Socialnämnden 21 november 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 143 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 145 Ekonomisk månadsrapport oktober 2023
- § 146 Verksamhetsplan 2024–2026 inklusive internkontrollplan
- § 147 Begäran hos kommunfullmäktige om extra budgettillskott
- § 148 Återrapportering – Vidtagna åtgärder utifrån uppföljning av hälso- och sjukvårdsorganisationen
- § 149 Återrapportering – Granskning av rutiner för kontaktpersoner inom LSS och SoL
- § 150 Omvärldsbevakning 2023
- § 153 Ej verkställda beslut kvartal 3 2023
- § 156 Nedläggning av faderskapsutredning (sekretess)
Övrig information (7 punkter)
§ 143 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände dagordningen med ett tillägg: ett extraärende om att begära extra pengar från kommunfullmäktige (det ärende som sedan behandlades som § 147). Nämnden beslutade också att mötet skulle vara öppet för allmänheten fram till och med punkt 13, det vill säga fram till och med § 155 Övriga frågor. Därefter övergick mötet till slutna sekretessärenden.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är bra för insyn att socialnämndens möten är öppna – bodensare kan följa diskussionerna om äldrevård, hemtjänst och stöd till personer med funktionsnedsättning i realtid. De ärenden som stängdes av handlar om enskilda personers situation och skyddas av sekretess av legitima skäl.
Hur röstade partierna?
§ 145 Ekonomisk månadsrapport oktober 2023
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände oktoberns månadsrapport. Bilden är dyster: socialnämndens kostnader för helåret 2023 beräknas bli 31,3 miljoner kronor mer än budgeterat. Det är i stort sett hela socialtjänstens ekonomi som går med underskott, med hemtjänsten som den största posten (10,3 miljoner), följt av ökade IT-kostnader och personlig assistans. Dessutom kostar det 6,9 miljoner kronor att betala Region Norrbotten för att de tar hand om bodensare som väntar på äldreboende – ett direkt resultat av den långa kön. S lade till ett tilläggsyrkande om att åtgärderna ska hanteras i nämndens svar till revisionen, som har reagerat på underskottet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialtjänsten i Boden spenderar 31 miljoner mer än den har råd med. Det sätter press på nämnden att spara, och risken är att det drabbar de som behöver hjälp mest – äldre, personer med funktionsnedsättning och de som har hemtjänst.
Hur röstade partierna?
§ 146 Verksamhetsplan 2024–2026 inklusive internkontrollplan
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden antog verksamhetsplanen för 2024–2026, inklusive internkontrollplan och en plan för hur privata utförare (till exempel privata äldreboenden och hemtjänstföretag) ska följas upp. Planen styr vilken verksamhet som planeras, vilka mål som ska nås och hur budgeten fördelas de närmaste tre åren. Förvaltningen fick dessutom i uppdrag att genomföra risk- och konsekvensanalyser för de verksamhetsförändringar där sådana ännu inte är klara – och att återkomma till nämnden med resultaten innan förändringarna genomförs. M röstade mot planen och lämnade en så kallad blank reservation, det vill säga de protesterade skriftligt mot beslutet utan att specificera skälen i detta protokoll.
Vad betyder det för dig i Boden?
Verksamhetsplanen sätter ramarna för äldreomsorgen, hemtjänsten och stödet till personer med funktionsnedsättning i tre år framåt. Att M röstade mot planen utan att lämna en motivering i protokollet gör det svårt att veta exakt vad de invänder mot – det är ett tecken på politisk oenighet om socialtjänstens inriktning. Kravet på risk- och konsekvensanalyser innan förändringar genomförs är dock en viktig skyddsregel för de som berörs av eventuella nedskärningar.
Hur röstade partierna?
§ 147 Begäran hos kommunfullmäktige om extra budgettillskott
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden röstade för att be kommunfullmäktige om ytterligare 18,4 miljoner kronor till socialtjänsten för 2024. Motiveringen är att kostnaderna har ökat på sätt som nämnden inte kunnat kontrollera: hyrorna för lokaler har stigit i takt med KPI-inflationen och kostar 5,4 miljoner mer än kompenserat, avtalet med det privata äldreboendet kostar 1,8 miljoner extra, fler bodensare med personlig assistans från Försäkringskassan har valt kommunen som utförare vilket kostar 1,4 miljoner mer, och en rad andra ökade kostnader (fordon, textilier, hemtjänst, IT-system) summerar till 6,25 miljoner. Dessutom har åtgärder för bättre arbetsmiljö kostat 3,6 miljoner. M röstade mot och lämnade åter en blank reservation.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialtjänsten i Boden behöver mer pengar för att klara sitt uppdrag. Om kommunfullmäktige inte beviljar de 18,4 miljonerna riskerar äldreomsorgen och stödet till personer med funktionsnedsättning att drabbas av nödtvungna nedskärningar. Att M röstade mot antyder att de inte anser att detta är rätt väg – men utan en motivering i protokollet vet vi inte om de tycker att pengarna inte behövs, eller om de vill lösa problemet på ett annat sätt.
