Socialnämnden 18 november 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 121 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 124 Verksamhetsplan 2026–2028, socialnämnden
- § 129 Återrapportering av uppdrag – Uppföljning av samverkansmodellens effekter på försörjningsstödet
- § 130 Revidering av Socialnämndens delegationsordning
- § 131 Val av ny ordförande i socialutskottet för återstående del av mandatperioden
- § 132 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL och 9 § LSS kvartal 2 och 3 2025
- §§ 135–138 Sekretess
Övrig information (8 punkter)
- § 122 Förvaltningschefens månadsrapport
- § 123 Informationer
- § 125 Ekonomisk månadsrapport oktober 2025, socialnämnden
- § 126 Uppföljning av projektportfölj och uppdrag 2025
- § 127 Uppföljning koordinatorteam
- § 128 Uppföljning av hälso- och sjukvård Björknäsgården Norlandia
- § 133 Meddelanden
- § 134 Övriga frågor/information
§ 121 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände dagordningen och beslutade att mötet skulle vara öppet för allmänheten fram till och med punkt 15 (övriga frågor). Därefter övergick mötet till slutna, sekretesskyddade ärenden (§§ 135–138).
Vad betyder det för dig i Boden?
Merparten av mötet var öppet – du hade kunnat sitta med och lyssna på de flesta diskussionerna om äldreomsorgen och ekonomin.
Hur röstade partierna?
§ 124 Verksamhetsplan 2026–2028, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden antog verksamhetsplanen för 2026–2028, inklusive internkontrollplan och plan för uppföljning av privata utförare. Planen styr hela socialnämndens verksamhet – äldreomsorg, hemtjänst, individ- och familjeomsorg, LSS med mera – under de kommande tre åren. Det uppstod en meningsskiljaktighet om formuleringarna. M ville lägga till en explicit skrivning om att arbetet med att minska nettokostnadsavvikelsen (det vill säga underskottet) måste genomföras i enlighet med kommunens strategiska plan. V och BA menade att denna skrivning redan fanns i verksamhetsplanen och att tillägget var onödigt. Nämnden röstade och M:s tillägg vann. V och BA var tillräckligt missnöjda med beslutet för att lämna en skriftlig protest. Deras invändning verkar ha handlat om att tillägget signalerar ett fokus på besparingar snarare än på verksamhetens kvalitet – ett tillägg de anser vara onödigt och potentiellt skadligt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är ramverket för hur socialtjänsten, äldreomsorgen och stödet till personer med funktionsnedsättning ska fungera de närmaste tre åren. Att M drev igenom en starkare betoning på att minska underskottet – mot V:s och BA:s protester – är en signal om att besparingstryck kan komma att väga tyngre än ambitioner att utöka eller förbättra servicen. Den skriftliga protesten från V och BA visar att det finns politisk oenighet om kursen.
Hur röstade partierna?
§ 129 Återrapportering av uppdrag – Uppföljning av samverkansmodellens effekter på försörjningsstödet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden skickade tre förslag vidare till kommunfullmäktige. Bakgrunden är ett uppdrag från 2022 om att socialnämnden och arbetsmarknads- och utbildningsnämnden ska samarbeta kring personer som har försörjningsstöd – modellen kallas numera Boden Win-Win. Nämnden vill att fullmäktige: 1. Godkänner årsrapporten för 2024. 2. Avskaffar det nuvarande beslutet om samverkansmodellen, eftersom en ny lag om aktivitetskrav träder i kraft 1 juli 2026 – och den lagen kräver en bredare och mer anpassad modell. 3. Förenklar återrapporteringen för 2025 så att den inte behöver gå till fullmäktige. Det kommande aktivitetskravet innebär att kommunen från juli 2026 är lagtvungen att erbjuda insatser till alla som tar emot försörjningsstöd. Det är en stor förändring.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du tar emot försörjningsstöd efter 1 juli 2026 kommer kommunen att vara skyldig att erbjuda dig stöd – arbetsträning, utbildning eller andra insatser. Det är en reform som kan vara bra om resurserna finns, men som också riskerar att upplevas som tvång om insatserna inte är anpassade efter individuella förutsättningar. Att nuvarande samverkansmodell avskaffas för att ersättas med något nytt är ett steg på vägen.
Hur röstade partierna?
