Samhällsbyggnadsnämnden 5 juni 2024
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 56 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
- § 57 Godkännande av byggnation av nytt vattenverk i Gunnarsbyn
- § 58 Upphandling – Gunnarsbyn Vattenverk
- § 61 Samhällsbyggnadsnämndens besparingsåtgärder för budget i balans 2024
- § 62 Årlig grundläggande granskning 2023 – Samhällsbyggnadsnämnden
- § 63 Yttrande över remissen En enklare hantering av vattenfrågor vid planläggning och byggande (SOU 2023:72)
- § 64 Vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för Sörbyn
- § 65 Återrapportering av uppdrag – Möjligheten till eventuell vattenledning mellan Boden och Luleå
- § 66 Utbyggnad av VA-nätet Moråsleden–Brännkläppen
- § 67 Återrapportering av uppdrag – Hållbart resande för Bodens kommuns personal
- § 68 Återrapportering av uppdrag – Tillbyggnad parkeringsplan Cederrotens Parkeringshus
- § 69 Inköp av fastigheten Boden Myran 17, Johanneskyrkan
- § 70 Begäran om utökad budgetram med anledning av gymnasieprograms omlokalisering
- § 71 Begäran om förlängd tid för återrapportering – Säker kontanthantering på nya Återbruket
- § 74 Bodenförslag – Hastighetsbegränsande åtgärder längs Gamla Lulevägen
Övrig information (7 punkter)
§ 56 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände dagordningen med några justeringar: två nya ärenden lades till (besparingsåtgärder för budget i balans 2024, samt begäran om utökad budgetram kopplad till gymnasieprograms omlokalisering), och ett ärende om nytt vattenverk i Gunnarsbyn flyttades upp i dagordningen. Nämnden beslutade också att mötet skulle vara offentligt från och med informationspunkten.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det praktiska är att Bodensbor som ville följa mötet kunde göra det från punkt 5 och framåt. Inget ovanligt – men det är bra att veta att nämndsmöten kan vara stängda för allmänheten i inledande delar.
Hur röstade partierna?
§ 57 Godkännande av byggnation av nytt vattenverk i Gunnarsbyn
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände att ett nytt vattenverk byggs i Gunnarsbyn/Sörbyn med en total budget på 16,5 miljoner kronor. Bakgrunden är att ledningsnätet och vattenförsörjningen i Gunnarsbyn länge behövt förstärkas. Kommunens VA-avdelning har projekterat sedan 2023, och efter att anbud inkommit landade den totala kostnaden på 16,5 mkr inklusive interntid. Merparten – ca 13,3 mkr – ska avropas under 2024, resten under 2025. Bedömningen är att utgiftsökningen ryms inom befintlig investeringsram.
Vad betyder det för dig i Boden?
Invånarna i Gunnarsbyn och Sörbyn får ett modernare och säkrare dricksvatten. Det är en grundläggande välfärdsåtgärd – rent vatten – som länge dröjt.
Hur röstade partierna?
§ 58 Upphandling – Gunnarsbyn Vattenverk
AI-genereradVad hände?
Nämnden tilldelade Jek Gruppen i Norrbotten AB kontraktet för byggnationen av det nya vattenverket i Gunnarsbyn. Två anbud kom in – det andra från Skanska Sverige AB. Jek Gruppen vann med den lägsta jämförelsesumman: ca 10,1 miljoner kronor mot Skanskas ca 16,1 miljoner. Kontraktet ska tecknas så snart tilldelningstidens överklagandefrist löpt ut utan att någon begärt överprövning. Anbudssumman för Jek Gruppen landade på 9 854 000 kronor.
Vad betyder det för dig i Boden?
En lokal aktör (Norrbotten-baserad) vann upphandlingen, vilket är positivt för den regionala ekonomin. Prisskillnaden mot det dyrare anbudet är betydande – kommunen sparade i praktiken mer än 6 miljoner kronor jämfört med Skanskas bud.
Hur röstade partierna?
§ 61 Samhällsbyggnadsnämndens besparingsåtgärder för budget i balans 2024
AI-genereradVad hände?
