Facknämnd28 november 2024 · Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden 28 november 2024

En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.

23 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 113 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände dagordningen. Mötet inleddes med kommunrevisionens årliga genomgång med nämnden – den delen var inte offentlig. Från och med informationspunkten (ärende 5) var mötet öppet för allmänheten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det mesta av mötet var öppet – du hade i princip kunnat gå dit och lyssna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 114 Upphandling – Ny processbyggnad Svedjans reningsverk

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att tilldela Skanska Sverige AB kontraktet för att bygga en ny processbyggnad vid Svedjans reningsverk – kommunens största avloppsreningsverk som ligger intill Luleälven nära Boden tätort. Anläggningen byggdes ursprungligen 1970 och har byggts om flera gånger sedan dess. Nu krävs en ny processbyggnad för att klara ökad belastning och framtida utsläppskrav. Skanska var det enda företag som lämnade anbud och uppfyllde samtliga krav. Upphandlingen genomfördes som en samverkansentreprenad, vilket innebär tidig dialog med entreprenören.

Vad betyder det för dig i Boden?

Reningsverket hanterar avloppsvattnet från dig och dina grannar i Boden tätort. Utan uppgradering riskerar kommunen att inte klara miljökraven. Det är ett nödvändigt jobb – men dyrt, och kostnaderna kommer på sikt att synas i VA-taxan.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 117 Verksamhetsplan 2025–2027

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden antog verksamhetsplanen för 2025–2027, inklusive internkontrollplan, plan för uppföljning av externa utförare och kvalitetsgarantier. Planen är nämndens styrande dokument för kommande treårsperiod och innehåller budgetfördelning och aktiviteter kopplade till kommunens strategiska plan.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är den plan som styr hur pengarna fördelas inom samhällsbyggnadsområdet de närmaste åren. Innehållet i planen är inte redovisat i detalj i protokollet, men det är detta dokument som avgör vilka investeringar som prioriteras – och vilka som skjuts på framtiden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 118 Återrapportering – effekter av höga investeringsnivåer på taxorna

AI-genererad

Vad hände?

Kommunfullmäktige gav i juni 2024 samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda hur de höga investeringsnivåerna påverkar VA-taxorna. Nämnden redovisade nu sin analys och lämnar ett förslag till kommunfullmäktige. Slutsatsen är tydlig: VA-verksamheten behöver göra stora investeringar i bland annat Svedjans reningsverk, Kusön, Pagla vattenverk och ledningsnätet. De avgifter som betalas idag täcker inte de framtida kostnaderna. Nämnden bedömer att taxan behöver höjas med minst 10 procent per år under 2025–2027, varav ungefär 8 procentenheter handlar om ökade kapitalkostnader. Nämnden föreslår också att investeringen i Svängledens utfart på väg 97 skjuts ett år framåt – projekteringen sker 2025 men bygget inte förrän 2026.

Vad betyder det för dig i Boden?

Din VA-taxa – det du betalar för vatten och avlopp – riskerar att höjas med minst 10 procent per år under tre år. Det är en kännbar höjning för vanliga hushåll. En del av kostnadsökningen beror på att kommunen behöver rusta infrastrukturen för att klara den tillväxt som Stegras etablering kräver – men notan hamnar hos dig som bor och betalar VA-avgift i Boden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 119 Yttrande – motion om att restaurera barncykelbanan på Prästholmen (SD)

AI-genererad

Vad hände?

SD hade lämnat en motion till kommunfullmäktige om att återställa barncykelbanan på Prästholmen – en bana som tidigare användes för att lära barn trafikregler. Motionen skickades av kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att avvisa motionen. Skälet är att marken inte tillhör kommunen – den är upplåten med tomträtt till Bodenbo och SBB, som ansvarar för drift och underhåll. Kommunens tekniska avdelning ansvarar bara för mark detaljplanlagd som park eller natur, inte för bostadsmark. En renovering av banan bedöms kosta ungefär 1 miljon kronor.

Vad betyder det för dig i Boden?

Barncykelbanan förfaller vidare. Kommunen menar att det inte är deras ansvar. Det är möjligt att det formellt stämmer – men ingen verkar ha tagit upp frågan med Bodenbo eller SBB om gemensam lösning.

Hur röstade partierna?

Avvisat i enighet – inget parti ville godkänna förslaget

§ 120 Delegation – upphandling räddningstjänstens verksamhetsutökning, etapp 2

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden delegerade till nämndens ordförande rätten att godkänna tilldelningen av ett entreprenadkontrakt för räddningstjänstens lokaler på Torpgärdan (etapp 2). Bakgrunden är att upphandlingens avslut faller tidsmässigt mellan nämndens sista möte 2024 och första möte 2025, vilket annars hade skapat onödiga förseningar. Etapp 2 handlar om förbättringar i befintliga lokaler – bättre hantering av kontaminerad utrustning och omklädningsmöjligheter för brandpersonalen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Räddningstjänstens personal får bättre arbetsmiljö och säkrare hantering av farliga ämnen. Beslutet är en formell delegation för att inte tappa tempo i projektet.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 121 Delegation – upphandling Lillskogens förskola

AI-genererad

Vad hände?

