Socialnämnden 19 september 2023

Vad hände?

Socialnämnden godkände dagordningen med en förändring: ärendet om samverkansform för hjälpmedel till personer med funktionsnedsättning togs bort. Nämnden beslutade att mötet skulle vara offentligt fram till och med punkten för övriga frågor.

Vad betyder det för dig i Boden?

Mötet var i huvudsak öppet för allmänheten att följa, vilket är positivt för insyn i hur beslut som rör äldreomsorgen och socialtjänsten fattas.

Vad hände?

Förvaltningen hade utrett möjligheten att skapa fler demensvårdsplatser. Utredningen visar att Region Norrbotten, som äger fastigheten Älvstrand i Harads, vill att Bodens kommun köper fastigheten och genomför nödvändiga ombyggnationer. Kommunen bedöms kunna öppna 25 nya demensplatser i Harads. Det möjliggör att Region Norrbotten kan behålla sin hälsocentral på Erikslunden, och att kommunen kan omfördela budget från hyrda lokaler på Erikslunden till egna lokaler i Harads. Socialnämnden godkände planen och ärendet går nu vidare till samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen för beslut om köp och ombyggnation.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är goda nyheter för bodensare med demenssjukdom och deras anhöriga. I dag väntar 43 personer på en demensvårdsplats. Om planerna genomförs kan väntetiderna minska och de som i dag får mer hemtjänst än de egentligen behöver – för att det saknas platser – kan få ett mer adekvat boende.

Vad hände?

Socialnämnden tog del av slutrapporten om metoden "Kostnad per brukare" (KPB), som används för att jämföra kommuners kostnader inom äldre- och funktionshinderomsorg. S ville att förvaltningsledningen samtidigt ska få i uppdrag att granska nettokostnadsavvikelserna inom äldreomsorgen och ta fram förslag på åtgärder för att långsiktigt sänka kostnaderna. Uppdraget ska återrapporteras i februari 2024. Nämnden biföll detta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen söker aktivt efter sätt att få ner kostnaderna i äldreomsorgen. Det kan innebära förbättringar av hur resurser används – men det kan också leda till förslag om neddragningar i det konkreta stödet till äldre och personer med funktionsnedsättning. Det är viktigt att följa vad som faktiskt föreslås i februari 2024.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion till kommunfullmäktige med förslag om att utreda sambandet mellan nöjda brukare och friskare personal i hemtjänsten, samt att reformera hemtjänsten så att besök planeras utan minutstyrning. Socialnämnden hade fått motionen för yttrande. Förvaltningen bedömde att sambandet inte är säkerställt och att en övergång bort från tidsangivelser inte är aktuell i närtid eftersom ett nytt verksamhetssystem är på väg. Socialnämnden ställde sig bakom att kommunfullmäktige ska anse motionen som besvarad – alltså varken bifalla eller avslå den, utan konstatera att frågan hanteras på annat sätt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Hemtjänstens personal arbetar fortfarande under minutstyrda scheman. Att motionen anses besvarad innebär att ingenting konkret förändras just nu – frågan om hur hemtjänsten planeras skjuts på framtiden, till verksamhetsplan 2024.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion om att Bodens kommun ska erbjuda och bekosta en fullständig hälsokontroll varje år för alla bodensare över 80 år. Förvaltningen bedömde att hälsokontroller är regionens ansvar, inte kommunens, och att kommunallagen förbjuder kommuner att ta på sig uppgifter som åligger regionen. Socialnämnden ställde sig bakom att kommunfullmäktige ska avvisa motionen med denna motivering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Äldre bodensare över 80 år kommer inte att erbjudas kommunalt finansierade hälsokontroller. Om man anser att fler äldre bör kontrolleras regelbundet måste den frågan ställas till Region Norrbotten, inte till kommunen.

Vad hände?

