Socialnämnden 16 december 2022
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 147 Yttrande över revisionsrapport – Granskning av insatser för barn och unga
- § 148 Yttrande över revisionsrapport – Granskning av läkemedelshantering
- § 149 Anpassad bemanning på Ågårdens äldreboende avdelning 1 och 2
- § 150 Delrapportering av projektet digitala stödet Boet på särskilda boenden inom Boende och stöd
- § 151 Revidering av socialnämndens delegationsordning
- § 157 Nedläggning av faderskapsutredning
Övrig information (9 punkter)
- § 145 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 146 Information
- § 152 Uppföljning av externa utförare – Granskning av ekonomisk och finansiell ställning
- § 153 Verksamhetsuppföljning
- § 154 Meddelanden
- § 155 Övriga frågor/information
- § 156 Patientsäkerhetsrapport
- § 158 Anmälan ordförandebeslut – Sekretess
- § 159 Sekretesshandlingar för kännedom
§ 147 Yttrande över revisionsrapport – Granskning av insatser för barn och unga
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer granskade socialtjänstens arbete med insatser för barn och unga inom individ- och familjeomsorgen (IFO). Granskningen gjordes under sommaren och hösten 2022. Revisorerna bedömde att nämnden överlag har tydliga processer och ett systematiskt uppföljningsarbete, men pekade ut tre problemområden: samverkan med fristående skolor brister, samverkan med kommunala skolor är inte känd av alla inblandade parter, och rutinerna för tillståndskontroll och kvalitetssäkring av HVB-hem (hem för vård och boende) var otillräckliga. Socialnämnden svarade på rapporten med en tjänsteskrivelse och redovisade att flera åtgärder redan vidtagits: en ny rutin för tillståndskontroll vid varje placering gäller från oktober 2022, en ny rutin för hantering av misstänkta missförhållanden på HVB har tagits fram, och samverkan med skolan har stärkts. En ny tjänst som avtalscontroller inrättas från januari 2023.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du har barn som är placerade på ett HVB-hem, eller om du är förälder till ett barn som är aktuellt inom socialtjänsten, betyder detta att kommunen nu inför bättre kontroller av att HVB-hemmen faktiskt har tillstånd att ta emot barn. Det är en grundläggande säkerhetsfråga som uppenbarligen saknades. Att samverkan med friskolorna brustit är också oroande – alla skolor, inte bara kommunala, borde självklart vara kopplade till socialtjänstens skyddsnät.
Hur röstade partierna?
§ 148 Yttrande över revisionsrapport – Granskning av läkemedelshantering
AI-genereradVad hände?
Kommunrevisionen hade granskat läkemedelshanteringen inom socialförvaltningen och lämnat sju rekommendationer. Den sammanfattande bilden var att socialnämnden delvis men inte fullt ut säkerställer en patientsäker läkemedelshantering. Problemområden inkluderade brister i kvalitetsledningssystemet, behov av bättre riskanalyser, otillräcklig avvikelserapportering och oklara ansvarsgränser gentemot Region Norrbotten (bland annat kopplat till läkarbrist). Socialnämnden beslutade att ge verksamhetschefen för hälso- och sjukvård samt medicinskt ansvarig sjuksköterska i uppdrag att ta fram en plan för att stärka patientsäkerhetsrapporten och följa upp de återstående rekommendationerna. Uppdraget ska återrapporteras senast 28 mars 2023.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig bor på ett särskilt boende eller får kommunal hemsjukvård berörs du av hur kommunen hanterar läkemedel. Att revisionen hittat brister i avvikelserapportering och riskanalyser är allvarligt – det handlar om patientsäkerhet i vardagen. Det är positivt att nämnden nu måste redovisa en förbättringsplan senast i mars 2023.
Hur röstade partierna?
§ 149 Anpassad bemanning på Ågårdens äldreboende avdelning 1 och 2
AI-genereradVad hände?
Ågårdens äldreboende har två somatiska avdelningar (för äldre med kroppsliga sjukdomar) med 12 respektive 15 lägenheter. Över tid har avdelningarna dock i praktiken fått karaktären av demensboende, eftersom många boende redan vid inflyttning har minnessvikt och dessutom har rätt att bo kvar om hälsan försämras. Socialnämnden beslutade nu att anpassa bemanningen efter den faktiska vårdtyngden, till 0,75 personal per brukare, och att minska avdelning 2 med 3 lägenheter (varav 2 ligger i trapphuset). En vägg sätts upp för att separera trapphuset från avdelningen. Effekten av beslutet beräknas till en kostnadsminskning på drygt 500 000 kronor per år i personal, men en intäktsminskning på 200 000 kronor i förlorade hyresintäkter – sammantaget ett nettosparande på ungefär 320 000 kronor. Kommunen planerar parallellt nybyggnation av demensplatser vid Erikslunden för att möta den ökande andelen äldre 80+.
