Arbetsmarknads- och gymnasienämnden 14 april 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 43 Konsekvenser av budgetförutsättningar 2026–2028
- § 44 Riktlinjer för elevresor
- § 45 Motion (SD) om revidering av riktlinjer för skolskjuts
- § 46 Skolpeng för utlandsstudier
- § 47 Ordförandeuppdrag om satsning på feriejobben i Luleå kommun
- § 48 Utredningsuppdrag avseende stärkt arbete för nyanlända samt personer som står långt från arbetsmarknaden
- § 49 Kvalitetsrapport vuxenutbildningen
Övrig information (8 punkter)
- § 40 Ordföranden informerar
- § 41 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
- § 42 Månadsrapport januari-mars
- § 50 Information om uppföljning av kommunala arbetsmarknadsinsatser 2024
- § 51 Redovisning av meddelanden 2025-04-14
- § 52 Redovisning av delegationsbeslut 2025-04-14
- § 53 Information om pågående projekt
- § 54 Information avseende det pågående arbetet med förvaltningshuset
§ 43 Konsekvenser av budgetförutsättningar 2026–2028
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en konsekvensbeskrivning av de preliminära budgetförutsättningarna för 2026–2028. Bedömningen från förvaltningen är att nämnden kan klara de effektiviseringar som följer av egna kostnadsökningar, men inte kostnaderna kopplade till den nya skolstrukturen. Det handlar framför allt om att yrkesprogram fått utökade lokaler, att det tidigare förvaltningshuset byggs om för gymnasieverksamhet (beräknad inflyttning höst 2026), och att en ny gymnasiereception ska byggas i Kungsfågeln. Totalkostnaden för detta landar på 15,2 miljoner kronor 2026, 22,4 miljoner 2027 och 18,3 miljoner 2028 – pengar som nämnden alltså bedömer att de inte kan hantera inom befintlig budget. Konsekvensbeskrivningen skickas nu vidare till kommunledningsförvaltningen som underlag inför den strategiska plan och budget som kommunfullmäktige beslutar om i juni. Övertagandet av Nordiskt FlygTeknikCentrum (NFTC) ingår inte i beskrivningen – det ska redovisas separat i delårsrapporten per augusti 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen befinner sig mitt i en stor omstrukturering av gymnasieskolan med nya lokaler och program, och kostnaderna är höga. Nämnden kan inte täcka dem inom sin ordinarie budget – vilket innebär att kommunfullmäktige måste skjuta till pengar. Om fullmäktige inte gör det kan det uppstå tryck på att spara in på undervisning och personal i stället.
Hur röstade partierna?
§ 44 Riktlinjer för elevresor
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog nya riktlinjer för elevresor för gymnasieskolan. Bakgrunden är att de tidigare riktlinjerna för skolskjuts (som regleras av barn- och utbildningsnämnden) blandade ihop skolskjuts och elevresor i samma dokument. Nu delas de upp: riktlinjer för skolskjuts gäller förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola, medan riktlinjer för elevresor gäller gymnasieskolan. Grundregeln är att en gymnasieelev har rätt till busskort om avståndet hem till skolan överstiger 6 kilometer och eleven har rätt till studiestöd. Elever med växelvist boende under 18 år kan beviljas elevresa från båda bostadsadresserna om förutsättningarna är uppfyllda. Luleå samverkar med Boden, Piteå och Älvsbyn om gymnasieutbildning och riktlinjerna stämmer överens med det samverkansavtal som gäller från och med 2025. Paragrafen förklarades omedelbart justerad, vilket innebär att beslutet gäller med en gång.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Reglerna för vem som får gratis busskort till gymnasiet är nu tydligare dokumenterade och separerade från grundskolans regler. För de flesta elever ändras ingenting i praktiken – 6-kilometersgränsen gäller som tidigare. Elever med växelvist boende kan nu se tydligare vad som krävs för att beviljas resa från båda adresserna.
Hur röstade partierna?
§ 45 Motion (SD) om revidering av riktlinjer för skolskjuts
AI-genereradVad hände?