Kommunrevisionen hade tidigare granskat kommunens rutiner vid IT-störningar och hittat brister i läkemedelshanteringen inom socialtjänsten. Socialnämnden hade därför gett hälso- och sjukvårdsverksamheten i uppdrag att ta fram rutiner. Nu redovisades att en kontinuitetsplan för läkemedelshantering vid IT-störning tagits fram. Planen täcker hela kedjan från ordination till uppföljning och inkluderar en krisledningsgrupp med åtta personer. Socialnämnden godkände återrapporteringen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om IT-systemen kraschar på ett äldreboende eller i hemtjänsten finns nu tydliga rutiner för hur medicinering ska skötas säkert. Det är en viktig patientsäkerhetsåtgärd för de äldre och personer med funktionsnedsättning som är beroende av kommunens omsorg.

Vad hände?

Kommunfullmäktige hade gett socialnämnden i uppdrag att utreda hur ett kommungemensamt beredskapslager för medicinskt förbrukningsmaterial kan organiseras. Uppdraget skulle redovisas senast november 2023. Förvaltningen pekade på att en statlig utredning om försörjningsberedskap för hälso- och sjukvården lägger fram sin slutrapport i februari 2024 – och att den rapporten innehåller den information som krävs för att fullfölja uppdraget. Socialnämnden beslutade att delrapporten godkänns och att föreslå kommunfullmäktige att slutrapporten skjuts upp till juni 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen har ännu inget kommungemensamt beredskapslager för sjukvårdsmaterial. Tidplanen för utredningen förskjuts. Om det uppstår en kris – pandemi, konflikt eller annan allvarlig störning – finns det en risk att kommunen saknar tillräckliga lager av nödvändigt material.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att Boden ska delta i det nationella kompetensutvecklingsprogrammet Yrkesresan, som SKR ansvarar för. Programmet syftar till att höja kompetensen och yrkesstoltheten hos personal inom socialtjänsten – inom bland annat barn och unga, äldreomsorgen och funktionshinderområdet. Avtalet löper 2023–2028. Bodens kostnad är drygt 106 700 kronor per år för projektledardelen, finansierat inom befintlig budget för kompetensutveckling.

Vad betyder det för dig i Boden?

Personalen inom socialtjänsten – undersköterskor, socialsekreterare och andra – får tillgång till ett strukturerat utbildningsprogram. Det kan på sikt bidra till bättre kvalitet i vård och stöd. Det är en liten investering i personalens kompetens i en sektor som redan kämpar med vikariebrister och hög arbetsbelastning.

Vad hände?

Socialnämnden gav förvaltningsledningen i uppdrag att ta fram förslag på hur arbetsuppgifterna inom äldreomsorgen kan differentieras tydligare mellan undersköterskor och vårdbiträden. Bakgrunden är att yrkestiteln undersköterska skyddas i lag och att utbildningskraven skärps. Det innebär att viss sjukvårdsrelaterad uppgift framöver kräver undersköterskeexamen. En första rapport ska lämnas till nämnden den 17 oktober 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inom äldreomsorgen kan detta innebära att arbetsuppgifter fördelas mer tydligt utifrån utbildning. Det kan vara positivt om det innebär att rätt person gör rätt saker – men det kan också leda till att personal utan rätt utbildning inte längre får utföra vissa uppgifter, vilket kan skapa utmaningar i en verksamhet som redan kämpar med bemanning.

Vad hände?

Det privata vårdföretaget Norlandia Care AB, som driver äldreboendet Björknäsgården i Boden, hade begärt att få del av statsbidrag som kommunen fått för äldreomsorgen. Socialnämnden hade tidigare svarat på en liknande begäran, men Norlandia var inte nöjda med svaret. Förvaltningen klargjorde i ett nytt svar att de statsbidrag Norlandia efterfrågat har använts för att finansiera utökningen av äldreboendeplatser i samband med att Björknäsgården upphandlades – alltså inte till att stärka enskilda boenden. Norlandia lovades att få information i god tid om framtida bidragsmöjligheter. Socialnämnden godkände förvaltningens svar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det privata bolaget fick nej till sin begäran om statsbidrag. Pengarna hade redan använts för att täcka kostnaderna för att Björknäsgården innebar fler platser än de som ersattes. Det är rimligt att kommunen inte delar ut statsbidrag till privata aktörer utan att det finns en projektplan – men det är värt att notera att ett privat bolag aktivt söker kommunala medel.