Vad betyder det för dig i Boden?
Tre platser försvinner på Ågården. Samtidigt säger kommunen att bemanningen nu anpassas till den verkliga vårdtyngden – det kan tolkas som att personalen hittills arbetat under felaktiga förutsättningar, med för lite stöd i förhållande till hur tungt vårdberoende de boende faktiskt är. Det är viktigt att följa upp om den anpassade bemanningen faktiskt innebär bättre vård, eller om det i praktiken blir en neddragning.
Hur röstade partierna?
§ 150 Delrapportering av projektet digitala stödet Boet på särskilda boenden inom Boende och stöd
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden hade i mars 2022 beslutat om ett pilotprojekt för att testa det digitala verktyget Boet vid gruppbostaden Svartbyvägen 3 för personer med funktionsnedsättning (LSS). Boet är ett pedagogiskt IT-stöd som hjälper brukare att följa strukturen i sina dagliga aktiviteter, med syfte att öka självständighet och delaktighet. Rapporten från projektet var positiv: alla deltagande brukare upplevde ökad delaktighet och bättre förutsättningar för självständighet, och personalen fick ett IT-stöd de efterfrågat. Socialnämnden beslutade nu att permanenta Boet på Svartbyvägen och successivt införa det i andra gruppbostäder under 2023 där det bedöms fylla en funktion. Kostnaden är 7 000 kronor per månad per boende, oavsett antal brukare.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig bor i en gruppbostad med LSS-stöd kan du förvänta dig att det digitala stödet rullas ut under 2023. Det verkar ha gett faktiska förbättringar i vardagen för brukarna i pilotprojektet. Det är ett ovanligt positivt besked i en sektor som ofta präglas av besparingar.
Hur röstade partierna?
§ 151 Revidering av socialnämndens delegationsordning
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden antog en reviderad delegationsordning. Ändringar gjordes på flera punkter: tydligare regler kring allmänna handlingar, en ny delegationspunkt om ersättning till familjehem för vuxna, anpassningar till ändringar i föräldrabalken (fyra gamla punkter togs bort), förtydliganden inom LSS-området (teamchefer läggs till i delegationen, en inaktuell punkt tas bort), samt utökat delegationsutrymme för handläggare och enhetschef inom bostadsanpassningsbidrag med hänsyn till de ökade byggkostnaderna.
Vad betyder det för dig i Boden?
Delegationsordningen styr vem som får fatta vilka beslut i din socialtjänstkontakt – det handlar om vardagliga saker som bostadsanpassningsbidrag och familjehemsstöd. Att höja gränserna för bostadsanpassningsbidrag är en praktisk anpassning till att byggkostnaderna stigit, vilket gör att din handläggare kan säga ja till fler åtgärder utan att ärendet behöver gå till nämnden.
Hur röstade partierna?
§ 157 Nedläggning av faderskapsutredning
AI-genereradVad hände?
Ärendet är sekretessbelagt. En M-ledamot var jävig och deltog inte i beslutet; en ersättare från SjP tjänstgjorde i dennes ställe.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ärendet rör en enskild persons familjerättsliga situation och kan inte redovisas offentligt av sekretesskäl.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(9 punkter)
§ 145 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände dagordningen för mötet och beslutade att sammanträdet skulle vara öppet för allmänheten fram till och med punkt 12 om övriga frågor. Ärenden som rör myndighetsutövning eller sekretess hålls som vanligt bakom stängda dörrar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Du som bodensare hade i princip möjlighet att sitta med och lyssna på merparten av detta möte. Det är positivt för öppenheten i hur kommunens äldreomsorgs- och socialpolitik styrs.