Hur röstade partierna?
§ 148 Återrapportering – Vidtagna åtgärder utifrån uppföljning av hälso- och sjukvårdsorganisationen
AI-genereradVad hände?
2019 slogs sjuksköterskor, arbetsterapeuter och fysioterapeuter ihop med äldreboendeorganisationen istället för att tillhöra en separat hälso- och sjukvårdsenhet. Bakgrunden var att platser på äldreboendet Björknäsgården överförts till privat drift, vilket ledde till minskade resurser. Socialnämnden beställde en uppföljning, som godkändes i juni 2023. Förvaltningen fick då i uppdrag att återrapportera vidtagna åtgärder senast vid novembermötet. Åtgärderna som redovisades inkluderar: bättre delaktighet i beslut för enhetschefer och medarbetare, anställning av enhetschef för legitimerad personal på äldreboende, att en hälso- och sjukvårdsenhet bildats med verksamhetschef på heltid, och genomförd riskanalys av patientsäkerhetsarbetet med handlingsplaner. Nämnden godkände återrapporteringen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du bor på äldreboende eller har en anhörig där, är dessa åtgärder avsedda att stärka vårdens kvalitet och säkerhet. En samlad hälso- och sjukvårdsenhet med tydligt ledarskap ska göra det lättare att fånga upp problem och driva förbättringsarbete.
Hur röstade partierna?
§ 149 Återrapportering – Granskning av rutiner för kontaktpersoner inom LSS och SoL
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden hade sedan september 2022 gett förvaltningen i uppdrag att granska hur insatsen "kontaktperson" enligt LSS (stöd till personer med funktionsnedsättning) och socialtjänstlagen fungerar. En första återrapportering skedde i maj 2023, varefter en fördjupad granskning beställdes. Den fördjupade granskningen visade att en felaktig utbetalning av arvode till en kontaktperson hade skett, men att åtgärder vidtagits för att det inte ska hända igen. Arbetet med att se över och kvalitetssäkra rutinerna pågår och beräknas vara klart innan årsskiftet 2023/2024. Nämnden konstaterade att det ursprungliga beslutsförslaget innehöll ett fel i texten, rättade detta, och förklarade uppdraget avslutat.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig har rätt till en kontaktperson enligt LSS är det viktigt att systemet fungerar rätt – att rätt person får stöd, att arvodena betalas ut korrekt och att uppföljningen görs ordentligt. Att en felaktig utbetalning hittades är allvarligt, men att det åtgärdas och att rutinerna ses över är ett steg i rätt riktning.
Hur röstade partierna?
§ 150 Omvärldsbevakning 2023
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände den årliga rapporten om hur omvärlden påverkar socialtjänsten och hälso- och sjukvården i Boden. Rapporten ska ge beslutsfattare och verksamheter tidig information om kommande utmaningar. Förvaltningen fick i februari 2023 i uppdrag att följa upp hur verksamheterna arbetar med de delar av omvärldsbevakningen som prioriterats – den uppföljningen presenterades och godkändes nu.
Vad betyder det för dig i Boden?
Omvärldsbevakning handlar om att kommunen ska se framåt – demografisk utveckling, lagförändringar, personalförsörjning och nationella trender påverkar direkt hur äldreomsorgen och socialtjänsten kan leverera till bodensare. Det är bra att detta görs systematiskt.
Hur röstade partierna?
§ 153 Ej verkställda beslut kvartal 3 2023
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden är enligt lag skyldig att varje kvartal rapportera till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), kommunens revisorer och kommunfullmäktige om vilka beviljade insatser enligt socialtjänstlagen och LSS som inte kunnat verkställas inom tre månader. Rapporten för juli–september 2023 godkändes och skickas vidare till kommunfullmäktige och kommunrevisionen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig har fått ett beslut om hemtjänst, boende eller annat stöd men inte fått det levererat på tre månader – är du ett fall i denna rapport. Det är ett juridiskt åtagande kommunen har, och dröjsmål kan leda till böter. Rapporten skickas till revisionen och fullmäktige just för att det ska finnas yttre kontroll.
