Socialnämnden 25 november 2022
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 133 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 135 Ekonomisk månadsrapport oktober 2022
- § 137 Ej verkställda beslut och insatser, SoL och LSS, 3 kvartalet 2022
- § 140, § 141, § 142 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare (tre ärenden)
- § 144 Socialnämndens handlingsplan för organisatorisk och social arbetsmiljö
Övrig information (5 punkter)
§ 133 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände dagordningen med en förändring: ärendet om patientsäkerhetsrapport utgick. Nämnden beslutade också om hur offentligheten skulle hanteras under mötet. Mötet inleddes med en icke-offentlig del där kommunens revisorer hade sin årliga genomgång med nämnden (08:30–10:00). Från och med därpå och fram till och med punkt 8 (Övriga frågor/information) var mötet öppet för allmänheten. De sekretessbelagda ärendena längre fram på dagordningen hölls utanför offentligheten.
Vad betyder det för dig i Boden?
Mötet var delvis öppet för allmänheten, vilket är positivt för transparensen. De delar som rörde enskilda individers personliga situation hölls hemliga, vilket är enligt lag.
Hur röstade partierna?
§ 135 Ekonomisk månadsrapport oktober 2022
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden tog del av och godkände den ekonomiska månadsrapporten för oktober 2022. Prognosen för helåret 2022 hade försämrats ytterligare med 3,2 miljoner kronor sedan förra prognosen. Det totala beräknade underskottet mot budget uppgår till 21,6 miljoner kronor. Nämnden hade dock redan i sin verksamhetsplan räknat med en underfinansiering på 11,6 miljoner kronor, så det verkliga tillkommande underskottet är drygt 10 miljoner kronor utöver det kända glappet. De viktigaste orsakerna är höga personalkostnader under sommaren (sommaravtal, övertid, semesteruttag i höst) och ökade volymer i hemtjänsten. Kostnaderna för utskrivningsklara patienter beräknas landa på 7 miljoner kronor för helåret, men kommunen bestrider ett antal av de inrapporterade dygnen. På investeringssidan beräknas ett underskott på 2,7 miljoner kronor, framförallt på grund av åtgärder på Svedjebacka äldreboende som översteg budgeten med 3 miljoner kronor. Underskottet lindras något av att ett planerat byte av verksamhetssystem har försenats och inte genererar de kostnader som väntades under 2022.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialförvaltningen drar ett stort ekonomiskt underskott – i en verksamhet som är direkt avgörande för de mest utsatta bodensarna. Underskottet riskerar att leda till krav på besparingar framöver, vilket i sin tur kan drabba äldre, personer med funktionsnedsättning och familjer som behöver socialt stöd.
Hur röstade partierna?
§ 137 Ej verkställda beslut och insatser, SoL och LSS, 3 kvartalet 2022
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att skicka rapporten om ej verkställda beslut och insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för tredje kvartalet 2022 vidare till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Rapporten är ett lagstadgat krav: om kommunen beslutat om bistånd eller insatser som inte levererats inom tre månader, eller om insatsen avbrutits i mer än tre månader, måste detta rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), revisorerna och fullmäktige. Kommunen riskerar sanktionsavgifter om dröjsmålet bedöms oskäligt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det finns bodensare som fått beslut om stöd och hjälp – men som faktiskt inte fått det levererat i tid. Det handlar om rättigheter som kommunen är skyldig att uppfylla. Att dessa brister existerar och behöver rapporteras till tillsynsmyndigheten är ett tecken på att verksamheten har kapacitetsproblem.
Hur röstade partierna?
§ 140, § 141, § 142 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare (tre ärenden)
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fattade beslut i tre separata sekretessbelagda ärenden om att anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare. Detaljerna är hemliga och framgår inte av det offentliga protokollet. Besluten skickas vidare till Luleå tingsrätt för rättslig prövning. En särskilt förordnad vårdnadshavare utses av domstol när ett barn saknar föräldrar eller när föräldrarna av annat skäl inte kan utöva vårdnaden.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det handlar om barn i Boden som behöver en rättslig ställföreträdare. Kommunen fullgör sin skyldighet att anmäla sådana behov till domstol. Dessa är de mest känsliga och skyddsvärda ärendena i nämndens arbete.
Hur röstade partierna?