SD lämnade in en motion i kommunfullmäktige i december 2024 med förslaget att Luleå kommun ska utreda om avståndsgränsen för gratis skolskjuts för gymnasieelever kan sänkas från 6 kilometer till 3 kilometer – samma gräns som gäller för elever i årskurs 4–9. SD argumenterade för att Luleås kalla klimat gör att långa promenader och cykelturer är hälsorisker under vintern, att gymnasieelever har liknande transportbehov som grundskoleelever, och att kommunen inte är förhindrad av lag att vara mer generös än miniminivån. Förvaltningen genomförde en utredning och konstaterade att de flesta kommuner i landet håller sig till 6-kilometersgränsen, och att kostnaden för att sänka gränsen skulle bli minst 3,2 miljoner kronor per år – troligen mer om busskapaciteten behöver utökas. Idag har 1 125 gymnasieelever beviljad elevresa; med en 3-kilometersgräns skulle ytterligare 1 223 elever tillkomma. Förvaltningen rekommenderade avslag. Arbetsutskottet rekommenderade också avslag. S röstade i nämnden för att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen. SD, L, M, C och KD röstade för att rekommendera kommunfullmäktige att bifalla motionen, men förlorade omröstningen. Nämndens rekommendation till kommunfullmäktige är alltså att avslå motionen. SD, L, M, C och KD protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Gymnasieelever som bor mellan 3 och 6 kilometer från skolan får fortsatt betala sin egen resa. Frågan är inte avgjord – kommunfullmäktige ska ta det slutgiltiga beslutet. Hade förslaget gått igenom hade det inneburit att nästan dubbelt så många elever fått gratis busskort, men till en kostnad av minst 3,2 miljoner kronor mer per år.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 46 Skolpeng för utlandsstudier
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att kommunen inte ska betala skolpeng eller annan ersättning till elever som väljer att studera utomlands. Skollagen och övrig lagstiftning ger ingen skyldighet för kommuner att finansiera skolgång utanför Sverige, och det finns inte heller krav på att betala resebidrag eller inackorderingsstöd för elever som studerar utomlands. Nämnden slog alltså fast en tydlig linje: väljer en elev att studera utomlands är det en privat kostnad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ditt barn vill studera utomlands under gymnasietiden kan du inte räkna med att kommunen bidrar ekonomiskt. Kommunen bekräftar att pengarna stannar i Luleå och finansierar gymnasieskolor här.
Hur röstade partierna?
§ 47 Ordförandeuppdrag om satsning på feriejobben i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade redovisningen av den första delen av ett ordförandeuppdrag om feriejobben. Den andra delen (en översyn av löneläget för feriejobb) redovisades redan i februari 2025. Den första delen handlade om hur statusen på feriejobb inom socialförvaltningens verksamheter kan höjas. Ordförandeuppdraget kom till bl.a. för att kommunens löner för feriejobb länge legat bland de lägsta i landet. Tre konkreta åtgärder beslutades nu: bättre och mer konkret information om vad det innebär att arbeta på ett vård- och omsorgsboende, att en gruppledare avsätts specifikt mot feriejobbsplatser på vård- och omsorgsboenden för att stärka kommunikationen, samt att förvaltningen ska ha möten med enhetschefer på boendena innan varje feriejobbsäsong.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Unga som feriearbetar inom äldreomsorgen och vård- och omsorgsboenden ska få bättre handledning och en tydligare introduktion. Det är en liten men konkret förbättring för de ungdomar som väljer att sommarjobba inom vård och omsorg – ett område med stor personalbrist.
Hur röstade partierna?
§ 48 Utredningsuppdrag avseende stärkt arbete för nyanlända samt personer som står långt från arbetsmarknaden
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände en utredning som genomförts på uppdrag av kommunens Plan och budget 2025. Uppdraget var att undersöka om det behövs stärkta insatser för att hjälpa nyanlända och långtidsarbetslösa in i utbildning och jobb. Utredningens slutsats är att befintliga verksamheter och insatser redan tillgodoser behovet – något nytt behöver alltså inte inrättas. I januari 2025 var ungefär 1 800 personer i Luleå arbetssökande. Av dessa hade cirka 1 100 varit utan arbete i mer än 12 månader och ungefär 380 i mer än 24 månader. Bland utrikesfödda är arbetslöshetsnivån 11 procent jämfört med 4,4 procent totalt. De insatser som redan finns inkluderar arbetsträning, omsorgsspår, ytstäd, skogsskötsel, beredskapsanställningar, språkinsatser, rekryteringsmässor och samarbete med Arbetsförmedlingen via etableringsprogrammet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen väljer att inte skjuta till nya resurser för att hjälpa nyanlända och långtidsarbetslösa, utan förlitar sig på befintliga program. Det finns en risk att detta är en otillräcklig ambitionsnivå givet att utrikesfödda har mer än dubbelt så hög arbetslöshet som genomsnittet.
Hur röstade partierna?
§ 49 Kvalitetsrapport vuxenutbildningen
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände kvalitetsrapporten för vuxenutbildningen för verksamhetsår 2024. Rapporten täcker SFI, grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, anpassad utbildning, yrkesutbildningar i egen och extern regi samt yrkeshögskolan. Resultaten visar en fortsatt hög genomströmning jämfört med riket. 65 procent av SFI-eleverna klarar godkänt betyg inom ett år. Mer än 70 procent av yrkesstuderande går till arbete inom sitt eget eller ett angränsande yrkesområde. Elevernas upplevelse av trygghet och studiero är hög. Det finns dock utmaningar: fler söker och börjar, men genomströmningen minskar inom SFI, grundläggande och gymnasiala utbildningar. Andelen studieavbrott är hög och andelen godkända betyg i kurser har minskat något det senaste året. Antalet sökande till yrkesutbildningar är fortfarande lågt. Samarbetet med arbetsgivare och näringsliv behöver utvecklas vidare.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Vuxenutbildningen i Luleå håller generellt en hög kvalitet och hjälper många in på arbetsmarknaden. Men för dem som studerar SFI eller komvux är avbrotten ett problem – alldeles för många hoppar av. Det är en signal om att stödet längs vägen behöver förbättras.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(8 punkter)
§ 40 Ordföranden informerar
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om att en Ung Företagsamhetsmässa hölls i Luleå veckan innan mötet, samt att restaurang- och livsmedelsprogrammet fått en Visita-certifiering och att handel och service-programmet fått certifiering från Handelsrådet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Gymnasieprogram i Luleå får externa kvalitetsstämplar som kan stärka elevernas chanser på arbetsmarknaden.
