Socialnämnden 11 februari 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 1 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 3 Socialnämndens kvalitetsledningssystem med årshjul 2025
- § 4 Socialnämndens verksamhetsberättelse 2024
- § 5 Redovisning personligt ombud 2024 samt ansökan om statsbidrag för 2025
- § 6 Över- och underskottshantering 2024, socialnämnden
- § 7 Tilläggsbudget investeringar 2024, socialnämnden
- § 8 Informationshanteringsplan för socialnämndens kärnverksamhet
- § 9 Arkivbeskrivning för socialnämnden
- § 10 Yttrande över revisionsrapport – utökad förstudie nulägesanalys av socialtjänsten
- § 11 Yttrande över revisionsrapport – Granskning av förebyggande arbete mot välfärdsbrott
- § 12 Återrapportering av uppdrag – Genomlysa implementeringen av hemsjukvårdsavtalet
- § 13 Återrapportering av uppdrag – Möjlig lokalisering av framtida familjecentral
- § 14 Revidering av Socialnämndens delegationsordning
- § 15 Revidering av riktlinjer för handläggning inom äldreomsorgen
- § 16 Riktlinjer för förskrivning av hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning 2025
- § 17 Patientsäkerhetsberättelse 2024
Övrig information (4 punkter)
§ 1 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände dagordningen med ett tillägg: ett extra ärende om revidering av delegationsordningen lades till. Nämnden beslutade också att mötet skulle vara öppet för allmänheten fram till och med punkt 21 (övriga frågor/information). Ärenden som rör myndighetsutövning eller sekretessbelagd information hölls stängda.
Vad betyder det för dig i Boden?
Att mötet är offentligt innebär att du som invånare i princip kan ta del av hur socialnämnden diskuterar och fattar beslut om vård och omsorg. Det är grundläggande för demokratisk insyn.
Hur röstade partierna?
§ 3 Socialnämndens kvalitetsledningssystem med årshjul 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden antog sin riktlinje för systematiskt förbättringsarbete och fastställde ett årshjul – en kalender som styr när olika uppföljningar, kvalitetskontroller och utvärderingar ska göras under 2025. Det är ett lagkrav att en sådan plan finns och antas varje år.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är ett administrativt krav som syftar till att hålla kvaliteten i äldreomsorgen, LSS och socialtjänsten under löpande kontroll. Det märks inte direkt i vardagen, men är en förutsättning för att verksamheten ska fungera lagenligt.
Hur röstade partierna?
§ 4 Socialnämndens verksamhetsberättelse 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde verksamhetsberättelsen för 2024 – en summering av hela årets verksamhet och ekonomi. Berättelsen visar att socialnämnden gick 18,5 miljoner kronor back mot budget under 2024. De största förlusterna finns i hemtjänsten (13,9 mkr minus), äldreborenden (10 mkr minus) och boende och stöd för personer med funktionsnedsättning (6,6 mkr minus). Hemtjänsten i egen regi har problem med övertid, vikariekostnader och personalbrist. Äldreboendena brottas bland annat med höga personalkostnader och en ovanligt vårdbehövande brukare som spräckte bemanningsramen. En positiv post: korttidsboendet visade överskott på 1,6 mkr, och individ- och familjeomsorgen gick 5,6 mkr plus.
Vad betyder det för dig i Boden?
Äldreomsorgen och stödet till funktionsnedsatta kostar mer än vad kommunen budgeterat för. Det är ett mönster som pågått under flera år och som lett till att kommunen har behövt effektivisera – vilket i praktiken oftast innebär att färre händer ska göra lika mycket eller mer.
Hur röstade partierna?
§ 5 Redovisning personligt ombud 2024 samt ansökan om statsbidrag för 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att skicka in redovisning av 2024 års verksamhet med Personligt ombud till Länsstyrelsen, samt att söka statsbidrag för 2025 motsvarande två heltidsanställda ombud. Verksamheten drivs sedan 2004 och finansieras delvis med statliga medel – 2024 fick Boden totalt 791 548 kronor. Personliga ombud är en stödfunktion för personer med psykisk funktionsnedsättning. De hjälper individer att navigera myndigheter och samhällssystem.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du lever med psykisk funktionsnedsättning och behöver stöd att förstå rättigheter och kontakt med myndigheter finns det alltså två ombud centralt i Boden, på Folkets hus. Det är en liten men viktig verksamhet.
Hur röstade partierna?
