Socialnämnden 10 februari 2026
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 4 Riktlinje – Ledningssystem för systematiskt förbättringsarbete med årshjul 2026
- § 5 Verksamhetsberättelse 2025, socialnämnden
- § 7 Redovisning personligt ombud 2025 samt ansökan om statsbidrag för 2026
- § 8 Över- och underskottshantering 2025, socialnämnden
- § 9 Tilläggsbudget investeringar 2025, socialnämnden
- § 10 Revidering av förfrågningsunderlag enligt lagen om valfrihetssystem (LOV)
- § 11 Remissvar – Utredning om barnahus i Norrbotten
Övrig information (7 punkter)
§ 4 Riktlinje – Ledningssystem för systematiskt förbättringsarbete med årshjul 2026
AI-genereradVad hände?
Varje år måste socialnämnden, enligt lag (SOSFS 2011:9), formellt fastställa sitt system för hur man kontrollerar och förbättrar kvaliteten i vård och omsorg. Det handlar om att sätta upp mål, fördela ansvar, följa upp hur det går och dokumentera resultaten. Årshjulet är en kalender som visar när under 2026 olika rapporter och uppföljningar ska göras. Det är ett rutinärende men ändå viktigt – det är det formella ramverket för allt kvalitetsarbete.
Vad betyder det för dig i Boden?
I sig inga direkta förändringar – men det är det verktyg som nämnden är skyldig att använda för att hålla koll på om äldreomsorgen, LSS och socialtjänsten håller måttet. Om det fungerar dåligt märks det inte förrän det gått fel.
Hur röstade partierna?
§ 5 Verksamhetsberättelse 2025, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde sin årsberättelse för 2025 – en genomgång av hur det gick ekonomiskt och verksamhetsmässigt. Kort sammanfattat: det gick sämre än budgeterat på nästan alla fronter. Totalt kostade socialnämndens verksamhet 955,8 miljoner kronor under 2025 – 12 miljoner mer än budgeterat. Det var ännu sämre än vad man trodde i oktober (-1,6 mnkr extra). Andra halvåret gick bättre, men underskottet hade redan skapats under våren. Orsakerna som lyfts fram: • Hemtjänsten gick 12,9 miljoner minus. Det berodde delvis på att det nya IT-systemet Combine skapade fel i beräkningen av hur många hemtjänsttimmar som beställdes – det tog hela våren att rätta till. • Äldreboendena gick 3,9 miljoner minus, mest för övertid och dyrare förbrukningsmaterial och mat. • Personlig assistans gick 2 miljoner minus – ett nytt ärende tillkom utan att det fanns pengar i budgeten. • Boende och stöd (stöd till personer med funktionsnedsättning) gick 4,8 miljoner minus på grund av vikariebrist och övertid. • Externa utförare (privata hemtjänstföretag och assistansbolag) kostade 8,1 miljoner mer än budgeterat. Individ- och familjeomsorgen gick däremot plus 9,5 miljoner. Korttidsboenden gick plus 1,2 miljoner. Investeringarna hamnade 2,8 miljoner under budget – bland annat pågår installation av digitala nycklar för hemtjänsten.
Vad betyder det för dig i Boden?
Trots att den officiella förklaringen handlar om IT-problem och vikariebrist, är mönstret tydligt: kommunen har fler äldre och fler med funktionsnedsättning som behöver hjälp – men budgeten hänger inte med. Det är inte slöseri som orsakar underskottet, utan att fler människor behöver vård. Det är ett strukturellt problem som kräver mer pengar, inte bara effektivisering.
Hur röstade partierna?
§ 7 Redovisning personligt ombud 2025 samt ansökan om statsbidrag för 2026
AI-genereradVad hände?
Boden har sedan 2004 två heltidsanställda personliga ombud – en verksamhet som hjälper personer med psykisk funktionsnedsättning att navigera i kontakten med myndigheter, vård och andra instanser. Verksamheten finansieras delvis av staten via Länsstyrelsen. Nämnden beslutade att skicka in en redovisning av 2025 och söka bidrag för 2026 motsvarande två heltidstjänster. Under 2025 fick kommunen 784 502 kronor i statsbidrag för detta.
Vad betyder det för dig i Boden?
Personliga ombud är en av de få verksamheter som ger direkt och personligt stöd till personer med psykisk ohälsa – en grupp som ofta hamnar mellan stolarna. Att ansökan fortsätter på samma nivå (2 tjänster) är bra, men det innebär heller ingen utbyggnad trots trolig ökad efterfrågan.
Hur röstade partierna?
§ 8 Över- och underskottshantering 2025, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Det här är ett av de viktigaste ärendena i protokollet. Kommunens regler säger att nämnder som går minus måste lägga undan pengar i en "underskottsfond" och sedan betala tillbaka. Men det finns en gräns – fonden får motsvara maximalt 2% av nämndens budget. Socialnämnden gick minus 12 miljoner 2025, och hade redan sedan 2024 en underskottsfond på minus 18,5 miljoner (motsvarande just 2% av budgeten). Det innebär att nämnden nu riskerar att tvingas betala tillbaka ungefär 4 miljoner kronor per år i tre år – pengar som alltså måste tas ur den löpande verksamheten. Nämnden är tydlig i sin argumentation: det går inte att spara på det som kostar – nämligen att folk faktiskt får vård och omsorg. Att skära i förebyggande arbete nu skulle troligen kosta mer om några år. Nämnden ber därför kommunfullmäktige att slippa kravet på återbetalning av 2025 års underskott och att underskottsfonden fryses på sin nuvarande nivå (-18 460,3 tkr).
