Samhällsbyggnadsnämnden 13 februari 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 1 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 2 Delegation för upphandling av Lillskogens förskola
- § 4 Samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsberättelse 2024
- § 5 Över- och underskottshantering 2024
- § 6 Tilläggsbudget investeringar 2024
- § 7 Informationshanteringsplan för Samhällsbyggnadsnämndens kärnverksamhet
- § 8 Arkivbeskrivning för Samhällsbyggnadsnämnden
- § 9 Ny delegation för tilldelning av utförandeentreprenad i EU-projektet
- § 10 Riktlinjer för allmänna lekplatser i Bodens kommun
- § 11 Utvecklingsplan för allmänna lekplatser 2025–2027
- § 12 Förtydligande av regelverk för lokaltrafiken
- § 13 Uppdrag – Riktlinje för buller och vibrationer
- § 14 Bodenförslag – cykelväg från Degerbäcken till Heden
- § 15 Bodenförslag – säkerhetsförbättringar vid Hedforsens förskola
- § 16 Bodenförslag – busshållplats på Kårbacken
- § 17 Bodenförslag – sänkt hastighet vid Bodens ridklubb
Övrig information (4 punkter)
§ 1 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände dagordningen med en förändring: det ursprungliga ärendet om upphandling av Lillskogens förskola ersattes av ett nytt ärende om delegation för samma upphandling. Mötet beslutades vara offentligt i sin helhet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Mötet var öppet för allmänheten – du hade alltså haft rätt att sitta med och lyssna.
Hur röstade partierna?
§ 2 Delegation för upphandling av Lillskogens förskola
AI-genereradVad hände?
Kommunen håller på att bygga en ny förskola med åtta avdelningar i två plan på Sandenområdet (Korpen 1), kallad Lillskogens förskola. Problemet är att projektkostnaden har blivit högre än vad kommunfullmäktige ursprungligen beslutade om 2022. Kommunfullmäktige måste därför godkänna en utökad budget – och det mötet är satt till 24 februari 2025. För att inte tappa tempo i upphandlingen ville nämnden ge sin ordförande rätt att godkänna tilldelningen av byggentreprenaden direkt efter fullmäktiges budgetbeslut, utan att behöva sammankalla nämnden igen. Beslutet är villkorat: delegationen gäller bara om fullmäktige faktiskt beviljar de extra pengarna.
Vad betyder det för dig i Boden?
En ny förskola är på väg – men den kostar mer än planerat. Det är kommunfullmäktige som avgör om projektet kan gå vidare som planerat. Om fullmäktige säger ja den 24 februari kan byggstart ske utan onödiga förseningar.
Hur röstade partierna?
§ 4 Samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsberättelse 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände sin verksamhetsberättelse för 2024. Nettokostnaderna uppgick till 194,6 miljoner kronor, vilket innebar ett underskott mot budget på 1,5 miljoner kronor. Underskottet beror på avfalls- och gasförsörjningsverksamheten (taxefinansierad verksamhet) och tas med som ett resultatkrav in i 2025. Nettoinvesteringarna var 410,9 miljoner kronor, men 273 miljoner kronor av de budgeterade investeringsmedlen användes inte – det berodde på försenade leveranser och ändrade byggdatum, inte på att projekten skrotats. Stora pågående investeringar är infrastruktur för Boden Industrial Park (väg och VA) kopplade till Stegra-etablering.
Vad betyder det för dig i Boden?
Nämndens verksamhet gick med underskott 2024, och planerade underhållsåtgärder fick ställas in. Samtidigt rullar stora investeringar för att förbereda kommunen för Stegras ankomst. Det är kommuninvånarna som bär det underskottet via kommande budgetar.
Hur röstade partierna?
§ 5 Över- och underskottshantering 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden skickade ett förslag till kommunfullmäktige om hur överskott och underskott ska hanteras. Årets driftsresultat var ett underskott på 1,5 miljoner kronor. Till detta adderas 5,2 miljoner kronor från den taxefinansierade biogas- och avfallsverksamheten. Det totala överskottet i fonden hamnar på 3,7 miljoner kronor, vilket motsvarar 1,7 procent av driftsramen i den strategiska planen för 2025. Kommunfullmäktige ska ta det slutliga beslutet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kommunen klarar sig med ett litet positivt saldo i reservfonden, men marginalerna är mycket små. Den taxefinansierade avfalls- och biogasverksamheten drar ned helheten och tar pengarna med som ett åtagande in i 2025.
Hur röstade partierna?
§ 6 Tilläggsbudget investeringar 2024
AI-genereradVad hände?