§ 41 Arbetsmarknads- och utbildningsdirektören informerar
AI-genereradVad hände?
Förvaltningsdirektören informerade om tre saker: pågående förebyggande säkerhetsarbete kopplat till skolattacker, plötsligt dödligt våld och våldsbejakande extremism; att 1 123 ungdomar sökt feriejobb – 150 fler än föregående år; samt en lägesbild om arbetsmarknaden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Intresset för kommunens feriejobb ökar påtagligt, vilket är positivt för ungdomar som söker sommarjobb. Kommunen arbetar också aktivt med säkerhet i skolan.
§ 42 Månadsrapport januari-mars
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade ekonomin för perioden januari-mars 2025. Inga detaljer om utfall redovisas i protokolltexten – det är en löpande ekonomisk rapportering.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utan redovisade siffror i protokollet är det svårt att bedöma. Det är en rutinrapport som nämnden noterade.
§ 50 Information om uppföljning av kommunala arbetsmarknadsinsatser 2024
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade uppföljning av de kommunala arbetsmarknadsinsatserna under 2024. Redovisningen gick igenom det totala antalet deltagare i kommunala arbetsmarknadsåtgärder, hur många som anvisats till det kommunala aktivitetsansvaret, och vilka resultat som uppnåddes när deltagare avslutade sina insatser.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nämnden håller koll på hur väl de kommunala arbetsmarknadsåtgärderna faktiskt fungerar. Detaljer saknas i protokollet – rapporten bör begäras ut för att se om insatserna ger resultat.
§ 51 Redovisning av meddelanden 2025-04-14
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade ett antal meddelanden, bland annat ett beslut från Skolinspektionen efter en kvalitetsgranskning av Luleå gymnasieskola enhet C, ett samarbetsavtal om nationellt godkänd idrottsutbildning med Höganäs kommun, ett svar på klagomål mot gymnasieskolan, en ny samverkansöverenskommelse med Arbetsförmedlingen Norrbotten, personuppgiftsbiträdesavtal med ett antal leverantörer, samt en personuppgiftsincident där personuppgifter skickades till fel mottagare men stoppades omgående och raderades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Skolinspektionens granskning av gymnasieskolan är av intresse för elever och föräldrar. Personuppgiftsincidenten verkar inte ha fått några konsekvenser för de berörda.
§ 52 Redovisning av delegationsbeslut 2025-04-14
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut. Bland besluten märks att nämndens ordförande avstod från att svara på två remisser (från Skolverket respektive Universitets- och högskolerådet), valde att bara lämna synpunkter på riksidrottsgymnasiefrågan i den del som berör Riksbasketgymnasiet i Luleå, att en elev stängdes av från gymnasieskolan i nästan två veckor men fick återvända ett par dagar tidigt efter omprövning, att ansökningar om elevresor avslagits vid två tillfällen, samt att köket vid kvarteret Örnen ska anpassas för att kunna laga lunch till 600 elever dagligen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinbeslut som visar den löpande verksamheten. Köksanpassningen är ett praktiskt steg kopplat till ombyggnaden av gymnasiets lokaler.
§ 53 Information om pågående projekt
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om två pågående projekt: Green future competence 2.0, som är en fortsättning på ett ESF-finansierat projekt om kompetensförsörjning i samverkan mellan Luleå och Boden, och ett pilotprojekt kopplat till Omställningsfonden där SKR, Sobona och fackliga organisationer gemensamt stöttar kommuner, regioner och kommunala bolag i Norrbotten och Västerbotten med omställningsinsatser.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen arbetar aktivt med att säkra kompetensförsörjning inför den pågående industriella omvandlingen i regionen. Projekten är EU- och organisationsfinansierade och tillför resurser utöver kommunens ordinarie budget.
§ 54 Information avseende det pågående arbetet med förvaltningshuset
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen informerade om att en entreprenör (PEAB) kontrakterats för ombyggnaden av det före detta förvaltningshuset, som ska anpassas för gymnasieverksamhet. En film om utformningen visades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Arbetet med att ge gymnasieskolan nya och bättre lokaler fortskrider. PEAB har nu kontrakt, vilket innebär att projektet är igång på allvar inför beräknad inflyttning höst 2026.