Precis som i § 120 delegerade nämnden till ordföranden rätten att godkänna tilldelningen av ett entreprenadkontrakt – den här gången för byggandet av Lillskogens förskola (även kallad Sandens förskola). Förskolan planeras ha åtta avdelningar i två plan på fastigheten Korpen 1. Upphandlingens avslut faller igen mellan årets sista och nästa års första nämndmöte. Upphandling av utförandeentreprenaden är i gång med planerad byggstart våren/sommaren 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

En ny förskola är på väg – det är positivt för barnfamiljer i Boden. Delegationen syftar till att inte fördröja projektet i onödan.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 122 Cykelplan för Bodens kommun 2024–2029

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickar vidare ett förslag till kommunfullmäktige att anta en cykelplan för Boden 2024–2029. Behovet av en cykelplan beslutades redan i den strategiska planen för 2018–2020. Planen ska fungera som ett komplement till kommunens trafik- och parkeringsstrategi och beskriver vilka faktorer som påverkar cyklandet samt vilka åtgärder som kan öka det.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om fullmäktige antar planen finns det äntligen ett styrdokument som prioriterar cykeltrafik. Planen i sig är dock ingen garanti för pengar – det avgörs i budgeten.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 123 Återrapportering – kollektivtrafikförsörjning i Sävast och centralorten

AI-genererad

Vad hände?

Sedan oktober 2023 har förvaltningen utretts hur kollektivtrafiken ska klara de entreprenörsboenden som byggs i Boden med anledning av Stegras etablering. Utredningen är inte klar. Bland annat framkom vid ett studiebesök i Skellefteå att de tidiga byggentreprenörerna sällan använder lokalbussarna på fritiden – de köper i stället en minibuss gemensamt. Kommunen saknar i dag bussdepåkapacitet och behöver hitta uppställningsplats för eventuella nya bussar. Utredningen skjuts fram till maj 2025 eftersom den är tätt sammankopplad med linjenätsutredningen (§ 124).

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är oklart när – och om – kollektivtrafiken anpassas för att Boden ska växa hållbart. Att Stegra bygger sin industri men lämnar kollektivtrafikfrågan till kommunen att lösa utan extra resurser är ett mönster som är värt att notera.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 124 Återrapportering – linjenätsutredning för lokaltrafiken

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen fick i oktober 2023 i uppdrag att göra en linjenätsutredning för lokaltrafiken inför kommunens kommande befolkningsökning. Utredningen är inte klar och skjuts fram till maj 2025. Hittills visar utredningen att linjenätet är bra men behöver byggas ut för att klara nya bostadsområden och verksamhetsområden. Medborgare efterfrågar tätare turer, mer kvälls- och lördagstrafik samt söndagstrafik. Erfarenheter från Skellefteå – där bussresandet ökat med 60 % sedan Northvolt kom – visar att många industriarbetare förväntar sig fungerande kollektivtrafik och många saknar körkort. Därtill tillkommer EU-krav: från 2035 måste alla nya stadsbussar vara utsläppsfria. Kommunen behöver utreda drivmedel, bussdepåns utformning och placering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Boden riskerar att hamna i samma sits som Skellefteå – folk flyttar hit för industrietableringen men bussar och turer saknas. Nu vet kommunen detta men väntar. Det nuvarande trafikavtalet löper till juni 2030 och upphandling av nytt avtal måste starta 2025 – linjenätsutredningen är ett nödvändigt underlag. Tidspressen är alltså reell.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 125 Återrapportering – möjlighet till cirkulationsplats på Svängleden vid Båtvägen/Trånga Gatan

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden gav i februari 2024 förvaltningen i uppdrag att utreda om det går att bygga en cirkulationsplats (rondell) på Svängleden vid korsningen Båtvägen/Trånga Gatan. Svaret är nej – det finns inte tillräckligt med utrymme, och den befintliga gångtunneln är ett fysiskt hinder som omöjliggör lösningen utan stora och dyra ombyggnationer. Nämnden accepterar bedömningen och avslutar ärendet. Kommunen säger att man löpande arbetar med trafiksäkerheten och kan titta på andra lösningar framöver.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen rondell – men kommunen lovar att titta på alternativa trafiksäkerhetsåtgärder på platsen. Vad det innebär i praktiken är oklart.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 126 Riktlinje för upplåtelse av offentlig plats