§ 146 Information
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fick ett brett informationsblock, dels från ett gemensamt förmiddagsmöte med arbetsmarknads- och utbildningsnämnden (om samarbete socialtjänst–skola, den nya socialtjänstlagen, våldsförebyggande arbete och sociala insatsgruppen), dels från socialförvaltningens egna rapporter. Socialchefen rapporterade bland annat att 17 bodensare väntade på plats på äldreboende i december 2022 – varav 16 med demensdiagnos – med en väntetid på ungefär två månader. Vid Björknäsgården stod 7 lägenheter tomma, varav 6 hölls vakanta enligt avtal. Kommunen och socialchefen i Luleå hade bjudit in Region Norrbotten till samtal om samverkansformer och situationen med utskrivningsklara patienter och reducerade vårdplatser vid Sunderbysjukhus – ett nytt möte planerades till februari.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig behöver plats på äldreboende kan du förvänta dig ungefär två månaders väntetid. Att Region Norrbotten minskat antalet vårdplatser vid Sunderby skapar tryck på kommunens äldreomsorg, eftersom kommunen får betala när patienter är utskrivningsklara men inte kan lämna sjukhuset. Det är ett ekonomiskt och mänskligt problem som drabbar äldre bodensare direkt.
§ 152 Uppföljning av externa utförare – Granskning av ekonomisk och finansiell ställning
AI-genereradVad hände?
Som en del av kommunens löpande uppföljning av externa utförare granskades årsredovisningarna för 2021 för Norlandia Care AB och Inre Kraft i Norr AB – två privata företag som utför välfärdstjänster på uppdrag av Bodens kommun. Inre Kraft visade ett positivt rörelseresultat på 29 miljoner kronor och en soliditet på 39 procent. Norlandia redovisade ett negativt rörelseresultat på minus 19 miljoner kronor, men moderbolaget i koncernen hade ett positivt resultat på 2 miljoner kronor. Båda bolagens kassalikviditet låg över 100 procent. Granskningen föranledde inte någon fördjupad granskning.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig får hjälp från ett privatdrivet omsorgsföretag på uppdrag av kommunen, är det viktigt att dessa bolag är ekonomiskt stabila. Granskningen visar att båda bolagen bedöms klara sina åtaganden för tillfället. Det är dock värt att notera att Norlandia redovisar förlust – något som bör bevakas framöver.
§ 153 Verksamhetsuppföljning
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden tog del av verksamhetsuppföljningen för december 2022. Rapporten är en del av nämndens kvalitetsledningssystem och lämnas två gånger per år. Den innehåller rapportering från både kommunens egna verksamheter och de privata utförare som har avtal med kommunen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Verksamhetsuppföljningen ger en samlad bild av hur socialtjänst, äldreomsorg och LSS-verksamhet fungerar. Det är ett viktigt dokument för att se om kvaliteten i omsorgen håller måttet.
§ 154 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade en lista med inkomna meddelanden, bland annat beslut från kommunfullmäktige om biståndsbedömt trygghetsboende, inrättande av intern företagshälsa, och revidering av riktlinje för styrning och uppföljning. Noteringen inkluderar också ett beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) i ett Lex Sarah-ärende samt en begäran om rättelse av brister i dokumentation vid Björknäsgårdens äldreboende.
Vad betyder det för dig i Boden?
Lex Sarah-ärendet och rättelsekravet vid Björknäsgården är signaler om att det funnits brister i äldreomsorgen. Det är allvarligt och bör följas upp.
§ 155 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
En ledamot från M meddelade att detta var dennes sista sammanträde i socialnämnden efter sexton år i nämnden. Ordföranden från S tackade avgående ledamöter och önskade alla god jul.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inget direkt politiskt beslut. Rutinavslutning av mötet inför nyår.
§ 156 Patientsäkerhetsrapport
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade ett pågående Lex Maria-ärende: en fallskada inträffade i hemtjänsten i samband med lyft och förflyttning av en brukare. Medicinskt ansvarig rehabilitering informerade om ärendet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig har hemtjänst är detta en påminnelse om att lyft och förflyttning är en riskfylld situation om rutiner och utrustning inte är tillräckliga. Lex Maria-anmälan innebär att en utredning sker och att IVO granskar händelsen.
§ 158 Anmälan ordförandebeslut – Sekretess
AI-genereradVad hände?
Ordförandebeslut som fattats under brådskande omständigheter anmäldes till nämnden för kännedom och lades till handlingarna. Beslutens innehåll är sekretessbelagt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinmässig hantering. Att sådana beslut anmäls till nämnden är ett viktigt demokratiskt kontrollsteg.
§ 159 Sekretesshandlingar för kännedom
AI-genereradVad hände?
Sekretessbelagda meddelanden redovisades för nämndens kännedom. Innehållet är inte offentligt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kan inte bedömas utan tillgång till innehållet.