Socialnämnden 28 oktober 2022
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 114 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 116 Yttrande över motion inrätta ett äldreombud
- § 117 Återrapportering av uppdrag – Personal- och kompetensförsörjningsplanens möjlighet att tillgodose de vikariebehov som uppstår
- § 118 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd och livsföring i övrigt
- § 119 Upphävande av avgift för kommunal familjerådgivning
- § 121 Uppföljning av externa utförare 2022 – Socialstyrelsens brukarundersökning
- § 124 Socialnämndens sammanträden 2023
- § 127 Övriga frågor/information
- § 128 Återrapportering av uppdrag – Analys av socialnämndens kontinuitetsplanering
- § 129 Yttrande till Luleå tingsrätt i mål nr T 2867-22 (SEKRETESS)
- § 130 Nedläggning av faderskapsutredning (SEKRETESS)
- § 131 Anmälan ordförandebeslut (SEKRETESS)
Övrig information (7 punkter)
§ 114 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände dagordningen med en justering: patientsäkerhetsrapporten (ärende 13) utgick från den öppna delen av mötet och behandlades istället under de sekretessbelagda punkterna. Nämnden beslutade att mötet var offentligt fram till och med punkten om övriga frågor och information.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det mesta av mötet var alltså öppet att följa för allmänheten. En rapport om patientsäkerhet vid Björknäsgårdens äldreboende behandlades däremot bakom stängda dörrar, vilket innebär att bodensare inte fick insyn i vad som hade hänt där.
Hur röstade partierna?
§ 116 Yttrande över motion inrätta ett äldreombud
AI-genereradVad hände?
SD hade lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att inrätta ett äldreombud i Boden. Ombudet skulle fungera som stödperson för äldre som har svårt att ta kontakt med kommunens tjänster på digitala vägar – exempelvis ansöka om hemtjänst eller boka tider. Motionen föreslog också att ombudet skulle ha en uppsökande roll och att kommunen skulle hjälpa äldre att skaffa nödvändig utrustning som smartphone och dator. Socialnämnden fick motionen för att lämna ett yttrande. Förvaltningens bedömning var att ett äldreombud inte behövs, eftersom kommunen redan erbjuder flera sätt att ta kontakt som inte kräver internet: telefon, blankett, e-post och besök hos Medborgarservice. Kommunen ställer inte heller krav på digital kontakt. Att kommunen dessutom skulle utrusta enskilda med datorer och smartphones bedömdes strida mot likställighetsprincipen i kommunallagen. SD ville att motionen skulle gå igenom, och stöddes av M och V, som alla tre ansåg att ett äldreombud behövdes. Majoriteten i nämnden – S, SjP och BA – röstade för att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet går nu vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du är äldre och har svårt att navigera kommunens tjänster på egen hand – och saknar en anhörig som kan hjälpa till – föreslår socialnämndens majoritet att du inte ska få en särskild stödperson. Kommunen anser att det redan finns tillräcklig hjälp via telefon och Medborgarservice. Frågan avgörs slutligen av kommunfullmäktige.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 117 Återrapportering av uppdrag – Personal- och kompetensförsörjningsplanens möjlighet att tillgodose de vikariebehov som uppstår
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden hade tidigare gett förvaltningen i uppdrag att se över sin handlingsplan för att bättre klara bemanningen under sommaren, efter att sommaren 2022 hade inneburit höga kostnader för övertid – framför allt inom hemtjänsten där det var svårt att hitta tillräckligt med vikarier. Förvaltningen, kommunledningsförvaltningen och fackförbundet Kommunal hade nu reviderat handlingsplanen. De viktigaste förändringarna var att processerna för att aktivera det så kallade sommaravtalet startas upp tidigare, och att beloppsnivåerna för de åtgärder som ingår justerades. Nämnden godkände den reviderade planen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det handlar om hur kommunen planerar för att ha tillräcklig personal inom äldreomsorgen på sommaren. En bättre plan ska förhoppningsvis minska risken för att du eller en äldre anhörig får sämre omsorg för att det saknas vikarier.
Hur röstade partierna?
§ 118 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd och livsföring i övrigt
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fastställde uppdaterade riktlinjer för ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd). Den tidigare versionen antogs 2018 och behövde uppdateras, framför allt när det gäller hyresnivåer och glasögonkostnader för att bättre motsvara de faktiska priserna. Riktlinjerna slår fast att varje ärende ska prövas individuellt och att barnperspektivet alltid ska beaktas.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du behöver försörjningsstöd i Boden styr dessa riktlinjer hur handläggarna bedömer vad du kan få hjälp med och hur mycket. Uppdateringen av hyresnivåer och glasögonkostnader kan påverka om du får bidrag för dessa utgifter.
Hur röstade partierna?