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fastställde en uppdaterad riktlinje för hur man söker tillstånd att använda offentlig plats i Boden – t.ex. för evenemang, försäljning eller byggnationsarbeten. Den gamla riktlinjen var från 2011 och behövde moderniseras för att förenkla processen för både sökande och handläggare.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det ska bli enklare att förstå vad som krävs om du vill anordna ett evenemang eller ställa upp en bod på ett torg i Boden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 127 Allmänna villkor – reklamutrymme på lokaltrafiken

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden antog villkor för hur kommunen säljer reklamutrymme på lokaltrafikens bussar. Villkoren togs fram 2022 men har nu aktualiserats och antas formellt av nämnden. Reklam kan folieras på baksidan av bussarna – antingen hela baksidan (superback) eller bara motorluckan (superback light). Kommunen godkänner all reklam innan den sätts upp.

Vad betyder det för dig i Boden?

En möjlighet för lokala och regionala företag att synas på bussarna. Kommunen kan generera lite extra intäkter till lokaltrafiken.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 128 Prislista bussreklam

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden antog en prislista för bussreklam. Grundpriset är 3 000 kronor per buss och månad för superback (hela baksidan). Priset sjunker om man bokar fler bussar eller längre tid. Prislistan indexuppräknas varje år enligt konsumentprisindex med 2025 som basår. Jämförelsevis tar Luleå Lokaltrafik 3 500 kronor per buss och månad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Boden är lite billigare än Luleå för annonsörer, vilket kan göra det enklare för mindre företag att marknadsföra sig på bussarna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 129 Taxa för nyttjande av offentlig plats

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickar ett förslag till kommunfullmäktige om uppdaterade taxor för att hyra offentlig plats. De viktigaste förändringarna: • Den särskilda alkoholtaxan (för öltält och liknande) tas bort – det är inte praxis i andra kommuner och hanteras i stället av alkoholhandläggare. • En ny taxa för tillfällig försäljning införs. • Taxan för markupplåtelse vid byggnationer höjs, eftersom Bodens nuvarande avgift är lägre än i jämförbara kommuner och byggtrycket väntas öka kraftigt. • Alla taxor avrundas till närmsta hundralapp.

Vad betyder det för dig i Boden?

Byggbolag och entrepreneur som arbetar i Boden kommer att betala mer för att använda offentlig mark. Det kan i förlängningen påverka kostnaden för bostadsbyggande. Borttagningen av alkoholtaxan är mest en administrativ förenkling.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 130 Motion från ungdomsfullmäktige – Fler basketplaner nära stan

AI-genererad

Vad hände?

En ung bodensare lämnade en motion till ungdomsfullmäktige om att bygga fler basketplaner i Boden, gärna nära stan där de flesta bor – eftersom planerna på skolgårdar upplevs som alltid upptagna på sommarlovet. Nämnden avvisar förslaget. Skälet är att tekniska avdelningens parkenhet bara ansvarar för mark som är detaljplanlagd som park eller natur, och att skolgårdsplaner ligger på fastighetsmark som inte är deras. Förvaltningen menar att det redan finns ett "gott utbud" av planer om man räknar in skolgårdar, och att man i framtiden inte utesluter att någon ny lekpark kan få en basketkorg.

Vad betyder det för dig i Boden?

En ung person tog sig tid att skriva ett förslag och möts av ett svar som i praktiken säger: "De planer som finns räcker, vänta och se." Det är ett knappt svar på ett engagerat ungdomsförslag. Kommunen investerar i industri men skjuter på frågan om grundläggande platser för unga att röra sig.

Hur röstade partierna?

Avvisat i enighet – inget parti ville godkänna förslaget

§ 131 Bodenförslag – Trafiksäkra Sundbrovägen i Svartbjörsbyn

AI-genererad

Vad hände?

En invånare föreslog 2022 – och fick alltså vänta till 2024 på svar, vilket nämnden själv beklagar – att kommunen ska asfaltera, anlägga gång- och cykelväg samt belysa Sundbrovägen mot Holmens väg. Bakgrunden är att det är ett populärt promenadstråk och att barnfamiljer i nya bostäder behöver en säker väg till skolan. Nämnden avvisar förslaget. Skälet är dels att kommunen inte är väghållare för hela sträckan, dels att det finns andra vägar med högre prioritet. Kommunen bedömer också att trafikmängden inte väntas öka eftersom VA-kapaciteten hindrar ytterligare förtätning i Svartbjörsbyn. Inga åtgärder mot vägdamm eller bristande hastighetsefterlevnad planeras heller.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du promenerar runt Bodträsket eller om ditt barn cyklar till skolan i Svartbjörsbyn – ingen förbättring är på gång. Att svaret på ett medborgarförslag dröjde i två år är i sig alarmerande.

