Socialnämnden 23 maj 2023

Vad hände?

Socialnämnden godkände dagordningen med ett tillägg: ett extraärende om yttrande till förvaltningsrätten lades till som punkt 21. Nämnden beslutade också att mötet skulle vara öppet för allmänheten fram till och med punkten om övriga frågor, varefter de sekretessbelagda ärendena behandlades bakom stängda dörrar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det mesta av mötet var offentligt, vilket innebär att du som bodensare i princip hade kunnat sitta med och lyssna på de viktigaste diskussionerna om äldreomsorgens ekonomi, LSS och stöd till Kvinnojouren.

Vad hände?

Kommunrevisionen hade granskat socialnämndens verksamhet under 2022 och konstaterade att nämndens interna ekonomistyrning var otillräcklig och att nämnden inte deltagit i riskanalysen inför internkontrollplanen för 2022. Revisorerna gav fyra rekommendationer: att vidta åtgärder för budget i balans, höja måluppfyllelsen, delta i riskanalysarbetet och följa upp arbetsmiljön. Socialnämnden svarade att underskottet 2022 bland annat berodde på långa vårdköer, dyr sommarvikariekostnader, oförutsedda saneringskostnader (ett vägglusutbrott på Åcenter kostade runt 2 miljoner) och att konverteringen av demensplatser tog längre tid än planerat. Inför 2024 planerar nämnden att delta i riskanalysen. Arbetsmiljöarbetet följs upp vid varje möte under 2023. Nämnden antog tjänsteskrivelsen som sitt svar till revisionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Att revisionen kritiserar ekonomistyrningen som otillräcklig är ett tecken på att nämnden inte haft full kontroll på pengarna i äldreomsorgen. Det är inte första gången detta framkommer och det bör ses i ljuset av det pågående underskottet som diskuterades under föregående punkt.

Vad hände?

Sedan september 2022 hade förvaltningen arbetat med en översyn av insatsen kontaktperson enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Resultatet visade att Boden är mer generös än de flesta jämförbara kommuner – ett beslut från 2013 öppnade upp för fler beviljade kontaktpersoner, framför allt för personer som bor i gruppbostad eller servicebostad. Antalet beviljade kontaktpersoner hade ökat och Boden låg högt jämfört med riket. Problemet är att kommunen inte hinner verkställa alla beslut i tid, det vill säga faktiskt hitta en kontaktperson åt dem som fått beslut om det. Antalet ej verkställda beslut som rapporteras till tillsynsmyndigheten IVO hade ökat markant de senaste två åren, och kommunen riskerar böter om man inte åtgärdar detta. Förvaltningsledningen fick i uppdrag att se över de interna riktlinjerna för LSS-insatsen, med återrapport senast 15 juni 2023. SjP ville dessutom att förvaltningen gör en fördjupad granskning av rutiner för utredning, arvoden och uppföljning av kontaktpersoner inom både LSS och socialtjänstlagen, med återrapport senast 21 november 2023. Det tillägget antog nämnden enhälligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har en anhörig med funktionsnedsättning som har rätt till kontaktperson och väntar på att kommunen ska verkställa det beslutet: det finns risk att du fått vänta längre än du borde och att kommunen nu riskerar att bli bötfälld för just det. Det är positivt att nämnden tar tag i rutinerna, men det sker sent och trycket är redan högt.

Vad hände?

Socialnämnden antog en ny handlingsplan för digitalisering inom socialförvaltningens verksamheter för perioden 2023–2026. Den tidigare planen gällde till 2023. Grundtanken är att digitala tjänster ska vara förstahandsvalet i kontakten med medborgarna, men att de som inte har tillgång till internet alltid ska kunna få service på traditionellt sätt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du söker hjälp eller stöd från kommunens socialtjänst eller omsorg kommer du framöver att möta allt mer digitala lösningar. Det är positivt för dig som är van vid digitala tjänster, men kommunen lovar också att ingen ska hamna utanför för att de saknar dator eller smartphone.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade formellt om vem som har rätt att skriva under avtal och ansökningar på nämndens vägnar när det inte framgår av delegationsordningen. Nämndens ordförande och socialchefen får teckna nämndens firma var för sig, och det gäller även deras utsedda ställföreträdare vid frånvaro.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är ett administrativt beslut som påverkar dig indirekt – det säkerställer att kommunen kan ingå avtal och söka statliga bidrag utan onödiga dröjsmål.

Vad hände?

Socialnämnden lade till en ny punkt i delegationsordningen som ger verksamhetschefer rätt att genomföra förhandlingar med fackliga organisationer enligt medbestämmandelagen (MBL § 11) inom sitt eget verksamhetsområde, i samverkan med berörda enhetschefer. Förhandlingsrätten gäller inte tvisteförhandlingar. Ändringen är en del av ett pågående arbete med att tydliggöra mandat och ansvar längs linjeorganisationen, bland annat som en följd av de arbetsmiljöproblem som diskuterats vid nämnden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är ett internt organisatoriskt beslut. Tanken är att beslut ska fattas på rätt nivå i organisationen och att chefer ska ha de befogenheter de behöver – vilket i förlängningen kan bidra till ett bättre arbetsklimat i äldreomsorgen.

Vad hände?

Ärendet är sekretessbelagt och innehållet redovisas inte i det offentliga protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kan inte bedömas utifrån tillgänglig information.

Vad hände?

Ärendet är sekretessbelagt och innehållet redovisas inte i det offentliga protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kan inte bedömas utifrån tillgänglig information.

Vad hände?

Nämnden noterade ett ordförandebeslut fattat den 13 april 2023. Innehållet är sekretessbelagt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kan inte bedömas utifrån tillgänglig information.

Vad hände?

Tillsynsmyndigheten IVO (Inspektionen för vård och omsorg) hade ansökt hos Förvaltningsrätten i Luleå om att Bodens kommun ska tvingas betala en böter på 17 800 kronor. Grunden är att kommunen dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut om kontaktperson – det vill säga att faktiskt hitta och tillsätta en kontaktperson åt en person med funktionsnedsättning som fått beslut om det. Kommunen fick föreläggandet den 19 maj och måste svara inom 14 dagar. Eftersom nästa nämnsmöte var den 15 juni gavs nämndens ordförande i uppdrag att lämna yttrandet i tid, och yttrandet ska sedan redovisas för nämnden den 15 juni. Det här ärendet hänger ihop med § 65 om kontaktpersoner inom LSS, där det också framgick att antalet ej verkställda beslut ökat markant.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller en anhörig har rätt till kontaktperson enligt LSS och väntar på att kommunen ska verkställa det beslutet: det här fallet visar att Boden faktiskt bötfälls för att man låter folk vänta för länge. Det är en rättssäkerhetsfråga för personer med funktionsnedsättning. Böterna på 17 800 kronor är inte stora i sig, men signalen är tydlig – kommunen uppfyller inte sina lagstadgade skyldigheter i tid.