§ 119 Upphävande av avgift för kommunal familjerådgivning
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att göra familjerådgivningen i Boden avgiftsfri från och med 1 januari 2023. Sedan 2011 har avgiften legat på 100 kronor per person och besök, vilket gett kommunen ungefär 40 000–50 000 kronor per år. Förvaltningen lyfte fram flera skäl för att ta bort avgiften: kontanthantering fungerar inte längre och det finns inget lämpligt alternativ som samtidigt bevarar anonymiteten (Swish är spårbart). En ansträngd ekonomi ska inte hindra familjer från att söka hjälp. Verksamheten är förebyggande och gynnar barn och föräldrars hälsa. Den bortfallna intäkten bedöms kunna hanteras inom befintlig budget. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du och din partner eller familj har problem i relationen och vill ha professionell hjälp, kan du från 2023 få stöd av kommunens familjerådgivare utan att det kostar något. Det sänker tröskeln för att söka hjälp – något som kan göra skillnad för barn som växer upp i familjer med konflikter.
Hur röstade partierna?
§ 121 Uppföljning av externa utförare 2022 – Socialstyrelsens brukarundersökning
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände en uppföljning av Socialstyrelsens nationella brukarundersökning om vad äldre tycker om äldreomsorgen. Resultaten från Boden jämfördes med Norrbotten och riket. S och M ville gemensamt lägga till ett extra uppdrag utöver förvaltningens ursprungliga förslag: att förvaltningsledningen ska ta med brukarundersökningens resultat som underlag när nämndens verksamhetsplan för 2023–2026 tas fram. Alla i nämnden ställde sig bakom det tillägget.
Vad betyder det för dig i Boden?
Vad äldre bodensare faktiskt tycker om hemtjänsten och äldreboendet ska nu användas för att styra hur kommunens omsorg planeras de kommande åren. Det är positivt att brukarnas perspektiv lyfts in i planeringen – men det beror på hur resultaten faktiskt väger i prioriteringarna.
Hur röstade partierna?
§ 124 Socialnämndens sammanträden 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde mötesdagarna för socialnämnden och socialutskottet under 2023. Socialnämnden träffas tio gånger, varav två möten hålls gemensamt med arbetsmarknads- och utbildningsnämnden (i juni respektive december). Socialutskottet möts tolv gånger under året, en gång varje månad.
Vad betyder det för dig i Boden?
Detta är ett praktiskt administrativa beslut som anger när socialnämndens beslut om äldreomsorg, socialtjänst och andra välfärdsfrågor kan fattas under 2023.
Hur röstade partierna?
§ 127 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
Nämnden bestämde hur nästa möte ska hållas: i Kommunstyrelsesalen med fysisk närvaro som huvudregel. Deltagande via Teams är möjligt men ska anmälas i förväg.
Vad betyder det för dig i Boden?
Praktiskt beslut utan direkt påverkan på bodensare.
Hur röstade partierna?
§ 128 Återrapportering av uppdrag – Analys av socialnämndens kontinuitetsplanering
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen återrapporterade om arbetet med att ta fram kontinuitetsplaner – det vill säga planer för hur verksamheterna ska kunna fortsätta fungera vid kriser eller störningar. Arbetet följer riktlinjer från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Parallellt pågår en revidering av kommunens krisberedskapspärm, som beräknades vara klar vid årsskiftet 2022/2023. Nämnden godkände återrapporten och gav förvaltningen i uppdrag att senast 14 februari 2023 återkomma med en rapport om hur krisberedskapspärmen reviderats. Delar av åtgärdsplanerna är sekretessbelagda och presenterades därför inte digitalt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Arbetet syftar till att säkerställa att äldreomsorgen och andra sociala tjänster fungerar även vid kriser – till exempel pandemi, elavbrott eller personalbrist. Det är ett viktigt men i hög grad internt arbete.
Hur röstade partierna?
§ 129 Yttrande till Luleå tingsrätt i mål nr T 2867-22 (SEKRETESS)
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden lämnade ett yttrande till Luleå tingsrätt i ett sekretessbelagt mål rörande juridisk vårdnad. Innehållet är hemligt. Nämnden hade inga invändningar mot det som yttrandet behandlar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ärendet rör en enskild persons situation och kan inte bedömas utifrån offentliga uppgifter.
Hur röstade partierna?
§ 130 Nedläggning av faderskapsutredning (SEKRETESS)
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att lägga ned en faderskapsutredning med hänvisning till att vidare utredning inte bedömdes möjlig. Beslutet grundas på 2 kap 7 § föräldrabalken. Innehållet i ärendet är sekretessbelagt. Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen i Norrbotten.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ärendet rör en enskild persons och familjs situation och kan inte bedömas utifrån offentliga uppgifter.
Hur röstade partierna?
§ 131 Anmälan ordförandebeslut (SEKRETESS)
AI-genereradVad hände?
Tre brådskande beslut som ordföranden fattat sedan förra mötet anmäldes och noterades. Besluten rör omhändertaganden enligt LVU (lagen om vård av unga) den 10 oktober (två beslut) och 12 oktober 2022. LVU-beslut innebär att barn eller unga omhändertas utan vårdnadshavarens samtycke när det bedöms nödvändigt för deras säkerhet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Tre barn eller unga omhändertogs akut under oktober 2022. Detaljer är sekretessbelagda.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 115 Information
AI-genereradVad hände?