§ 130 Revidering av Socialnämndens delegationsordning
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände en rad tekniska och juridiska uppdateringar av delegationsordningen – det vill säga det dokument som reglerar vem som får fatta vilka beslut inom socialförvaltningen. Ändringarna träder i kraft 19 november 2025. Bland förändringarna märks: en ny lagstiftning om insatser till barn utan vårdnadshavares samtycke (SoL 2025:400) läggs in, ansvaret för uppföljning av barn i familjerätten förtydligas, och handledare inom missbruksvård får utökad rätt att begära polishandräckning.
Vad betyder det för dig i Boden?
Teknisk anpassning till ny lagstiftning och organisationsförändringar. Den viktigaste förändringen för enskilda är att en ny lag om stöd till barn utan vårdnadshavares samtycke nu är inbyggd i kommunens beslutsordning – det handlar om situationer där barn kan behöva hjälp utan att föräldrar godkänner det.
Hur röstade partierna?
§ 131 Val av ny ordförande i socialutskottet för återstående del av mandatperioden
AI-genereradVad hände?
Socialnämndens tidigare ordförande lämnade uppdraget som ordförande i socialnämnden (beslutat av kommunfullmäktige dagen innan, 17 november 2025). Eftersom samma person också var ordförande i socialutskottet, behövde det posten fyllas. S nominerade och nämnden valde S:s representant i nämnden – den nya ordföranden för nämnden – som även ny ordförande i socialutskottet.
Vad betyder det för dig i Boden?
En administrativ förändring i ledningen för socialnämnden. S behåller ordförandeposten.
Hur röstade partierna?
§ 132 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL och 9 § LSS kvartal 2 och 3 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunen är skyldig att rapportera till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), kommunfullmäktige och kommunrevisionen när beviljade stödbeslut inte har genomförts inom tre månader. Det handlar om insatser enligt socialtjänstlagen och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Socialnämnden beslutade att skicka kvartal 2 och 3 2025 rapporten vidare till fullmäktige och revisionen. Protokollet berättar inte hur många beslut det gäller, vilka typer av insatser eller hur länge det dröjt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig har beviljats exempelvis hemtjänst, daglig verksamhet eller boende och väntar på att det ska starta – kan du vara en av de personer som finns i denna rapport. Det är ett allvarligt missförhållande när rätt beviljad hjälp inte ges i tid. Kommunen riskerar att betala sanktionsavgifter om dröjsmålet bedöms oskäligt.
Hur röstade partierna?
§§ 135–138 Sekretess
AI-genereradVad hände?
Fyra ärenden behandlades bakom stängda dörrar. Innehållet är sekretessbelagt. Av protokollet framgår att M:s ledamot hade jäv i § 136 och alltså inte deltog i det ärendet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är inte känt vad dessa ärenden handlade om. Jävet i § 136 antyder att ärendet rör en aktör eller person som M:s ledamot har en relation till, vilket kan vara intressant att undersöka vidare.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(8 punkter)
§ 122 Förvaltningschefens månadsrapport
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fick en månadsrapport för november 2025. Rapporten innehöll information om boendesituationen på äldreboendet, åtgärder för att nå budget i balans efter oktober, nämndens nettokostnadsavvikelse och omställningsfonden. Inga beslut fattades – rapporten noterades.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialnämnden kämpar ekonomiskt. Budgetläget är ett återkommande ämne på varje möte – det är ett tecken på att det är strukturell press på välfärden, inte enstaka olyckliga månader.
§ 123 Informationer
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information enligt MBL § 19 (den paragraf som ger facket rätt att få information från arbetsgivaren om viktiga förändringar) samt information från biståndshandläggarna om koordinatorteam och hemgångsteam. Inga beslut fattades.
Vad betyder det för dig i Boden?
MBL § 19-information ges när arbetsgivaren planerar förändringar som påverkar personalen. Att detta lyfts på varje möte tyder på att omorganisationer pågår kontinuerligt inom socialförvaltningen.
