Barn- och utbildningsnämnden 19 oktober 2022

Vad hände?

Nämnden fastställde mötesschemat för 2023, med sammanträdesdatum för både nämnden och dess arbetsutskott. Kommunstabens förslag kompletterades med information om mötestider (08:15), utbildningsdagar den 2 mars och 11–12 oktober, samt fördjupningsdagar den 22 mars och 15 november.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rör nämndens interna planering. Luleåbor påverkas indirekt genom att nämnden nu har ett fast schema för att fatta beslut om skola och förskola under 2023.

Vad hände?

Nämnden beslutade att genomföra en riskanalys inför fastställandet av en internkontrollplan för 2023. Förvaltningen hade förberett en bruttolista över verksamhetens processer och värderat risker i dessa. De moment som fick högst riskvärde analyserades i ledningsgruppen, och utifrån det togs förslag på vad som ska kontrolleras under 2023 fram. Internkontroll handlar om att säkerställa att verksamheten följer lagar och förordningar, att ekonomin rapporteras korrekt och att rutiner faktiskt följs.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll är ett sätt för politiken att hålla koll på att skattepengar används rätt och att elever och barn faktiskt får det stöd de har rätt till. En väl fungerande internkontroll kan fånga upp brister innan de blir stora problem.

Vad hände?

Nämnden beslutade att tillåta att nationella prov från Hertsöskolan, Svedjeskolan och Ängskolan förstörs på grund av mögelskador. Proven förvarades i gamla Hertsöskolans lokal och en utredning visade att de inte kan saneras. Normalt ska nationella prov i svenska och svenska som andraspråk bevaras, medan prov i övriga ämnen gallras efter fem år. Eftersom man nu avviker från dokumenthanteringsplanen krävde det ett separat beslut i nämnden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Proven är inte längre användbara och kan inte räddas. Det praktiska konsekvensen är att historiska elevresultat från dessa skolor inte finns bevarade. Det påminner om att skolors lokaler och arkivhantering behöver hålla tillräcklig standard.

Vad hände?

Revisionsbolaget KPMG hade på uppdrag av kommunens revisorer granskat elevhälsan inom grundskolan. Granskningen konstaterade att nämndens organisation i stort fungerar ändamålsenligt, men pekade på ett antal förbättringsområden. Revisorerna rekommenderade nämnden att: säkerställa att det förebyggande och hälsofrämjande arbetet genomförs i tillräcklig omfattning; vidta åtgärder för att ge alla skolor tillräckligt kuratorstöd; utreda varför pedagogisk personal uppfattar att möjligheterna till stöd från elevhälsan har minskat sedan 2018 och 2020; hantera eventuell minskad måluppfyllelse och ökad psykisk ohälsa efter pandemin; och ta tillvara digitaliseringens positiva effekter. Nämnden antog ett svar (yttrande) på revisionens rapport. L ville att yttrandet skulle kompletteras med skrivningen att Luleå kommun behöver bli mer konkurrenskraftigt gällande lönevillkor och arbetsmiljö för att behålla skolkuratorer, vilket nämnden godkände som ett tillägg. Förvaltningen föreslog också ett tillägg om att det i Luleå hittills inte har kunnat fastställas att pandemin lett till försämrade resultat eller ökad psykisk ohälsa, utan att gymnasiebehörigheten tvärtom ökat något.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rapporten visar att Luleås grundskolor kämpar med att ge alla elever tillräckligt kuratorstöd. Personalomsättning bland skolkuratorer gör att det periodvis uppstår luckor i stödet. Att kommunen konkurrerar om kuratorer med arbetsgivare som betalar mer är ett direkt problem för eleverna. Det är också anmärkningsvärt att pedagoger upplever att tillgången till elevhälsostöd har minskat de senaste åren, även om förvaltningen jobbar aktivt med att vända den trenden.

Vad hände?

Nämnden beslutade att utvidga ett pågående uppdrag om skolstruktur i Örnäsets område till att även omfatta förskolan. Ursprungsuppdraget, som gavs i mars 2022, handlade enbart om grundskolans struktur i Örnäset – bakgrunden var en brand som påverkade skolsituationen i området. Nu bedömde förvaltningen att det behövs en helhetsbild som inkluderar förskolan för att kunna fatta långsiktiga beslut, med hänsyn till samhällsplaneringen och kommunens tillväxtplaner för området.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Örnäset och har barn i förskole- eller grundskoleålder kan detta leda till förändringar i vilka skolor och förskolor som finns kvar eller byggs om i ditt område. Utredningen är ett försteg till eventuella framtida beslut om nedläggning, sammanslagning eller nybyggnation av förskolor och skolor.

Vad hände?

Nämnden godkände att grundsärskolan lämnar in en ansökan om medel från kommunens sociala investeringsfond. Luleå avsätter 4 miljoner kronor per år i denna fond för projekt som syftar till att förbättra jämlik hälsa och på sikt minska kommunens kostnader. Projektet som grundsärskolan vill starta handlar om existentiell hälsa och filosofiska samtal för elever i grundsärskolan, i samverkan med Luleå tekniska universitet. Bakgrunden är att elever med intellektuell funktionsnedsättning ofta väntar länge på utredning och under den väntetiden kan drabbas av dåligt självförtroende och låg motivation. Projektet vill ta fram vetenskapligt baserade arbetssätt för att möta dessa elever. Den totala projektbudgeten beräknas till 1,4 miljoner kronor per år i tre år, varav ansökan gäller 980 000 kronor per år från den sociala investeringsfonden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om ansökan beviljas innebär det ett konkret stöd till en av kommunens mest utsatta elevgrupper. Elever i grundsärskolan har ofta haft svårt att hitta sin plats i skolsystemet, och projektet kan ge dessa barn bättre förutsättningar och ett bättre mående.

Vad hände?

Nämnden fastställde i fem separata ärenden att barn som är folkbokförda i Luleå kommun vistas varaktigt utomlands. Det innebär att kommunen formellt konstaterar att barnen befinner sig utomlands på ett varaktigt sätt, vilket påverkar kommunens skyldighet att tillhandahålla skolplats och möjlighet att kräva verkställighet av skolplikten. Dessa ärenden var en direkt följd av den skolpliktsredovisning som gjordes i § 121.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Besluten är av administrativ karaktär och gäller specifika barn vars familjer bedömts ha lämnat Sverige. De direkt berörda familjerna är inte längre föremål för kommunens skolpliktsuppföljning. Besluten är nödvändiga för att kommunen ska ha en korrekt bild av vilka barn som faktiskt befinner sig i kommunen.