Nämnden föreslog att kommunfullmäktige ska flytta 269,4 miljoner kronor i investeringspengar från 2024 till 2025. Pengarna har inte förbrukats under 2024 eftersom investeringsprojekten försenats – men projekten är beslutade och pågår. Kommunens regler tillåter den här typen av omflyttning när investeringar inte hinner bli klara under ett budgetår.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det handlar framför allt om infrastruktur kopplad till Stegra och Boden Industrial Park. Pengarna försvinner inte – de rullar bara in i nästa år. Men det är en påminnelse om att kommunen har enorma investeringsåtaganden framför sig.
Hur röstade partierna?
§ 7 Informationshanteringsplan för Samhällsbyggnadsnämndens kärnverksamhet
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en informationshanteringsplan för sin kärnverksamhet – det vill säga ett styrdokument som reglerar hur nämndens handlingar ska hanteras, förvaras och i vissa fall gallras. Det rör bland annat vatten och avlopp, avfall, kollektivtrafik, gator och vägar, skolskjuts och färdtjänst. Planen gäller retroaktivt från 1 januari 2021. Det är en del av kommunens övergång till verksamhetsbaserad informationsredovisning och digital arkivering, som beslutades av kommunfullmäktige 2022.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är ett tekniskt förvaltningsbeslut som inte påverkar dig direkt i vardagen – men det stärker möjligheten att som invånare hitta och begära ut kommunala handlingar i framtiden.
Hur röstade partierna?
§ 8 Arkivbeskrivning för Samhällsbyggnadsnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en ny arkivbeskrivning som ersätter de tidigare beskrivningarna för det gamla tekniska utskottet. Arkivbeskrivningen gäller retroaktivt från 1 januari 2021 och beskriver nämndens verksamhet, organisation och arkivbildning. En ny beskrivning ska upprättas varje mandatperiod eller vid större organisationsförändringar. Beslutet skickas till kommunstyrelsen i dess roll som arkivmyndighet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Administrativt bakgrundsbeslut utan direkt påverkan på kommuninvånarna. Det handlar om hur kommunens egna handlingar struktureras och bevaras.
Hur röstade partierna?
§ 9 Ny delegation för tilldelning av utförandeentreprenad i EU-projektet
AI-genereradVad hände?
Kommunen driver ett EU-projekt kallat "Hållbar mobilitet och tillgänglighet till Bodens nya industriområde" – det handlar om att bygga nya gång- och cykelvägar, sannolikt kopplade till Stegras industrietablering. En tidigare delegation som gav nämndens ordförande rätt att godkänna tilldelning av byggentreprenaden gick ut utan att ha använts, eftersom en oberoende granskning av projekteringshandlingarna behövde genomföras (december 2024 till januari 2025). Nu ger nämnden ordföranden ny delegation att godkänna tilldelningen mellan nämndens första och tredje sammanträde 2025. Projektet måste vara klart och slutrapporterat till Tillväxtverket och Region Norrbotten senast 30 september 2026.
Vad betyder det för dig i Boden?
EU-pengar finansierar gång- och cykelvägar som ska knyta ihop Boden med Stegras industriområde. Att projektet håller tidplan är viktigt för att kommunen inte ska riskera att behöva betala tillbaka EU-stödet.
Hur röstade partierna?
§ 10 Riktlinjer för allmänna lekplatser i Bodens kommun
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog nya riktlinjer för kommunens 52 allmänna lekplatser, som ersätter riktlinjer från 2018. Bodens lekplatser är till stor del byggda på 1960- och 1970-talet och senast rustade upp på 1990-talet – de flesta är nu i stort behov av renovering. Den nya strategin innebär att kommunen går från att försöka renovera många små närlekplatser till att satsa på färre men större "områdeslekplatser" med högre lekvärde och tillgänglighet. Riktlinjen om att alla barn i tätbebyggda områden ska ha max 500 meter till en lekplats gäller i Boden, Sävast, Harads och Gunnarsbyn. I Unbyn och Svartlå räcker det med en lekplats per ort. På mindre orter utan lekplats i dag finns inga pengar att bygga nya. Ekonomin är pressad: upprustning kostar pengar och höjer driftkostnaderna. Det finns en risk att lekplatser måste stängas om budgeten inte räcker.
Vad betyder det för dig i Boden?
En del närlekplatser läggs ned – det kan innebära att du som förälder med yngre barn får längre väg till närmaste lekplats. Å andra sidan lovar kommunen att de kvarvarande lekplatserna ska hålla högre kvalitet och vara tillgängliga för fler. Men om driftbudgeten inte räcker till kan fler lekplatser tvingas stänga.
Hur röstade partierna?
§ 11 Utvecklingsplan för allmänna lekplatser 2025–2027
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde en konkret treårsplan för upprustning av kommunens lekplatser. Planen bygger på en inventering av alla 52 lekplatser och prioriterar åtgärder utifrån utrustningens skick och antalet barn i åldern 1–12 år i varje område. Strategin är densamma som i riktlinjerna (§ 10): satsa på färre men bättre "områdeslekplatser" och lägga ned en del närlekplatser. Ekonomisk konsekvens: avskrivningskostnaderna för ny utrustning ökar, och parkenheten kan tvingas sänka nivån på grönyteskötsel för att finansiera det.