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är ett tydligt politiskt ställningstagande: nämnden säger rakt ut att man inte kan spara utan att skada dem som behöver vård. Om fullmäktige säger nej och kräver återbetalning riskerar vi nedskärningar i t.ex. förebyggande insatser, hemtjänst eller boende för personer med funktionsnedsättning. Det är fullmäktige som nu avgör om välfärden i Boden ska hålla.
Hur röstade partierna?
§ 9 Tilläggsbudget investeringar 2025, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden ber kommunfullmäktige om drygt 2,8 miljoner kronor i extra investeringspengar för 2025 (pengar som alltså inte fanns med i den ursprungliga budgeten). Det handlar om två saker: 1. Installation av digitala nycklar för hemtjänst och hemsjukvård är inte klar – 260 800 kronor återstår. 2. Verksamheten Boende och stöd måste flytta från sina nuvarande lokaler. Det krävs renovering av ytskikten på Kungsgatan för att de ska kunna flytta dit – 2,563 miljoner kronor.
Vad betyder det för dig i Boden?
Digitala nycklar i hemtjänsten är ett konkret förbättringsarbete som kan ge personalen bättre arbetsförhållanden och brukarna tryggare hembesök. Flytten av Boende och stöd verkar vara ett praktiskt nödvändigt åtgärd, inte en nedskärning.
Hur röstade partierna?
§ 10 Revidering av förfrågningsunderlag enligt lagen om valfrihetssystem (LOV)
AI-genereradVad hände?
LOV (lagen om valfrihetssystem) gör det möjligt för äldre att välja privata hemtjänstföretag istället för kommunens egen hemtjänst. Kommunen betalar dessa företag per timme. Nämnden beslutade att: 1. Uppdatera reglerna för hur ersättningen till privata hemtjänstföretag räknas ut – från att följa kommunens egna budgetantaganden till att i stället följa ett nationellt index kallat omsorgsprisindex (OPI) som publiceras av SKR. 2. Sätta ersättningen för 2026 till 555 kronor per timme.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är en teknisk ändring, men den har konsekvenser: ersättningsnivån till privata utförare höjs (från vad den var tidigare framgår inte av protokollet, men OPI-uppräkning brukar följa kostnadsutvecklingen). Det är rimligt att privata företag kompenseras för ökade kostnader, men det är samtidigt ett faktum att ökade volymer inom LOV-systemet var en av orsakerna till nämndens underskott 2025 (se § 5). Att fler väljer privata utförare och att de dessutom kostar mer per timme är en ekonomisk utmaning.
Hur röstade partierna?
§ 11 Remissvar – Utredning om barnahus i Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Länsstyrgruppen i Norrbotten (ett samarbetsorgan för kommuner, region och myndigheter) har utrett om Norrbotten ska skaffa ett barnahus – en specialanpassad plats där barn som misstänks ha utsatts för våld eller övergrepp kan möta socialtjänst, polis, åklagare och sjukvård på ett ställe, utan att behöva åka runt till olika myndigheter. Utredningen rekommenderar ett fysiskt barnahus i Luleå, kompletterat med en specialanpassad buss som kan åka ut till barn som bor långt bort. Bodens socialnämnd stöder förslaget och ger grönt ljus för att gå vidare med kostnadsberäkningar och ta fram ett samverkansavtal.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är ett viktigt steg för barn i Norrbotten som utsatts för brott – ett barnahus gör processen bättre och tryggare för barnet. Att en mobil enhet ingår i planeringen är bra för barn i Boden och andra kommuner utanför Luleå. Nästa steg är kostnadsberäkningar – vad Bodens andel av finansieringen blir är ännu oklart.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 1 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
En formell inledning där dagordningen godkändes och det beslutades att mötet är öppet för allmänheten fram till och med punkt 14 (Övriga frågor). Paragraferna 15–17 hölls bakom stängda dörrar eftersom de rör enskilda personer och sekretessbelagd information.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingenting praktiskt – det är bara mötesordning. Det är positivt att nämnden håller de flesta punkter öppna för insyn.
§ 2 Förvaltningschefens rapport
AI-genereradVad hände?
Socialchefen presenterade sin månadsrapport för februari 2026. Rapporten tog upp fyra saker: hur det ser ut med platser på äldreboenden, vilka åtgärder som är på gång för att få budget i balans efter sommaren, hur stor nämndens kostnadsavvikelse är just nu, och läget kring omställningsfonden (ett statligt stöd till kommuner som behöver omstrukturera verksamhet).