Socialchefen rapporterade det löpande läget för socialnämndens verksamheter. Den mest alarmerande uppgiften var att 17 bodensare stod i kö för plats på äldreboende – varav 11 hade demensdiagnos – och att väntetiden låg på cirka tre månader. Nämnden fick också information om digitalisering, ekonomi, arbetsmiljö, utskrivningsklara patienter från sjukhus, och ett pågående arbete med att förbättra den organisatoriska och sociala arbetsmiljön inom socialförvaltningen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller någon närstående behöver plats på ett äldreboende i Boden, kan du behöva vänta upp till tre månader. Det är en lång väntan – och för de elva med demensdiagnos kan varje vecka utan rätt stöd göra stor skillnad.
§ 120 Uppföljning av externa utförare 2022 – Avvikelser, riskanalyser samt klagomål och synpunkter gällande äldreboende och hemtjänst
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en genomgång av avvikelser, riskanalyser och klagomål för de privata utförarna Björknäsgårdens äldreboende och Inre Kraft hemtjänst, för perioden januari–september 2022. Totalt registrerades 227 avvikelser hos Björknäsgårdens äldreboende och hela 309 avvikelser hos Inre Kraft hemtjänst. Den vanligaste avvikelsekategorin var fall, läkemedelshändelser och uteblivna insatser. Under året inkom tre klagomål mot Björknäsgårdens äldreboende och inga mot Inre Kraft. Eftersom det är första gången den här typen av uppföljning görs finns det inte tidigare data att jämföra med. Ett pågående arbete syftar till att göra rapporterna från externa utförare jämförbara med kommunens egna verksamheter.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om en äldre närstående bor på Björknäsgården eller får hemtjänst av Inre Kraft, visar uppföljningen att avvikelser – bland annat fall och läkemedelsproblem – förekommer i relativt stor utsträckning. Kommunen kontrollerar att privata utförare sköter sig, men det saknas hittills jämförelsedata som visar om situationen är bättre eller sämre än tidigare år.
§ 122 Medarbetarrapport 2022
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen redovisade en samlad bild av personalläget i socialförvaltningen. Sommarens vikarieanskaffning var ojämn: på äldreboendena fungerade det förhållandevis bra, men inom hemtjänsten fick bara två av sex grupper vikarier på samtliga semesterrader. Det var generellt svårt att hitta undersköterskor med rätt kompetens. Inom boende och stöd drabbades vissa enheter hårt av vikariebrist, och språkkunskaper i svenska lyftes fram som ett problem. Sjukfrånvaron i socialförvaltningen är högre än i kommunen totalt, men skillnaden anses stabil och förklaras delvis av verksamheternas natur. Frånvaron minskade successivt under våren och sjönk till 6,08 procent i augusti.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det saknas personal inom hemtjänsten sommartid, och det är svårt att rekrytera utbildade undersköterskor. Det påverkar direkt kvaliteten på omsorgen för äldre och personer med funktionsnedsättning som behöver hjälp hemma.
§ 123 Omvärldsbevakning oktober 2022
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av en halvårsvis rapport om omvärldstrender och utmaningar för socialförvaltningens verksamhetsområden. Rapporten är ett planeringsunderlag för att förbereda sig för framtida förändringar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rapporten är ett bakgrundsdokument som inte i sig innebär några direkta förändringar, men påverkar hur kommunen planerar sin socialtjänst framåt.
§ 125 Patientsäkerhetsrapport
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick under sekretess information om en inlämnad skrivelse med påstådda brister i vård och omsorg vid Björknäsgårdens äldreboende, som drivs av en privat utförare. Förvaltningsledningen hade planerat ett möte med Björknäsgårdens ledning för att utreda uppgifterna. Ärendet behandlades bakom stängda dörrar och inga detaljer om bristernas art är offentliga.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig bor på Björknäsgårdens äldreboende är det viktigt att veta att kommunen känner till påstådda missförhållanden och att en utredning är igång. Det är däremot inte möjligt att från protokollet utläsa vad bristerna handlar om.
§ 126 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ta del av en förteckning över inkomna meddelanden, bland annat om andelsfördelning för ensamkommande barn 2023, kommunfullmäktiges beslut om delårsrapport och verksamhetsberättelser, och ett fullmäktigebeslut om att skapa ett kommungemensamt beredskapsförråd för medicinskt förbrukningsmaterial.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingen direkt påverkan på bodensare från denna punkt – det rör sig om interna meddelanden och beslut som nämnden noterade.
§ 132 Meddelanden (SEKRETESS)
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade sekretessbelagda meddelanden, bland annat domar från Förvaltningsrätten i Luleå, och en skrivelse med påstådda missförhållanden på Björknäsgårdens äldreboende – det dokument som även låg till grund för § 125.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det bekräftar att det finns en skrivelse om missförhållanden vid Björknäsgårdens äldreboende som kommunen är medveten om och hanterar.