§ 125 Ekonomisk månadsrapport oktober 2025, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände oktoberrapporten och lade den till handlingarna. Prognosen visar ett underskott på 10,4 miljoner kronor för hela 2025 – en liten förbättring mot föregående prognos. De största problemen finns inom hemtjänsten (prognos: minus 9,6 mkr) och boende och stöd (minus 3,1 mkr). Hemtjänsten brottas med att beställd tid minskat (vilket ger lägre intäkter), ojämn bemanning i dygnet-runt-ärenden och höga övertidskostnader. En extern konsult har anlitats för att se över hemtjänsten från november, men besparingar förväntas inte synas förrän 2026. Inom boende och stöd är kontaktpersoner det enskilt största problemet. Skogsgläntan gruppbostad (för personer med funktionsnedsättning) visar minus 1,1 mkr på grund av vakanser och vikariebrist. Individ- och familjeomsorgen visar ett överskott på 4,6 mkr – delvis tack vare medel från Migrationsverket och projektpengar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Hemtjänsten är i ekonomisk kris. Äldre som behöver hjälp hemma befinner sig i ett system som är underfinansierat och som kämpar med bemanningsproblem. Att en extern konsult tas in är inte nödvändigtvis fel, men besparingseffekterna dröjer – och under tiden får personalen jobba övertid och brukarna riskerar att märka av ojämnheter i servicen. Skogsgläntan, som ger stöd till personer med funktionsnedsättning, har vakanser – det är ett konkret problem för dem som bor och arbetar där.
§ 126 Uppföljning av projektportfölj och uppdrag 2025
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen redovisade en samlad rapport över pågående utvecklings- och förbättringsarbeten under 2025. Nämnden godkände rapporten och lade den till handlingarna. Inga beslut om enskilda projekt fattades.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är positivt att nämnden systematiskt följer upp sitt förbättringsarbete, men protokollet berättar inget om vad projekten konkret handlar om eller hur de gick. Rapporten behöver läsas för att bilda sig en uppfattning.
§ 127 Uppföljning koordinatorteam
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en positiv rapport om koordinatorteamet, som startades hösten 2024. Teamet arbetar med att samordna hemgången för äldre och sjuka från sjukhuset till hemmet eller kommunal omsorg. Resultaten är tydliga: antalet dagar kommunen betalar för att en patient väntar på sjukhuset (betalningsansvarsdygn) har minskat från över 900 till bara 2. Det betyder att nästan alla patienter nu kan skrivas ut snabbt och tryggt. Samarbetet med Sunderby sjukhus har förbättrats och vårdplatser frigjorts.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är ett lyckat exempel på organisationsförändring som gör verklig skillnad. Om du eller en anhörig skrivs ut från sjukhuset är chansen nu mycket stor att det sker snabbt, koordinerat och med rätt stöd på plats. Det frigör också pengar som kommunen tidigare betalade i onödan för sjukhusplatser.
§ 128 Uppföljning av hälso- och sjukvård Björknäsgården Norlandia
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden har ansvar för att kontrollera att Norlandia Care AB, som driver Björknäsgårdens äldreboende på privat uppdrag, håller tillräcklig kvalitet. Under 2025 har fem planerade tillsynsbesök och ett oanmält besök genomförts. Rapporten visar ett blandat läge. På plussidan: hjälpmedelshanteringen har förbättrats, koordineringen under sommaren fungerade bra, och förbättrade rutiner finns på plats. På minussidan: Björknäsgården har svårt att rekrytera personal med tillräckliga kunskaper i svenska, vilket försvårar delegering av medicinska uppgifter och ökar belastningen på legitimerad personal. Det har funnits brister i hur personalen hanterar avvikelserapportering. Under sommaren uppfyllde en inhyrd sjuksköterska inte förväntningarna. Det har skett 2 Lex Maria-anmälningar (allvarliga vårdskador eller risk för det) och 1 klagomål under perioden. Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska vill få tillgång till Norlandias egna interna kontroller – det är ett krav som ännu inte är tillgodosett.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig bor på Björknäsgården är det relevant att veta att det finns pågående kvalitetsproblem, framför allt kring språkbarriärer i personalgruppen och avvikelserapportering. Två Lex Maria-anmälningar på ett år är inte alarmerande i sig men kräver uppföljning. Att kommunen inte har full insyn i Norlandias egna kontroller är en brist i tillsynen av en privat utförare som kommunen betalat att utföra en offentlig uppgift.
§ 133 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade en förteckning med inkomna meddelanden: mötesdagar för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2026, samt beslut från regionfullmäktige om delårsrapport för Gemensamma hjälpmedelsnämnden.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingen direkt påverkan – administrativ information.
§ 134 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande vidareförmedlade en synpunkt om att deltagare bör undvika starka dofter med hänsyn till allergiker. Socialchefen informerade om att bildspel från nämndens redovisningar ska mejlas ut till ledamöter och ersättare.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingen direkt påverkan – intern information.