Vad betyder det för dig i Boden?
Under de kommande tre åren kommer vissa lekplatser renoveras och andra läggas ned. Grönyteskötseln kan försämras som en sidoeffekt. Det är en direkt följd av att kommunen har för lite pengar till underhåll av offentliga utemiljöer.
Hur röstade partierna?
§ 12 Förtydligande av regelverk för lokaltrafiken
AI-genereradVad hände?
Kommunen skärper reglerna för vem som får åka gratis med lokalbussen. Tidigare var regeln att alla med barnvagn eller rullator fick åka gratis oavsett om vagnen innehöll ett barn eller om rullatorn faktiskt behövdes. Trafikoperatören har rapporterat att regeln missbrukats: tomma barnvagnar, hundar och matvaror i vagnen, rullator-inköp bara för att resa gratis, och personer som sprungit för att hinna med bussen med sin rullator. De nya reglerna: gratis resa med barnvagn gäller bara om det finns ett barn upp till sex år i vagnen (ålder ska kunna styrkas), gratis resa med rullator eller rullstol gäller bara om det finns ett faktiskt behov av hjälpmedlet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du har en barnvagn med ett litet barn eller verkligen behöver rullator eller rullstol – inget förändras för dig. Men du kan i teorin behöva visa upp att barnet är under sex år om du kontrolleras. Det är en relativt modest åtgärd men signalerar ett mer kontrollerat kollektivtrafiksystem.
Hur röstade partierna?
§ 13 Uppdrag – Riktlinje för buller och vibrationer
AI-genereradVad hände?
Nämnden gav trafikenheten i uppdrag att ta fram riktlinjer för buller och vibrationer, med återrapportering senast november 2025. I dag finns inga fastställda kommunala regler, vilket gör att varje klagomål måste utredas individuellt. En buller- eller vibrationsmätning kostar mellan 8 000 och 25 000 kronor. Med Stegras etablering och ökade tunga transporter väntas problemen med buller och vibrationer öka kraftigt.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du störs av buller från tung trafik eller byggnation har kommunen i dag inga tydliga regler att luta sig mot. Det här uppdraget ska råda bot på det – men det dröjer till november 2025 innan det finns ett förslag.
Hur röstade partierna?
§ 14 Bodenförslag – cykelväg från Degerbäcken till Heden
AI-genereradVad hände?
En boende i Degerbäckens by föreslog att kommunen ska anlägga en cykelväg på sträckan mellan Degerbäcken och stadsdelen Heden – ungefär 1,2 mil. Förslagsställaren beskriver att barn cyklar längs en smal väg med tung trafik (lastbilar, militärfordon), och att fotgängare tvingas hoppa ned i diket när fordon möts. Kommunen är positiv till mer cykling i princip, men konstaterar att den aktuella vägen (riksväg 676) sköts av Trafikverket – inte kommunen. Kommunen är alltså inte väghållare och kan inte bygga cykelväg där. Trafikverket och Region Norrbotten har informerats men har sagt att de inte kan prioritera sträckan. Nämnden avvisade förslaget med hänvisning till att det inte är kommunens ansvar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du bor i Degerbäcken och vill cykla tryggt till Heden blir det inte bättre inom överskådlig tid. Varken kommunen eller Trafikverket tar ansvar för sträckan. Det är ett tydligt exempel på hur landsboende hamnar i kläm när ansvaret faller mellan statliga och kommunala stolar.
Hur röstade partierna?
§ 15 Bodenförslag – säkerhetsförbättringar vid Hedforsens förskola
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog bättre trafiksäkerhet utanför Hedforsens förskola – bättre skyltning och farthinder, eftersom bilar kör för fort förbi och barn leker nära vägen. Nämnden tog förslaget på allvar och gav förvaltningen i uppdrag att utreda och genomföra lämpliga trafiksäkerhetsåtgärder under 2025, med återrapportering senast november 2025. Frågan om att barn leker för nära vägen ska hanteras i samverkan med arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen (som ansvarar för förskolan).
Vad betyder det för dig i Boden?
Om ditt barn går på Hedforsens förskola ska trafiksituationen utanför ses över under 2025. Det är ett positivt besked – men vi får vänta till november för att se vad som faktiskt görs.
Hur röstade partierna?