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är en alarmsignal att nämnden redan i februari tittar på åtgärder för att klara ekonomin efter sommaren – det tyder på att situationen är ansträngd. Äldreomsorgen är under press, och mer om det framkommer i § 5.
§ 3 Informationer till socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Tre saker togs upp. Förvaltningen informerade nämnden enligt medbestämmandelagen (MBL § 19), vilket är ett lagkrav vid förändringar som berör anställda. Två skriftliga frågor hade ställts till S (ordförande) och besvarades vid mötet – frågorna och svaren finns som bilagor men redovisas inte i protokollet. Det tredje var en genomgång av hemtjänstens schema och bemanning: ett konsultföretag som heter TimeCare presenterade en analys av hur hemtjänsten i Boden sköts, vad det kostar, hur bemanningen ser ut och vad som kan förbättras.
Vad betyder det för dig i Boden?
Att man anlitat ett externt konsultföretag för att granska hemtjänstens schemaläggning tyder på att man letar efter sätt att pressa ner kostnader. Det är viktigt att följa upp vad TimeCare-analysen faktiskt rekommenderar – och om rekommendationerna leder till sämre villkor för personalen eller sämre service för brukarna.
§ 6 Omvärldsbevakning med prioriterade områden 2026
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade en rapport om trender och förändringar som kommer att påverka socialtjänsten i Boden under 2026. Prioriterade fokusområden i år är: • Hur andra kommuner hanterar personalbrist och rekrytering • Anpassning till den nya socialtjänstlagen (som börjar gälla 2025) • Aktivitetskrav för personer som har försörjningsstöd (ekonomiskt bistånd) • Digitalisering och AI inom vård och omsorg • Krisberedskap
Vad betyder det för dig i Boden?
Aktivitetskravet för försörjningsstöd är en punkt att hålla ögonen på – det handlar om huruvida kommunen kan ställa krav på att folk söker jobb eller utbildning för att få ekonomiskt bistånd. Det är en politiskt laddad fråga som kan påverka de mest ekonomiskt utsatta bodensarna. Digitaliseringen och AI-satsningarna kan vara bra, men kan också leda till att personal ersätts med teknik.
§ 12 Patientsäkerhetsberättelse 2025
AI-genereradVad hände?
Lagen kräver att kommunen varje år redovisar hur arbetet med patientsäkerhet inom kommunal hälso- och sjukvård gått. Nämnden godkände berättelsen för 2025. Huvudpunkterna: • Arbetet har bedrivits mer strukturerat än tidigare, med nya riktlinjer och bättre uppföljning. • Sex Lex Maria-anmälningar gjordes (allvarliga händelser som måste rapporteras till tillsynsmyndigheten). • Fler vårdskador har rapporterats – men det tolkas som ett tecken på att personalen blivit bättre på att anmäla, inte att det faktiskt blivit farligare. Andelen allvarliga händelser har minskat. • Samverkan med Region Norrbotten har förbättrats, bland annat kring hur patienter skrivs ut från sjukhus till kommunal vård. • Utmaningar kvarstår, och 2026 ska fokusera på riskmedvetenhet och att patienter involveras mer i sin egen vård.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig har kommunal hemsjukvård eller bor på ett kommunalt boende är patientsäkerheten direkt relevant. Det är positivt att anmälningskulturen verkar ha förbättrats. Men sex Lex Maria-anmälningar är ändå allvarliga händelser som berört riktiga människor.
§ 13 Meddelanden och beslut för kännedom
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade ett antal meddelanden: • M:s ledamot i socialnämnden och ersättare i socialutskottet har lämnat sina uppdrag (beslut fattade av kommunfullmäktige i december 2025). Det är anledningen till att det i protokollet står "Vakant (M)" bland ledamöterna. • En nationell rapport om stödcentrum för brottsutsatta har inkommit. • Frågan om att inrätta en familjecentral i Boden (ett uppdrag i den strategiska planen 2026–2028) har fått anstånd – utredningen är alltså försenad.
Vad betyder det för dig i Boden?
Anståndet för familjecentralsutredningen är värt att notera. En familjecentral är en mötesplats för familjer med små barn, vanligtvis med BVC, öppen förskola och socialtjänst under ett tak. Det är en förebyggande insats som riktar sig till barnfamiljer – och förseningar i utredningsarbetet kan innebära att beslutet skjuts upp ytterligare.
§ 14 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
S (ordförande) uppmärksammade ett mediareportage om övertidsarbete inom hemtjänsten. Verksamhetscheferna förklarade hur hemtjänsten arbetar med schemaläggning och övertid. Vad som exakt sades framgår inte av protokollet. Dessutom: ett gemensamt sammanträde med Arbets- och utbildningsnämnden som var planerat till 11 juni flyttas till 4 juni 2026.
Vad betyder det för dig i Boden?
Övertidsfrågan i hemtjänsten är allvarlig – att det uppmärksammats i media tyder på att situationen är känd och problematisk. Att verksamhetscheferna kallades att "förtydliga" kan vara ett tecken på att ledningen ville dämpa oro snarare än att ta problemet på allvar. Det bör granskas vidare.