Det här är ett av de tyngsta ärendena i protokollet. Förvaltningen lade fram ett förslag på besparingar om 3,7 miljoner kronor för 2024 och 9,15 miljoner kronor för 2025. Dessutom föreslog beredningen att reinvesteringarna i kommunal infrastruktur skulle hållas på noll kronor under 2025–2026 för att nå budget i balans. Bakgrunden är allvarlig: underhållsskulden på kommunens gator och vägar uppgår till 373 mkr. Den lägsta nivå som krävs för att inte förvärra situationen är reinvesteringar på 35 mkr per år – plus 4 mkr för snabba säkerhetsåtgärder. Men med nuvarande budget är situationen omöjlig: reinvesteringarnas kapitalkostnader på –4,7 mkr dras från driftbudgeten, vilket i praktiken tvingar fram ett totalstopp på reinvesteringar 2024–2027. S ville inte fatta beslutet som det låg. S drev igenom att ärendet skickas tillbaka för mer utredning – specifikt för att klargöra vad den absolut lägsta möjliga reinvesteringsnivån är för att kommunen ändå ska klara sitt väghållaransvar (dvs. den lagstadgade skyldigheten att hålla vägar och gator säkra). Nämnden var enig om detta.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är ett ärende som direkt handlar om trafiksäkerhet och tillståndet på Bodens gator. Om reinvesteringarna stoppas helt under flera år, lagmas bara de värsta sprickorna och groparna – ingenting byts ut. Det ökar risken för olyckor. Att nämnden vill veta den absoluta bottennivån är ett rimligt krav – men beslutet är uppskjutet, inte löst.
Hur röstade partierna?
§ 62 Årlig grundläggande granskning 2023 – Samhällsbyggnadsnämnden
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer granskade samhällsbyggnadsnämndens verksamhet 2023. Revisorerna konstaterar: • Nämnden har i allt väsentligt skött förvaltningen på ett ändamålsenligt sätt. • Ekonomin är inte tillfredsställande – nämnden redovisade ett underskott på 1,7 mkr för 2023. • Den interna kontrollen bedöms vara tillräcklig. • Revisorernas rekommendation: förbättra uppföljningen av ekonomisk måluppfyllelse, specifikt hur ofta det sker. Förvaltningens svar förklarar att underskottet berodde på oförutsägbara händelser i slutet av år 2023: en ovanligt snörik december (dubbelt normalt antal snösvängar), och ett kraftigt ökat resande med färdtjänsten kring julhelgerna. Dessa händelser inträffade så sent på året att det inte fanns tid att fatta sparåtgärder med effekt på resultatet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kommunens revisorer är inte nöjda med det ekonomiska utfallet. Att förklaringarna pekar på väder och färdtjänst är delvis rimligt – men det väcker frågan om hur väl buffertarna och riskhanteringen fungerar.
Hur röstade partierna?
§ 63 Yttrande över remissen En enklare hantering av vattenfrågor vid planläggning och byggande (SOU 2023:72)
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen hade bett samhällsbyggnadsnämnden yttra sig över en statlig utredning (SOU 2023:72) om hur vattenfrågor ska hanteras vid planläggning och byggande. Bodens kommun är en av flera kommuner som fått en specifik inbjudan att svara. Nämndens synpunkter är i korthet: 1. Skydd av vattentäkter är viktigt, men om det görs obligatoriskt måste staten finansiera arbetet – annars läggs bara en ny börda på kommunerna utan resurser. 2. Förändringar kring dagvattenhantering i lagen om allmänna vattentjänster välkomnas, särskilt möjligheten att förelägga fastighetsägare att vidta dagvattenåtgärder. 3. Klimatanpassning är nödvändigt men kräver tydligare statlig finansiering och vägledning.
Vad betyder det för dig i Boden?
Boden är en vattenrik kommun med stora utmaningar kopplat till klimatförändringar och industrietableringar. Att kommunen kräver statlig finansiering för vattenskyddsarbetet är ett rimligt krav – annars riskerar lokala skattebetalare att tvingas bära kostnaden för nationella miljökrav.
Hur röstade partierna?