Hur röstade partierna?

Avvisat i enighet – inget parti ville godkänna förslaget

§ 132 Bodenförslag – Bygg fler bänkar i Sävast och på Sävastön

AI-genererad

Vad hände?

En invånare föreslog att det ska placeras ut fler parkbänkar längs gång- och cykelvägarna i Sävast och på Sävastön. Vägen till och från affären kan vara upp till 3 km beroende på var man bor. Nämnden beklagar att svaret dröjt – ärendet föll mellan stolarna i samband med ett systemskifte i diariesystemet. Nämnden bifaller förslaget. Fyra bänkar placeras ut längs Svängleden med ungefär 500 meters mellanrum, från maj 2025. De tas in under vintern.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Sävast och är äldre eller har svårt att gå långa sträckor utan vila, är det här en liten men konkret förbättring av vardagen. Bra att kommunen lyssnar – men det är anmärkningsvärt att det tog så lång tid.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(5 punkter)

§ 115 Information – Samhällsbyggnadschefens rapport

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick en lägesrapport från förvaltningschefen om pågående arbeten. Bland de viktigaste punkterna: • Kommunen har en stor och växande underhållsskuld i fastigheter, vägar och VA-nät. • Delar av förvaltningen flyttar vid årsskiftet från Kungsgatan 49 till lokaler på Slipvägen och Gjutvägen, vilket sparar cirka 780 000 kr/år. • Utbyggnad av demensboende med 72 platser på Guldhamstern 1 i Erikslunden pågår, liksom detaljplanearbete. • Projektering för ny skola/förskola i Unbyn har inletts. • Försäljningen av kyrkstugorna i hembygdsområdet är avbruten – en ny detaljplan måste tas fram först. • Bostadsmarknaden är osäker, men kommunen varnar för bostadsbrist redan 2025–2026. • 180 småhus i Boden ägs idag av ett och samma bolag, vilket försvårar för inflyttare att hitta bostad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen varnar öppet för bostadsbrist inom ett till två år. Att ett enda bolag äger 180 småhus – sannolikt för att hyra ut till tillfälliga industriarbetare – gör det svårare för vanliga familjer som vill flytta hit. Det är en direkt konsekvens av Stegras etablering utan att bostadsförsörjningen planerades tillräckligt.

§ 116 Ekonomisk månadsrapport oktober 2024

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände ekonomirapporten för oktober 2024. Prognosen visar ett underskott på 5,6 miljoner kronor mot budget. De största orsakerna: • Gator och vägar: kapitalkostnaderna för gjorda reinvesteringar ryms inte i driftbudgeten (+4,1 mkr). • Färdtjänst och omsorgstransporter: ökade resekostnader och ett nytt avtal ger minst 1,5 mkr i underskott. • Vinterväghållning: snörik vinter gav 2,7 mkr i underskott. • Biogasproduktion: haveri har minskat produktionen och kan påverka bidrag. • Fastigheterna Poppeln/Björken: hyreshöjningen täcker inte kostnadsökningarna, vilket minskar utrymmet för underhåll. Nämnden bedöms ändå klara besparingsmålen i verksamhetsplanen – men det sker genom att hålla tillbaka fastighetsunderhållet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Att spara pengar genom att skjuta upp underhållet av kommunens fastigheter och vägar är en klassisk kortsiktig åtgärd som skapar dyrare problem framöver. Underskottet på färdtjänst är särskilt oroande – det är en tjänst som äldre och personer med funktionsnedsättning är beroende av.

§ 133 Anmälda delegationsbeslut

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningens beslut om tillstånd för offentlig plats anmäldes till nämnden: SM Rally, Snabb Burger, Kvinnojouren, Jul i Boden och Boden Events nyårsfirande.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dessa event och verksamheter har godkänts för att använda offentlig plats i Boden.

§ 134 Meddelanden

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden noterade ett antal inkomna meddelanden, bland annat: Luleås VA-plan 2040, Arbetsmarknads- och utbildningsnämndens beslut om dimensioneringsutredning för förskola/grundskola i Boden och byggande av Lillskogens förskola, kommunstyrelsens beslut om kompetensförsörjningsplan och uppvaktningsriktlinjer, Regionala kollektivtrafikmyndighetens delårsrapport samt sammanträdesdagar för 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dimensioneringsutredningen för förskola och grundskola är intressant att följa – den är grundläggande för hur kommunen planerar för barnen i Boden.

§ 135 Övriga frågor/information

AI-genererad

Vad hände?

S lyfte frågan om trafiksituationen kring ridcentret. En avdelningschef redogjorde för förhållandena. Därtill tackades en avgående nämndsekreterare för sitt arbete.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen information om vad som eventuellt ska göras åt trafiksituationen vid ridcentret.