§ 16 Bodenförslag – busshållplats på Kårbacken
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog en busshållplats vid handelsområdet Kårbacken för att förbättra kollektivtrafikens tillgänglighet dit. I dag är närmaste hållplats Kårbron på Åbergsleden, och det är upp till 650 meter in till de yttersta verksamheterna. Kommunen avvisade förslaget just nu, med motiveringen att en linjenätsutredning pågår inför upphandlingen av lokaltrafiken från 2030 – och att det vore fel att fatta enstaka beslut om hållplatser innan den utredningen är klar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Du kan inte ta bussen till Kårbacken på ett enkelt sätt. Det förblir så ett tag till. Kommunen hänvisar till en utredning som ska vara grunden för nästa trafikupphandling – det dröjer alltså år innan det eventuellt händer något.
Hur röstade partierna?
§ 17 Bodenförslag – sänkt hastighet vid Bodens ridklubb
AI-genereradVad hände?
En invånare samlade 116 namnunderskrifter för att sänka hastigheten på Torpgärdsleden utanför Bodens ridklubb från 70 till 40 km/h. Ridklubben, som till stor del används av barn och ungdomar, korsar vägen på tre platser med hästar. Kommunen avvisade förslaget. Skälet: att bara sätta ned en skylt räcker inte – utan fysiska åtgärder som farthinder eller chikaner följer inte bilisterna den lägre hastigheten. Och att anlägga sådana hinder på Torpgärdsleden är komplicerat eftersom vägen är den enda höjdhindersfria förbindelsen för tunga transporter (dispenstransporter) mellan östra och västra sidan av Malmbanan. Kommunen uppmanar ridklubben att i stället använda en befintlig gångtunnel vid Mejselvägen och att återkomma med önskemål om vilken av de tre korsningsplatserna som är bäst lämpad, för att kunna utreda säkrare lösningar just där.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om ditt barn rider på Bodens ridklubb fortsätter de att korsa en 70-skyltad väg utan fysiska skyddsåtgärder. Kommunen erbjuder dialog men ger inga löften om åtgärder. Det är ett tydligt exempel på att ekonomi och transportlogistik väger tyngre än barnens säkerhet i trafiken.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(4 punkter)
§ 3 Information – Samhällsbyggnadschefens rapport
AI-genereradVad hände?
Förvaltningschefen rapporterade om det ekonomiska läget. Resultatet för 2024 blev något bättre än prognos, men det berodde delvis på att planerat underhåll fick skjutas upp. Framtiden beskrivs som ekonomiskt tuff – framför allt när det gäller att finansiera reinvesteringar och driftbehov. Förvaltningschefen lyfte att beslutsfattare framöver kommer behöva göra svåra avvägningar mellan nya investeringar och reinvesteringar av befintlig infrastruktur, inte minst i ljuset av en reviderad befolkningsprognos. Arbetet med infrastrukturplanering kopplat till Stegras byggfas pågår med fokus på entreprenörsboenden, trafikplanering och parkeringar. Trafikfunktionen på Kungsgatan 49 flyttar till Gjutvägen (Ässjan) under första halvåret 2025, med förhoppningen att lokalerna kan hyras ut externt och spara kommunen ca 780 000 kr per år.
Vad betyder det för dig i Boden?
Pengarna räcker inte till allt. Underhåll av befintliga kommunala anläggningar – vägar, byggnader, parker – har redan fått stryka på foten. Trycket från Stegras etablering kräver stora insatser av kommunen, och tjänstemännen varnar öppet för att ny- och reinvesteringar framöver kommer att ställas mot varandra.
§ 18 Anmälda delegationsbeslut 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade fyra delegationsbeslut fattade av förvaltningen: yttranden om användning av offentlig plats för Pizza Syndicate, en muslimsk samling, och ett SM-rally, samt upplåtelse av offentlig plats till Jehovas vittnen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Dessa beslut påverkar vem som får använda offentliga platser i kommunen. Informationsärende utan principiell nyhet.
§ 19 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade tre meddelanden: nya riktlinjer för inköp och upphandling i Bodens kommun, omfördelning av nämnders budgetramar för centrala budgetposter, samt en återrapportering från kommunfullmäktige om möjligheten att flytta fram investeringar i tid.
Vad betyder det för dig i Boden?
Budgetramarna omfördelas och investeringstidplaner ses över – det speglar det ekonomiska trycket i kommunen just nu.
§ 20 Övriga frågor – Folkets Hus
AI-genereradVad hände?
V ställde en fråga till fastighetsavdelningen om vad som händer med inventarier och inredning när Folkets Hus-föreningen lämnar sina lokaler. Fastighetsavdelningens chef förklarade vad det lokala hyresavtalet innebär för föreningen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Folkets Hus är en viktig kulturell och facklig mötesplats med rötter i arbetarrörelsen. Att föreningen nu lämnar sina lokaler är en signal att bör tas på allvar. V:s fråga är välmotiverad – vad händer med inventarierna och kan föreningen ta med sig det de behöver?