§ 6 Över- och underskottshantering 2024, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att socialnämndens underskott på drygt 18,4 miljoner kronor för 2024 förs till en underskottsfond. Det innebär att underskottet inte "försvinner" utan ska täckas upp i framtida budgetar. Underskottet hamnar på -2,0% av nämndens budget – precis vid den tillåtna gränsen på plus/minus 2%.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialnämnden är nu ute vid smärtgränsen för vad som tillåts i underskott. Det ökar trycket på att nästa år antingen spara mer eller få mer pengar – och historiken visar att det brukar bli mer press på besparingar i vård och omsorg.
Hur röstade partierna?
§ 7 Tilläggsbudget investeringar 2024, socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden bad kommunfullmäktige att flytta 3,2 miljoner kronor i outnyttjad investeringsbudget från 2024 till 2025. Pengarna gäller två projekt som inte hann genomföras: ett digitalt nyckelhanteringssystem för hemtjänsten (2,9 mkr) och nya vårdsängar (0,3 mkr). Båda försenades av upphandlings- respektive leveransproblem.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det digitala nyckelhanteringssystemet handlar om hur hemtjänstpersonal ska komma in hos dig som bor hemma och har hemtjänst. Det är en säkerhetsfråga för både personal och brukare – och nu väntas det äntligen bli verklighet under 2025.
Hur röstade partierna?
§ 8 Informationshanteringsplan för socialnämndens kärnverksamhet
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en ny informationshanteringsplan som reglerar hur kommunens handlingar inom socialtjänsten ska hanteras, förvaras och gallras. Det är tredje och sista fasen i ett arbete som startade 2023. Planen ersätter en äldre dokumenthanteringsplan och gäller nu alla socialnämndens kärnverksamheter – från biståndsbedömning och äldreomsorg till dödsbon och överklaganden.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du har kontakt med socialtjänsten – oavsett om det gäller hemtjänst, ekonomiskt bistånd eller LSS – påverkar det här hur dina uppgifter hanteras och sparas. En tydlig och uppdaterad plan är en förutsättning för att din integritet ska respekteras och att du ska kunna få ut handlingar som rör dig.
Hur röstade partierna?
§ 9 Arkivbeskrivning för socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en uppdaterad arkivbeskrivning som förklarar hur socialnämndens arkiv är organiserat, vad som finns där och hur det har förändrats. En sådan beskrivning ska finnas enligt lag och upprättas varje mandatperiod.
Vad betyder det för dig i Boden?
Praktiskt innebär det att kommunen har en uppdaterad karta över var information finns och hur man söker den – vilket är viktigt om du som invånare vill begära ut handlingar som rör dig eller kommunens verksamhet.
Hur röstade partierna?
§ 10 Yttrande över revisionsrapport – utökad förstudie nulägesanalys av socialtjänsten
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände ett svar till kommunrevisionen som beskriver vilka åtgärder förvaltningen har vidtagit för att komma tillrätta med de stora kostnadsproblemen i äldreomsorgen. Under åren 2023–2024 har socialnämnden haft massiva underskott, och revisionen har granskat varför. Svaret beskriver en rad åtgärder: nya riktlinjer för biståndsbedömning, koordinatorteam för hemtagning, minskning av korttidsplatser från 48 till 20 (besparing 13,8 mkr för 2025), ett hemgångsteam, höjt instegsbelopp i hemtjänsttaxan, differentierade arbetsuppgifter (lägre utbildad personal gör serviceuppgifter), och tekniksatsningar som läkemedelsdispensrar. Under 2025 ska man dessutom titta vidare på hemsjukvårdsavtalet (Boden ger hemsjukvård till dubbelt så stor andel äldre som rikssnittet) och rätten till heltid (som riskerade att kosta 50–60 mkr när det introducerades 2019).
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är kärnan i hur kommunen hanterar äldreomsorgens ekonomi. Kortare tid på korttidsboende, dyrare hemtjänst för de med lite insatser och mer press på att klara sig hemma – det är den faktiska riktningen för äldreomsorgen i Boden. Baksidan är att äldre och anhöriga i fler fall tvingas ta ett större ansvar.
Hur röstade partierna?
§ 11 Yttrande över revisionsrapport – Granskning av förebyggande arbete mot välfärdsbrott
AI-genereradVad hände?
