Socialnämnden 14 februari 2023

Vad hände?

Nämnden fastställde verksamhetsberättelsen för 2022. Året slutade med ett underskott på 29,1 miljoner kronor mot budget. Underskotten finns i flera delar av verksamheten: förvaltningsövergripande verksamhet (–10 mkr, bland annat på grund av ökad hemtjänstvolym, övertid och lösskada på Å-center), äldreboende (–4,4 mkr), hemtjänst (–0,5 mkr), vård och personlig assistans (–7,3 mkr, delvis på grund av nya ärenden inom personlig assistans), individ- och familjeomsorg (–2,4 mkr, bland annat HVB-placeringar och ekonomiskt bistånd) samt boende och stöd (–4,3 mkr, bland annat på grund av försenad avveckling av Tunet). Investeringskostnaderna översteg budget med 2,2 mkr, mestadels beroende på en renovering av Svedjebacka äldreboende. M lämnade ett särskilt yttrande där de framförde att nämnden framöver inte bör fastställa verksamheter som kostar mer än fullmäktige tilldelat, utan hålla sig inom given budgetram 2023 och framåt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Underskottet på nästan 30 miljoner kronor är allvarligt och visar att socialnämndens verksamheter – äldreomsorg, hemtjänst, stöd till personer med funktionsnedsättning och socialtjänst – kostar mer än politikerna budgeterat. Det är ett tecken på att resurserna inte räcker till de behov som faktiskt finns bland bodensare. M:s skrivning att nämnden framöver ska hålla sig inom budget rymmer en risk: om behoven ökar men budgeten är låst, är det de som behöver hjälp som drabbas.

Vad hände?

Kommunens regler tillåter att socialnämndens underskottsfond uppgår till maximalt 4 procent av budgetramen. Efter 2022 landade fonden på –4,1 procent, vilket innebär att 0,1 procent – motsvarande 849 000 kronor – måste återställas inom tre år. Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på hur detta ska hanteras i kommande verksamhetsplan.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det innebär att förvaltningen under de närmaste åren måste ta fram ett plan för hur 849 000 kronor ska återvinnas. Det kan i praktiken innebära neddragningar eller effektiviseringar i socialförvaltningens verksamheter.

Vad hände?

Nämnden antog verksamhetsplanen för 2023–2025, inklusive internkontrollplan och en plan för uppföljning av privata utförare av till exempel hemtjänst och äldreboende. Därutöver lade M fram ett tilläggsförslag om att förvaltningen senast den 28 mars ska återkomma till nämnden med konkreta förslag på åtgärder för att uppnå budget i balans. S stödde M:s tilläggsförslag. Nämnden beslutade också att för förändringar där risk- och konsekvensanalyser ännu inte är klara ska sådana göras och redovisas för nämnden innan förändringarna genomförs.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kravet på budget i balans – som S och M enades om – riskerar att sätta press på socialnämndens verksamheter. Äldreomsorgen, hemtjänsten och stödet till personer med funktionsnedsättning har redan underskott. Om dessa ska pressas in i en given budgetram kan det leda till neddragningar i den omsorg bodensare är beroende av. Att risk- och konsekvensanalyser måste göras är positivt men innebär också att förändringar kan dröja.

Vad hände?

Nämnden begärde hos kommunfullmäktige om en tilläggsbudget på 3 485 000 kronor för investeringar. Pengarna gäller två projekt som försenades från 2022: välfärdsteknik (704 tkr) och ett nytt verksamhetssystem (2 781 tkr).

Vad betyder det för dig i Boden?

Pengarna handlar om digitaliseringsinfrastruktur i socialförvaltningen – ett nytt verksamhetssystem och välfärdsteknik. Det är investeringar som på sikt kan påverka hur omsorg och socialtjänst levereras till bodensare, till exempel via digitala hjälpmedel i hemtjänsten.

Vad hände?

Nämnden fastställde schablonbeloppet för personlig assistans till 285 kronor per timme för 2023, upp från 275 kronor 2022. Höjningen på 3,7 procent följer den indexuppräkning som anges i kommunens strategiska plan. Schablonbeloppet gäller i de fall en person med personlig assistans inte kan visa upp underlag för de faktiska kostnaderna.

Vad betyder det för dig i Boden?

För bodensare som har kommunalt finansierad personlig assistans och som inte lämnar in kostnadsunderlag innebär detta en höjning av ersättningen med 10 kronor per timme. Det är en rimlig uppräkning mot bakgrund av inflationen, men fortfarande lägre än vad Försäkringskassan betalar för statlig assistansersättning.

Vad hände?

Nämnden fastställde ett uppdaterat förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt lagen om valfrihet (LOV), och satte ersättningen till privata hemtjänstutförare till 495 kronor per timme för 2023. Det är en höjning med 3,7 procent i linje med kommunens strategiska plan. Ersättningsnivån gäller de privata företag och organisationer som är godkända utförare av hemtjänst och som bodensare kan välja mellan.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller din anhörige har hemtjänst och väljer en privat utförare påverkas ditt val av vilken ersättning utförarna får. Höjningen ökar möjligheterna för privata utförare att erbjuda tillräcklig bemanning och kvalitet – men det finns inga garantier för att pengarna når personalen.

Vad hände?

Nämnden beviljade den kristna föreningen Hela Människan Ria Oasen ett verksamhetsbidrag på 1 034 000 kronor för 2023. Föreningen drev dagverksamhet för personer med drog- och alkoholproblem i Boden och hade sökt 1 077 000 kronor, vilket motsvarade en uppräkning på 8 procent. Nämnden beviljade i stället 3,7 procent – i linje med kommunens strategiska plan för köp av verksamhet. En ledamot från SjP anmälde jäv och deltog inte i beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ria Oasen fyller en viktig funktion för bodensare med missbruksproblem, och bidragsbeloppet säkrar att verksamheten kan fortsätta. Att föreningen fick lägre uppräkning än den sökte (3,7 i stället för 8 procent) kan dock sätta press på kvaliteten i verksamheten, i synnerhet i ett läge med hög inflation.

Vad hände?

Nämnden beviljade Bodens ridklubb 175 000 kronor för att finansiera en instruktörstjänst på 50 procent för funktionsanpassad ridning under 2023. Instruktören arbetar med personer med funktionsnedsättning som behöver särskilt stöd vid ridning. Bidraget är finansierat inom socialnämndens befintliga budget.

Vad betyder det för dig i Boden?

För bodensare med funktionsnedsättning som deltar i ridklubbbens anpassade verksamhet innebär beslutet att verksamheten kan fortsätta även 2023, trots pågående ombyggnationer av ridanläggningen.