§ 64 Vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för Sörbyn
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att inrätta ett vattenskyddsområde för Sörbyns grundvattentäkt och fastställa skyddsföreskrifter för det. Sörbyn försörjs i dag med ytvatten från sjön Vitträsket, men utredningar har visat att det finns gott om grundvatten i berg nära det befintliga vattenverket. Tillstånd för bergborrade brunnar finns redan sedan 2022. Kommunen väljer att själv fatta beslutet om vattenskyddsområdet – i stället för att vänta på länsstyrelsen, vilket erfarenhetsmässigt kan ta flera år. Detta är det första i en rad av vattenskyddsområden som behöver inrättas i kommunen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Sörbyborna får ett starkare skydd för sin dricksvattenförsörjning. Det handlar om att säkra att vattnet är rent nu och för kommande generationer, och att riskerna för förorening minskar.
Hur röstade partierna?
§ 65 Återrapportering av uppdrag – Möjligheten till eventuell vattenledning mellan Boden och Luleå
AI-genereradVad hände?
Sedan 2023 har VA-avdelningen utrett möjligheten att bygga en överföringsledning för dricksvatten mellan Boden och Luleå. Slutsatsen: det är tekniskt möjligt och skulle ge båda kommunerna reservvatten vid driftstopp eller förorening. Men det återstår fortfarande många frågor om detaljer, ordning och kostnad. I budgetutblickar nämns projektet preliminärt som en åtgärd runt 2030–2035. Nämnden beslutade att VA-avdelningen ska fortsätta arbeta med frågan och samordna den med den kommande vattentjänstplanen (som väntas fastställas i Boden under kvartal 1 2025). Uppdraget avslutades formellt och ett nytt uppdrag i samma anda gavs.
Vad betyder det för dig i Boden?
En framtida vattenledning till Luleå skulle öka tryggheten för bodensarnas vattenförsörjning. Men det är ett projekt i startgroparna – inte nära verklighet ännu. Kommunen undersöker också möjligheten att söka statligt stöd.
Hur röstade partierna?
§ 66 Utbyggnad av VA-nätet Moråsleden–Brännkläppen
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att bygga ut VA-nätet i Bodens nordöstra område, längs Moråsleden och mot Brännkläppen. Kapaciteten i det befintliga ledningsnätet är tekniskt begränsad. Utbyggnaden delas upp i fyra etapper under 2024–2025 och syftar till att skapa ett sammanhängande VA-nät i området. Arbetet ska delvis göras i egen regi, delvis via ramavtal. Kostnaderna finns redan med i prognoserna för kommande år. Projektet förbereder också VA-kapacitet för framtida etableringar, bland annat mot BCC-området (Boden Cargo Center), och säkrar vattenförsörjningen för Brännkläppen, Svartbjörnsbyn, Buddbyn och Holmfors.
Vad betyder det för dig i Boden?
Boende i nordöstra Boden och i de nämnda byarna får ett mer tillförlitligt vatten- och avloppssystem med lägre risk för källaröversvämningar. Projektet gynnar också industriell etablering i området.
Hur röstade partierna?
§ 67 Återrapportering av uppdrag – Hållbart resande för Bodens kommuns personal
AI-genereradVad hände?
Bakgrunden är att kommunen höjt parkeringshyran för kommunanställda. I samband med det fick fastighetsavdelningen i uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda dagbetalning i stället för månadsabonnemang. Nämnden beslutade nu att: 1. Upphandla en teknisk lösning för betalning av personalparkeringar och gatuparkeringar. 2. Möjliggöra dagbetalning för personalparkeringar – dagsavgiften sätts till BodenBos hyra delad med 20 (ungefär 18 kr/dag). 3. Avsluta uppdraget formellt. Avgift för gatumarksparkering i centrala Boden planeras bli verklighet vid årsskiftet 2024/2025.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kommunanställda som inte behöver bilen varje dag kan spara pengar med dagbetalning. Det ger också incitament att åka kollektivt, cykla eller gå de dagar det funkar. Kommande parkeringsavgifter på gatumark i centrum påverkar alla Bodens bilister.
Hur röstade partierna?
§ 68 Återrapportering av uppdrag – Tillbyggnad parkeringsplan Cederrotens Parkeringshus
AI-genereradVad hände?