Revisionen (med hjälp av KPMG) har granskat kommunens arbete mot välfärdsbrott – det vill säga fusk och missbruk av kommunens stödsystem. Slutsatsen: kommunen klarar sig bara delvis. Det saknas en sammanhållen strategi, tydliga riskanalyser och klara rutiner för vad som ska göras om man misstänker fusk. Socialnämnden svarade att ett förvaltningsöverskridande projekt om samverkan mot välfärdsbrott pågår, och att man planerar att medverka i kommunledningens arbete med en ny övergripande strategi. Förvaltningschefen fick i uppdrag att genomföra åtgärderna och rapportera tillbaka senast i verksamhetsberättelsen för 2025.
Vad betyder det för dig i Boden?
Välfärdsbrott – som fusk med försörjningsstöd eller missbruk av hemtjänst – kostar kommunen pengar och drabbar i slutändan de som verkligen behöver stödet. Att rutinerna nu ska skärpas är i grunden positivt, men det är viktigt att åtgärderna inte leder till ökad misstänksamhet mot vanliga brukare.
Hur röstade partierna?
§ 12 Återrapportering av uppdrag – Genomlysa implementeringen av hemsjukvårdsavtalet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände en rapport som visar att Boden ger kommunal hemsjukvård till mer än dubbelt så stor andel äldre (65+) som rikssnittet. Det kostar kommunen avsevärt mer än vad andra kommuner betalar. Nämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra tre åtgärder för att komma ned mot rikssnittet: bättre koll på att avgifter tas ut för hembesök, skärpta rutiner så att alla nya hemsjukvårdspatienter bedöms av koordinatorer ("en väg in"), och kvartalsvisa uppföljningar. Delrapport ska lämnas i juni 2025 och slutrapport i oktober 2025. Beslutet skickas vidare till kommunfullmäktige.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du är äldre och bor hemma kan detta påverka hur lätt du framöver kan få kommunal hemsjukvård. Syftet är att dra ned på volymerna och styra patienter till rätt vårdnivå – men det innebär att tröskeln för att få hemsjukvård sannolikt höjs. Det är ett tydligt effektiviseringsuppdrag med direkt konsekvens för äldre bodensare.
Hur röstade partierna?
§ 13 Återrapportering av uppdrag – Möjlig lokalisering av framtida familjecentral
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att låta förvaltningen fortsätta utreda möjligheten att starta en familjecentral i Boden – en samlokaliserad mötesplats för föräldrar och barn 0–6 år där kommunens öppna förskola, socialtjänst och regionens MVC/BVC finns under ett tak. Intresset finns hos alla tre parter (kommunen, Arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen samt Region Norrbotten), men det saknas fortfarande en lokal. Arbetet inleddes redan 2020 men stannade av under pandemin. Beslutet förutsätter att de andra parterna fattar likadana beslut.
Vad betyder det för dig i Boden?
En familjecentral kan bli ett viktigt stöd för barnfamiljer i Boden – ett ställe att träffa andra föräldrar, få råd om barns hälsa och tidigt fånga upp familjer som behöver mer stöd. Men det är fortfarande bara en utredning, ingen konkret plan, och ingen lokal är vald.
Hur röstade partierna?
§ 14 Revidering av Socialnämndens delegationsordning
AI-genereradVad hände?
Nämnden uppdaterade sin delegationsordning på två punkter. Den första ändringen gäller bostadsanpassningshandläggaren, som sedan 1 februari 2025 organisatoriskt tillhör Garnis (korttidsboende) i stället för Biståndsenheten – behörigheten att besluta om bostadsanpassningsbidrag följer med. Den andra ändringen: en punkt om "bistånd i form av insatser i särskilt boende" togs helt bort, eftersom biståndshandläggare inte längre beviljar sådana insatser.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du behöver bostadsanpassning – till exempel handräcken, duschdörrar eller ramp – är det nu chefen på Garnis som beslutar, inte biståndsenheten. I praktiken ändrar det inte din rätt till stöd, men vem som hanterar ditt ärende.
Hur röstade partierna?
§ 15 Revidering av riktlinjer för handläggning inom äldreomsorgen
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en uppdaterad version av riktlinjerna för biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Riktlinjerna introducerades i mars 2024 som ett kostnadsdämpande verktyg och reviderades senast i oktober 2024. Nu preciseras de ytterligare – framförallt gällande "Trygg hemgång" (stöd när man skrivs ut från sjukhus eller korttidsboende) och vad som gäller vid tillfällig utökning av insatser. Bakgrunden är att äldreomsorgen 2023 hade en kostnadsnivå som låg 145 miljoner kronor over budget.