Vad hände?

En lagändring från 1 juli 2023 sänkte åldersgränsen för att barn ska kunna beviljas öppna insatser från socialnämnden utan vårdnadshavarens samtycke – från 15 år till 12 år. Det innebär att socialnämnden nu kan utse kontaktperson eller särskilt kvalificerad kontaktperson till barn som fyllt 12 år, om det bedöms lämpligt och barnet självt samtycker. Syftet är att kunna ge stöd i ett tidigare skede, innan situationen blivit så allvarlig att tvångslagstiftning (LVU) är aktuell. Socialnämndens delegationsordning uppdaterades med två nya punkter som speglar detta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Barn i Boden som är 12–14 år och befinner sig i en svår situation kan nu få stöd från socialtjänsten även om föräldrarna inte går med på det – förutsatt att barnet själv vill. Det är en viktig förändring för barn som lever i familjer där föräldrarna inte samarbetar med socialtjänsten trots att barnet behöver hjälp.

Vad hände?

Kommunfullmäktige hade gett socialnämnden i uppdrag att följa upp trygghetsboendets Åcenters verksamhet. Rapporten visade att 47 av 49 platser är belagda och att antalet ansökningar ökar nu när pandemin lagt sig och problem med vägglöss hanterats. Totalt har 95 personer fått beslut om insatsen sedan starten 2020. Socialnämnden föreslog kommunfullmäktige att godkänna uppföljningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Trygghetsboendets Åcenter ser ut att fungera allt bättre efter en turbulent start med pandemi och vägglöss. Fler äldre bodensare som vill bo tryggt med tillgång till gemenskap och aktiviteter verkar kunna erbjudas plats.

Vad hände?

Två M-ledamöter i socialutskottet hade begärt att byta roller med varandra. Socialnämnden beslutade att den som tidigare var ersättare nu blir ordinarie ledamot, och vice versa, för resten av mandatperioden 2023–2026.

Vad betyder det för dig i Boden?

En intern organisatorisk förändring inom M:s representation i socialutskottet. Påverkar inte den politiska inriktningen.

Vad hände?

Socialnämnden är skyldig att kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige och kommunrevisionen vilka beviljade insatser enligt socialtjänstlagen och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapporten för april–juni 2023 skickades vidare.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det finns bodensare som har rätt till stöd – och som väntat mer än tre månader utan att få det. Rapporten synliggör dessa fall, men protokollet anger inte hur många eller vilka typer av insatser det gäller. Det är angeläget för den som väntar på exempelvis hemtjänst, LSS-insats eller boendeplats.

Vad hände?

Socialnämnden fastställde sina sammanträdesdagar för 2024. Nämnden sammanträder nio gånger och socialutskottet tolv gånger under 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rutinärende – inget som direkt påverkar bodensarna, men ger en bild av när politiska beslut om socialtjänst och omsorg fattas under nästa år.

Vad hände?

Fyra ärenden behandlades under sekretess: en ansökan om överflyttning av vårdnad till familjehemsföräldrar, en nedläggning av faderskapsutredning, anmälan av ordförandebeslut samt sekretesshandlingar för kännedom. Innehållet i besluten är sekretessbelagt och framgår inte av det offentliga protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dessa ärenden handlar om enskilda personers rättsliga och sociala situation och ska av integritetsskäl inte vara offentliga. Det är en normal del av socialnämndens arbete.