Socialnämnden 12 december 2023

Vad hände?

Kommunrevisionen begärde ett förklaring till att socialnämndens budget spräcktes under 2023. Nämnden godkände ett yttrande som listar orsakerna och de åtgärder som vidtagits. Det prognosticerade underskottet uppgick till 47,9 miljoner kronor utöver budget. De största enskilda posterna var ökad volym i hemtjänsten (minus 9 mkr), sommaravtal med bonus och övertid (minus 7,6 mkr), betalningsansvar till Region Norrbotten för utskrivningsklara patienter som kommunen inte hann ta emot (minus 6,9 mkr), övertidskostnader (minus 8,6 mkr), externa utförare av personlig assistans (minus 3,7 mkr) och IT-kostnader (minus 4,1 mkr). Efter riktade statsbidrag och intäkter från timanställda landade underskottet på 27,3 mkr i oktober. Åtgärder som nämnts inkluderar höjd instegsavgift i hemtjänsten, omvandling av vårdplatser till demensplatser i Harads och vid Björknäsgården, öppnande av nio korttidsplatser vid Garnis och en pågående utredning med extern konsult.

Vad betyder det för dig i Boden?

Socialnämnden har ett skrämmande stort underskott i omsorgen. Åtgärderna för att täcka hålen innebär bland annat höjda avgifter för hemtjänstbrukare. Att grundorsaker som personalbrist och betalningsansvar till regionen ännu inte är lösta gör att riskerna kvarstår även 2024.

Vad hände?

Kommunen har hittills hjälpt hemtjänstbrukare att handla mat genom ett avtal med Samhall, som levererade varor hem mot en avgift som kommunen betalade utan att ta ut den av brukarna. Förvaltningen bedömer att detta strider mot kommunallagen, som säger att kommunen inte ska bedriva verksamhet som marknaden redan erbjuder. Socialnämnden beslutade att byta till digital matbeställning via COOP:s onlineportal. Hemtjänstpersonal hjälper brukarna att beställa digitalt, och varorna levereras hem. Avtalet med Samhall sägs upp. Omställningen beräknas ske successivt under januari och februari 2024. Den innebär en besparing på 1,8 miljoner kronor för kommunen, men för brukarna tillkommer en leveransavgift på 119 kronor per beställning som de själva betalar. I nuläget är bara COOP en möjlig leverantör i Boden; arbete pågår för att hitta lösningar även för brukare i byarna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller en anhörig har hemtjänst och får hjälp med matinköp kommer det att kosta 119 kronor extra varje gång varorna levereras – en kostnad du tidigare slapp. Det är en direkt försämring för äldre och personer med funktionsnedsättning som lever på begränsade inkomster, motiverad av kommunens sparbehov. I byarna är situationen dessutom oklar eftersom bara COOP hittills har en digital lösning.

Vad hände?

När trygghetsboende inrättades i Åcenters lokaler krävde räddningstjänsten dygnet-runt-bemanning av brandsäkerhetsskäl. Det innebar att verksamheten bemannade med 3,25 årsarbetare på dagen och 2,04 årsarbetare på natten. Nu visar det sig att installation av sprinklersystem kostar mellan 3 och 4 miljoner kronor – betydligt mindre än de 20 miljoner som räddningstjänsten tidigare uppgett. När sprinklern väl är installerad under 2024 faller kravet på nattbemanning bort. Nämnden beslutade att minska bemanningen till 2,0 årsarbetare aktivitetssamordnare, enbart dagtid, efter att sprinklern är på plats.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor på Åcenters trygghetsboende kommer det inte längre att finnas personal på natten när sprinklern är installerad. Brandskyddet sköts i stället tekniskt. För dig som bor där är det viktigt att veta att du inte kan räkna med personal om du behöver hjälp nattetid.

Vad hände?

Socialnämnden skickade vidare ett förslag till kommunfullmäktige om att fastställa nya avgifter och regler för hjälp i hemmet från 2024. Den senaste översynen gjordes 2019, vilket innebär att avgifterna inte uppdaterats på fem år. Protokollet innehåller inga detaljer om vilka förändringar som föreslås – det framgår av det bifogade dokumentet som måste begäras ut separat.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har hemtjänst kan dina avgifter förändras från 2024. Eftersom det är fem år sedan de sågs över är det troligt att höjningar är aktuella – men det bekräftas enbart av det fullständiga avgiftsdokumentet. Det är kommunfullmäktige som slutligen beslutar.

Vad hände?

Precis som för hjälp i hemmet skickade socialnämnden vidare ett förslag till kommunfullmäktige om nya avgifter och regler för äldreboende från 2024. Senaste översyn var 2019. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller en anhörig bor på ett kommunalt äldreboende kan avgifterna förändras 2024. Utan att ha tillgång till det fullständiga avgiftsdokumentet är det omöjligt att säga hur mycket.

Vad hände?

År 2017 antog socialnämnden en riktlinje som innebar att den som beviljas plats på äldreboende fick två separata beslut: ett om boendeplatsen och ett om vilka insatser som ingår. För att hantera det extra administrationsarbetet anställdes två biståndshandläggare. Nu bedömer förvaltningen att riktlinjen inte längre fyller sin funktion eftersom arbetssättet förändrats, och beslutar att ta bort den. Handläggarnas övriga uppgifter – som att granska social dokumentation och genomförandeplaner – fördelas på andra sätt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Den direkta effekten för dig som bor på äldreboende är oklar av protokollet. Förvaltningen hävdar att behovsbedömningen ändå sker – men det fullständiga övervägningsdokumentet bör granskas för att förstå om förändringen riskerar att försämra kontrollen över att brukare faktiskt får vad de har rätt till.

Vad hände?

Sedan 2019 har socialförvaltningen haft en tjänst som verksamhetsutvecklare välfärdsteknik, som ansvarat för digitalisering och välfärdsteknik som digitala trygghetslarm. Tjänsten har stått vakant sedan sommaren 2023. Eftersom kommunens centrala IT-enhet nu har en digitaliserings- och utvecklingsenhet som kan ta över uppgifterna, och mot bakgrund av förvaltningens stora besparingsbehov, beslutade nämnden att avveckla tjänsten permanent.

Vad betyder det för dig i Boden?

Socialförvaltningen tappar sin dedikerade specialist på välfärdsteknik. Det är ett sparpaket-beslut drivet av ekonomiska krav snarare än av omsorg om den digitala utvecklingen i omsorgen. Kommunens centrala IT-enhet tar inte med sig samma specifika verksamhetskunskap om äldre och funktionshindrade.