Vad betyder det för dig i Boden?
Riktlinjerna styr direkt vad du som äldre har rätt att få hjälp med – och var gränsen går för insatser. Att de nu preciseras kring hemgång och tillfälliga utökningar kan innebära att det blir tydligare – men också stramare – regler för vad kommunen beviljar i kritiska skeden, som när du just kommit hem från sjukhuset.
Hur röstade partierna?
§ 16 Riktlinjer för förskrivning av hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog de gemensamma riktlinjerna för hjälpmedelsförskrivning i Norrbotten (gäller alla kommuner och Region Norrbotten). Riktlinjerna revideras varje år. 2025 års version innehåller förtydliganden och textändringar men ingen förändring av kostnader och inga inskränkningar i patienternas tillgång till hjälpmedel. Några ISO-koder tas bort där det inte längre finns godkända produkter.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du har funktionsnedsättning och behöver hjälpmedel – rullstol, rollator, lyft – påverkas du inte av årets revidering. Tillgången är oförändrad.
Hur röstade partierna?
§ 17 Patientsäkerhetsberättelse 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände patientsäkerhetsberättelsen för 2024, som är ett lagkrav. Berättelsen redovisar hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits, vilka åtgärder som tagits och vilka resultat som nåtts. Under 2024 har man bland annat infört läkemedelsdispensrar, utvärderat hemrehabiliteringsteamet positivt och börjat använda ett nytt avvikelsesystem (DF Respons). Utmaningar kvarstår kring bemanning och att personal faktiskt rapporterar negativa händelser.
Vad betyder det för dig i Boden?
Att kommunen tar patientsäkerhet på allvar är viktigt för alla som får vård och omsorg. Att utmaningar kring bemanning och avvikelserapportering kvarstår är oroande – det kan innebära att problem inte alltid fångas upp i tid.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(4 punkter)
§ 2 Information
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ett antal informationspunkter: förvaltningschefens månadsrapport, information enligt MBL § 19 (facklig information), ett remissvar om en statlig utredning om suicidprevention (SOU 2024:66), samt information om hur kommunens HVB-hem fungerar. Av månadsrapporten framgår att 42 personer väntar på plats på ett äldreboende – varav 9 med behov av somatisk plats. Väntetiden är 7 månader till demensboende och 3 månader till somatiskt boende. Sedan ett hemtagningsteam inrättades under 2024 har kommunens kostnader för betalningsansvar (när kommunen tvingas betala för patienter som "fastnar" på sjukhuset) sjunkit kraftigt – ned till en enda dag i genomsnitt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig behöver plats på ett demensboende kan ni behöva vänta upp till sju månader. Det är en konkret och allvarlig väntetid för familjer i kris. Situationen verkar dock ha förbättrats jämfört med 2023 tack vare det nya hemtagningsteamet.
§ 18 Patientsäkerhetsrapport
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en löpande rapport om patientsäkerhetsärenden. En ny Lex Maria-anmälan har gjorts: en patient fick ett trycksår på grund av bristande kommunikation mellan vårdgivare. Trycksåret är nu läkt och utredning är gjord, kommunen inväntar svar från IVO (Inspektionen för vård och omsorg). Dessutom avslutade IVO två tidigare anmälningar – ett ärende om att en patient fick fel medicin, och ett om trycksår orsakat av att rutiner kring tryckavlastande madrass inte följdes. IVO bedömde att kommunen hanterat dessa korrekt och vidtagit lämpliga åtgärder.
Vad betyder det för dig i Boden?
Lex Maria-anmälningarna visar att det förekommit allvarliga misstag i vården under 2024. Det är positivt att kommunen gör anmälningar och att IVO bedömer att rutinerna nu skärpts – men det understryker att det finns brister som behöver tas på allvar.
§ 19 Meddelande
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade ett antal inkomna meddelanden: en överenskommelse om ny socialtjänstlag 2025, ett samverkansavtal om gemensam hjälpmedelsnämnd, en överenskommelse mellan staten och SKR om psykisk hälsa och suicidprevention 2025, samt protokoll från hjälpmedelsnämndens möte i januari 2025.
Vad betyder det för dig i Boden?
Den kommande nya socialtjänstlagen är ett stort steg – den är tänkt att göra socialtjänsten mer förebyggande och enklare att använda. Hur Boden förbereder sig för den bör bevakas.
§ 20 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
Inga övriga frågor togs upp.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inget att rapportera.