§ 144 Socialnämndens handlingsplan för organisatorisk och social arbetsmiljö
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att fastställa den del av handlingsplanen för organisatorisk och social arbetsmiljö som nämnden själv ansvarar för. Övriga delar av planen delegeras till berörda chefer att besluta om inom sina respektive ansvarsområden när planen är färdigställd. Bakgrunden är en serie granskningar och åtgärder som inleddes 2021 efter att kommunens revisorer kritiserat chefernas arbetsmiljö inom socialförvaltningen och efter att fackförbundet Vision gjort en formell framställan enligt arbetsmiljölagen. Företagshälsovården (Winternet) anlitades för en fördjupad granskning med fokus på chefer och administrativ personal. En styrgrupp med representation från fackliga organisationer, förvaltning, nämnd och företagshälsovård har arbetat fram handlingsplanen genom workshops under hösten 2022. Planen syftar till att åtgärda identifierade brister och minska riskerna för dålig arbetsmiljö.
Vad betyder det för dig i Boden?
Personalen inom socialförvaltningen – de som arbetar med att ge stöd till äldre, barn och personer med funktionsnedsättning – har under lång tid haft en problematisk arbetsmiljö. Den nu fastställda handlingsplanen är ett steg mot att förbättra situationen. En bättre arbetsmiljö för personalen är en förutsättning för att bodensare som behöver omsorg och socialt stöd ska kunna få bra hjälp.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(5 punkter)
§ 134 Information
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fick en samlad informationsgenomgång om läget i socialförvaltningens verksamheter. Socialchefen rapporterade att kommunen i oktober betalade för 14 dygn där patienter var utskrivningsklara från Sunderby sjukhus men ännu inte hade plats i kommunal omsorg – en kostnad på 130 200 kronor. Femton personer väntade på plats på äldreboende, varav två utan demensdiagnos, med en väntetid på ungefär tre månader. Vid Björknäsgårdens äldreboende stod totalt elva lägenheter tomma, varav sex avsiktligt vakanshölls enligt avtal. Därutöver informerades nämnden om digitaliseringsarbete, gruppboendet Svartbyvägen, ekonomi- och kvalitetsuppföljning, förutsättningar inför verksamhetsplan 2023 och arbetet med nära vård.
Vad betyder det för dig i Boden?
Äldre bodensare som behöver plats på äldreboende får vänta i upp till tre månader. Att sex lägenheter på Björknäsgården hålls tomma enligt avtal – trots att 15 personer väntar – är en påtaglig brist i tillgängligheten till äldreomsorg.
§ 136 Uppföljning av projektportfölj
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände rapporten om socialförvaltningens projektportfölj för november 2022. Portföljen innehåller en rad pågående projekt och uppdrag, bland annat digitalisering, nytt verksamhetssystem, mobila trygghetslarm, insatser inom psykisk hälsa, bassängprojekt, digitalt kognitivt stöd på LSS-gruppbostad, vräkningsförebyggande arbete och samverkan med ideella organisationer. Uppföljningen är en del av förvaltningens kvalitetsledningssystem och görs en gång per år i november.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det pågår ett brett förbättringsarbete inom socialförvaltningen, bland annat för att stödja personer med funktionsnedsättning och motverka vräkningar. Hur dessa projekt faktiskt faller ut i praktiken är ännu oklart och bör följas.
§ 138 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden noterade fyra inkomna meddelanden till protokollet. Arbetsmiljöverket hade begärt ett yttrande efter inspektionsbesök och hade dessutom utfärdat ett föreläggande med vite riktat mot Lärkans gruppbostad. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) hade fattat beslut i ett Lex Maria-ärende som gällde en fallskada vid förflyttning av en brukare. IVO hade också meddelat att de tagit emot ett klagomål om brister i vård och omsorg vid Björknäsgårdens äldreboende.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är allvarligt att Arbetsmiljöverket riktar ett föreläggande med vite mot en LSS-gruppbostad – det signalerar brister i arbetsmiljön som kan påverka både personalen och de boende. IVO:s klagomål mot Björknäsgårdens äldreboende pekar i samma riktning: det finns problem med kvaliteten i omsorgen om äldre bodensare.
§ 139 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen informerade nämnden om ett omfattande och komplext ärende rörande personlig assistans för en enskild individ. Ärendet berör flera delar av socialförvaltningen och väntas påverka både ekonomin och arbetsmiljön. Förvaltningsledningen meddelade att de återkommer till nämnden med ett beslutsförslag om det behövs ett politiskt beslut.
Vad betyder det för dig i Boden?
Personlig assistans är en rättighet för personer med stora funktionsnedsättningar. Att ett enda ärende är så komplext att det påverkar hela förvaltningens ekonomi och arbetsmiljö visar hur resurskrävande och komplicerat detta område kan vara. Det är viktigt att följa hur ärendet hanteras och att rätt stöd ges till den berörde.
§ 143 Sekretesshandlingar för kännedom
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden noterade ett antal sekretessbelagda meddelanden. Detaljerna är hemliga och framgår inte av det offentliga protokollet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inte tillämpligt – sekretessbelagd information om enskilda.