Förändringarna följer av en genomgång av rutiner och framgår av en bilaga med färgmarkerade ändringar. Beslutet fattades enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Delegationsordningen styr vilket handlingsutrymme tjänstepersoner har att fatta beslut utan att politikerna behöver involveras. Förändringar här kan i praktiken påverka hur snabbt och på vilken nivå beslut fattas – till exempel om skolplaceringar, skolskjuts eller personalärenden.
Hur röstade partierna?
§ 145 och § 146 – Fastställande av varaktig vistelse utomlands (sekretess)
AI-genereradVad hände?
Nämnden fattade beslut i två sekretessbelagda ärenden om att fastställa att barn vistas varaktigt utomlands. Dessa ärenden är sekretessbelagda och innehållet är inte offentligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Dessa beslut rör enskilda barns skolplikt och är av integritetsskäl inte offentliga. Inget av allmänt intresse kan redovisas.
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(10 punkter)
§ 127 – Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Inget informationsärende presenterades under ordförandens punkt vid detta sammanträde.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inget att rapportera från denna punkt.
§ 128 – Skolchefen informerar
AI-genereradVad hände?
Skolchefen informerade nämnden om ett antal löpande frågor: en pågående granskning av nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU/RIG), att barngruppernas storlek i förskolan fått goda omdömen i enkäter från vårdnadshavare, att barn- och utbildningsförvaltningen vann två av tre kommunala medarbetarpriser, att elever från Luleå uppmärksammats i en sverigefinsk skrivartävling, samt att ett uppdrag om förändrad nämndstruktur lämnats vidare till kommundirektören.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En pågående granskning av idrottsutbildningar kan på sikt påverka vilka idrottssatsningar som är tillgängliga för unga luleåbor. Frågan om förändrad nämndstruktur kan i framtiden påverka hur beslut om skola och förskola fattas.
§ 129 – Information om förbättringsagent, resultat av BUF:s projekt
AI-genereradVad hände?
Barn- och utbildningsförvaltningen informerade nämnden om ett avslutat projekt kring så kallade förbättringsagenter – ett internt kvalitetsutvecklingsarbete inom förvaltningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Projektet handlar om hur skola och förskola arbetar med att förbättra verksamheten inifrån. Nämnden noterade informationen utan vidare åtgärd.
§ 130 – Information avseende obligatorisk ansökan till skolskjuts
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade nämnden om att ett system med obligatorisk ansökan till skolskjuts planeras eller håller på att införas. Det innebär att familjer i framtiden aktivt måste ansöka om skolskjuts, i stället för att det sker automatiskt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ditt barn har rätt till skolskjuts behöver du som förälder vara aktiv och söka det själv. Det är viktigt att hålla koll på hur detta kommuniceras ut, så att ingen familj missar sin rätt till skolskjuts.
§ 131 – Information om aktionsforskning i gymnasieskolan
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om ett pågående aktionsforskningsprojekt i gymnasieskolan, där lärare och skolpersonal deltar i forskning för att förbättra undervisningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om ett sätt att höja kvaliteten i undervisningen för gymnasieelever i Luleå. Nämnden noterade informationen utan vidare beslut.
§ 132 – Information avseende Hertsöskolan
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade barn- och utbildningsnämnden om planerna för en ny anläggning på Hertsön som ska samla skola, bibliotek, fritidsgård och sporthall under ett tak.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hertsön är ett av Luleås mest socialt utsatta områden. En ny samlad anläggning med skola, bibliotek, fritidsgård och sporthall kan betyda mycket för barn och ungdomar i området. Planeringen pågår men inga investeringsbeslut fattades vid detta möte.
§ 133 – Information avseende budgetarbetet inför 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en genomgång av hur budgetarbetet inför 2023 ser ut för barn- och utbildningsnämndens område. Informationen lades till handlingarna utan formellt beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Budgeten för barn och utbildning påverkar direkt hur många lärare, förskollärare och övrig personal som finns på Luleås skolor och förskolor. Kommande nedskärningar eller prioriteringar börjar formas nu.
§ 142 – Redovisning av delegationsbeslut 2022-11-16
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände en redovisning av delegationsbeslut som fattats av tjänstepersoner sedan senaste mötet. Det rör bland annat: ansökan om Erasmus+-ackreditering för gymnasieskolans yrkesprogram, anställning av obehöriga lärare vid Bergskolan och Luleå gymnasieskola, nekad skolskjuts till elever som valt annan skola vid ett flertal skolor, återkallande av förskoleplats vid Montessori- och Älvens förskola, interkommunal ersättning för barn i förskola med hemkommun utanför Luleå, samt beviljad placering i fritidshem av särskilda skäl vid ett antal skolor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Redovisningen är nämndens kontroll av att delegerade beslut fattats i linje med nämndens vilja. Beslutet om anställning av obehöriga lärare är värt att notera – det är inte ovanligt i Luleå att det är svårt att rekrytera behörig personal.
§ 143 – Redovisning av meddelanden 2022-11-16
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade en stor mängd inkomna meddelanden: beslut från Skolverket om statsbidrag och ansökningar (kartläggning och validering, Läslyftet, fortbildning förskollärare, specialpedagogik, lärarlyftet, lovskola), bidragsramar för kvalitetshöjande åtgärder i förskolan 2023, ett antal polisanmälningar om stöld av skoldatorer och skadegörelse vid ett flertal skolor och förskolor, ett kammarrättsbeslut om skolskjuts (förvaltningsrättens beslut stod fast), ett avtal om gymnasieantagning i norra Sverige, en projektansökan om sociala investeringar i grundsärskolan, samt två personuppgiftsincidenter. Alla meddelanden lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den upprepade förekomsten av stöld av skoldatorer och skadegörelse vid skolor i Luleå är anmärkningsvärd. Det rör sig om ett dussintal anmälningar under en kort period, vilket pekar på ett systematiskt problem som påverkar skolmiljön och kostnaderna för kommunen.
§ 144 – Redovisning av ärenden angående skolplikt och rätt till utbildning
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en lägesrapport om pågående ärenden där skolpliktiga barn saknar skolplacering i Luleå. Per mätdatum 18 oktober 2022 fanns 17 pågående ärenden – nio flickor och åtta pojkar. I tolv av dessa har skolan fått information om att familjen flyttat eller utvandrat, men Skatteverket har inte bekräftat det. I fem ärenden saknas all sådan information. Dessutom finns två ärenden där varaktig vistelse utomlands kan fastställas formellt (de behandlas i §§ 145–146). Kommunen arbetar löpande med att nå vårdnadshavare och underrättar Skatteverket och Försäkringskassan i berörda ärenden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om barn som riskerar att falla utanför skolsystemet. Kommunen har ett ansvar att följa upp dessa barn, och det är positivt att systematisk kontroll sker varje vecka.