Nämnden hade tidigare gett fastighetsavdelningen i uppdrag att utreda om Cederrotens parkeringshus kan byggas på med ett eller två plan. Utredningen visar att ett extra plan med 88–94 platser är möjligt, men att grundförstärkningar krävs för ett andra tilläggsplan. Fastighetsavdelningens eget förslag var att bygga på med ett plan (budgeterat till ca 24 mkr) om finansieringen ryms. Men nämnden gick längre än förvaltningens förslag: i stället för att direkt besluta om påbyggnad gav nämnden fastighetsavdelningen i uppdrag att: 1. Utreda möjligheten att finansiera påbyggnaden i samverkan med externa intressenter. 2. Utreda förutsättningarna för att bygga ett helt nytt parkeringshus på annan central plats som alternativ. Bakgrunden är att parkeringssituationen i centrala Boden är ansträngd och väntas bli betydligt värre inom 1–2 år när flera stora parkeringsytor försvinner i samband med exploateringar (kvarteret Enen, Narcissen, gamla Elimkyrkan, Centralskolan m.fl.).
Vad betyder det för dig i Boden?
Boden växer, och parkeringsbristen i centrum riskerar bli ett verkligt problem. Att utreda privat medfinansiering är klokt ekonomiskt – men det fördröjer ett beslut. Centrala Boden kan ha ett akut parkeringsproblem inom loppet av ett par år.
Hur röstade partierna?
§ 69 Inköp av fastigheten Boden Myran 17, Johanneskyrkan
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att köpa Johanneskyrkans fastighet (Boden Myran 17) för ca 3 miljoner kronor. Anledningen är att ge föreningen Boden, Integration och samverkan (BIS) nya och långsiktiga lokaler. BIS är ett samverkansprojekt med aktörer som Rädda Barnen, Bodenbo, ABF, Svenska Kyrkan och Folkuniversitetet. Verksamheten riktar sig till asylsökande och nyinflyttade – ett tjugotal barn besöker lokalen dagligen medan deras föräldrar lär sig svenska. Fastigheten beskrivs som gammal men i gott skick och centralt belägen på Sveafältet. Priset är inte slutförhandlat. Nämnden beslutade också att ge fastighetschefen i uppdrag att teckna avtal om lokaler med BIS i form av ett idéburet/offentligt partnerskap (IOP).
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är ett beslut som stärker integrations- och välfärdsarbetet i Boden. BIS ger stöd till människor som befinner sig i ett utanförskap – ett köp av en stabil fastighet signalerar att kommunen tar det arbetet på allvar och ger det långsiktiga förutsättningar.
Hur röstade partierna?
§ 70 Begäran om utökad budgetram med anledning av gymnasieprograms omlokalisering
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att utöka samhällsbyggnadsnämndens budgetram med 425 000 kronor för 2024, och med 850 000 kronor per år för 2025–2026 (så länge lokalerna inte säljs eller hyrs ut). Anledningen är att fastigheten Torpgärdan 4:61 sålts till en privat exploatör som ett led i industriutvecklingen. Det medförde att gymnasieprogrammet för anläggningsförare tappade sin övningsyta. Programmet har nu samlokaliseras med transportprogrammet, och båda lämnar sina gamla lokaler (Förarskolan och Hästcentrum). Det skapar ett hyresbortfall som kommunen behöver kompensera.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är ett konkret exempel på hur industrisatsningarna (Boden Industrial Park) påverkar den kommunala ekonomin och skolverksamheten. En fastighet säljs, ett gymnasieprogram måste flytta, och kommunen står med ett hål i budgeten. Nota bene: detta är ett ärende som borde väcka frågor om hur samhällsomställningens kostnader fördelas.
Hur röstade partierna?
§ 71 Begäran om förlängd tid för återrapportering – Säker kontanthantering på nya Återbruket
AI-genereradVad hände?
I oktober 2023 fick förvaltningen i uppdrag att arbeta för säker hantering av kontanter på Återbruket. Nu begär VA-avdelningen mer tid – inte alla delar i förslaget har kunnat kvalitetssäkras. Återrapporteringen skjuts till nämndens möte den 19 september 2024.
Vad betyder det för dig i Boden?
En fördröjning i ett administrativt uppdrag. Inte akut för invånarna, men det är oklart varför det tagit lång tid.
Hur röstade partierna?
§ 74 Bodenförslag – Hastighetsbegränsande åtgärder längs Gamla Lulevägen
AI-genereradVad hände?