Hur röstade partierna?
§ 156 Nedläggning av faderskapsutredning (sekretess)
AI-genereradVad hände?
Beslutet och ärendets innehåll är sekretessbelagt och inte tillgängligt i det offentliga protokollet. Det rör en faderskapsutredning som läggs ned. Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen i Norrbotten.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ärendet rör en enskild persons rättsliga situation och är inte ett ärende av allmänt intresse att rapportera om.
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 144 Information
AI-genereradVad hände?
Socialchefen presenterade sin månadsrapport. Den mest alarmerande uppgiften: 59 bodensare väntar på plats på äldreboende. Av dessa saknar bara sju en demensdiagnos – alla övriga är alltså demenssjuka och väntar på en plats anpassad för deras behov. Väntetiden är ungefär sju månader och bedöms öka. Förvaltningen rapporterade också om arbetsmiljön, personalfrågor och lämnade information enligt MBL § 19 (facklig samverkan). Information lämnades även om korttidsboendet och om hur kommunens strategiska plan följs upp.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller någon i din familj är demenssjuk och behöver en plats på äldreboende i Boden, kan du behöva vänta i upp till sju månader – och väntetiden är på väg upp. Det är en konkret och allvarlig signal om att kapaciteten i äldreomsorgen inte räcker till.
§ 151 Projektportfölj 2023
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade en sammanfattning av alla större projekt och uppdrag som socialförvaltningen genomfört under 2023. Det är en del av det löpande kvalitetsarbetet och redovisas varje november. Nämnden godkände rapporten.
Vad betyder det för dig i Boden?
En sammanhållen uppföljning av projekt bidrar till att förvaltningen faktiskt levererar det som beslutats och inte tappar tråden i pågående förbättringsarbete.
§ 152 Patientsäkerhetsrapport november 2023
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden tog del av november månads patientsäkerhetsrapport. Temat var "jämlik vård" – det vill säga om omsorgen fördelas lika oavsett kön, ålder, bostadsort eller social bakgrund. Dessutom rapporterades fyra Lex Sarah-anmälningar (allvarliga missförhållanden i socialtjänsten): en utebliven anmälan om en brukares fall i hemtjänsten, brister i nattillsyn på korttidsboendet, ett dörrlarm som inte nådde nattpatrullen, och tryckskador hos en boende på äldreboende. En Lex Maria-anmälan redovisades också (allvarlig vårdskada): tryckskador hos en boende på äldreboende.
Vad betyder det för dig i Boden?
Fyra Lex Sarah-ärenden och ett Lex Maria-ärende på ett enda nämndmöte är en signal om att det finns allvarliga brister i Bodens äldreomsorg och hemtjänst. Tryckskador på äldreboende är ett klassiskt tecken på otillräcklig bemanning och för lite tid per boende. Dörrlarm som inte når nattpatrullen riskerar att kosta liv.
§ 154 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Tre meddelanden noterades: information från Sveriges Kommuner och Regioner om kunskapsbaserad socialtjänst, en juridisk analys om när tvångsvård av unga (LVU) ska upphöra, samt Björknäsgårdens nyhetsbrev för oktober 2023.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinmässig information till nämnden. Björknäsgården är kommunens privat drivna äldreboende och nyhetsbrevet är ett sätt för nämnden att ha koll på verksamheten.
§ 155 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
Inga övriga frågor togs upp. Nämnden avslutade den öppna delen av mötet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingenting att notera.
§ 157 Anmälan ordförandebeslut (sekretess)
AI-genereradVad hände?
Ordförandebeslut som fattats mellan nämndens möten anmäldes och lades till handlingarna. Innehållet är sekretessbelagt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinärende – ordföranden har rätt att fatta brådskande beslut mellan mötena, men dessa måste alltid anmälas till nämnden i efterhand som en kontrollåtgärd.
§ 158 Sekretesshandlingar för kännedom
AI-genereradVad hände?
Sekretessbelagda meddelanden redovisades för nämnden. Innehållet är inte offentligt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inga allmänna slutsatser kan dras utan tillgång till innehållet.