En bodensare hade lämnat in ett medborgarförslag om hastighetsbegränsande åtgärder längs Gamla Lulevägen, framför allt vid skola och förskola i området. Förslagslämnaren påpekar att övergångsstälena är farliga – bilar, bussar och lastbilar kör långt över 50 km/h utan att stanna. Nämnden svarar att Bodenförslaget anses besvarat i och med att det pågår ett arbete med en fördjupad översiktsplan för just detta område (Torpgärdan, Södra Svartbyn, Gruvberget). Dialog med boende har pågått sedan april 2024. Förslaget om hastighetsbegränsningar ska beaktas i det fortsatta planarbetet – men det fattas inga konkreta beslut om åtgärder nu.
Vad betyder det för dig i Boden?
För den bodensare som lämnat förslaget – och för barn och föräldrar som rör sig längs Gamla Lulevägen – är svaret otillfredsställande. Hänvisningen till en pågående översiktsplan är ett sätt att skjuta frågan vidare utan att göra något konkret. Trafiksäkerhetsproblem vid skolor och förskolor borde kunna åtgärdas snabbare.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 59 Information
AI-genereradVad hände?
Samhällsbyggnadschefen gav en lägesrapport för förvaltningens olika verksamheter. Bland det viktigaste att notera: • Kommunens ekonomiska utrymme är hårt begränsat och förvaltningen arbetar intensivt med att hitta ytterligare besparingar för 2024 och 2025. • Underhållsskulden på kommunens gator och vägar uppgår 2024 till uppskattningsvis 373 miljoner kronor – ett alarmerande siffra. • Byggentreprenaderna vid Mårängskolan, Ridhuset och Nya Kyrkkläppens förskola löper enligt plan. Däremot är upphandlingen av Lillskogens (Sanden) förskola förskjuten ett helt år. • Planering pågår för att samgruppera Björknäsgymnasiets praktiska utbildningar med industritomter, kopplat till omställningen mot Boden Industrial Park. • VA-stråket mot Svartbyn och Boden Industrial Park: första etappen klar. • Elever från Björknäsgymnasiet gick vidare i tävlingen Blixtlåset men kunde inte åka till finalen i Stockholm – inga pengar fanns. Kommunen löste det med en auktion av en hockeytröja. • Bygglov för ett stort entreprenörsboende på Boden Business Park beviljat – 704 rum.
Vad betyder det för dig i Boden?
Att upphandlingen av Lillskogens förskola skjuts ett år är ett konkret bakslag för barnfamiljer som behöver förskoleplatser. Att gymnasieelever inte kunde åka till en riksfinal på grund av tomma kassor är ett symptom på hur stram ekonomin är. Underhållsskulden på 373 miljoner för gatorna är en tidsinställd bomb – ju längre det väntas, desto dyrare och farligare blir det.
§ 60 Ekonomisk månadsrapport april
AI-genereradVad hände?
Månadsrapporten för april 2024 lades till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden räknar med ett helårunderskott på 5,6 miljoner kronor i driften. Orsakerna är flera: • Kapitalkostnader kopplade till reinvesteringar i befintlig infrastruktur (gator, vägar) överstiger budgeten med 4,1 mkr. • Kommunen har tagit över vägar från Trafikverket (väg 605, delar av väg 603 och Svängleden) för att möjliggöra exploateringarna vid Boden Industrial Park och på Sävastön – ett beslut som nu kostar mer i drift. • Färdtjänsten beräknas gå 1,5 mkr back på grund av ökat resande och ett nytt dyrare avtal. • Investeringssidan visar ett underskott på 5,4 mkr, mestadels kopplat till de ökade kostnaderna för vattenverket i Gunnarsbyn.
Vad betyder det för dig i Boden?
Underskottet är inte litet. Det är ett direkt resultat av att kommunen tar på sig kostnader för industrisatsningarna (övertagna vägar) utan att budgetramen justerats. Färdtjänstunderskottet drabbar de som är beroende av den servicen – ofta äldre och personer med funktionsnedsättning.
§ 72 Rapport till nämnden – Reinvesteringar och planerat underhåll fastigheter för kommande år
AI-genereradVad hände?
Fastighetsavdelningen presenterade en rapport om planerade reinvesteringar i kommunens fastigheter 2024–2026. Det normala taket för reinvesteringsbudgeten är 50 miljoner per år (1,25% av fastigheternas återanskaffningsvärde på ca 4 miljarder). Men de senaste åren har utrymmet krympt. För 2024 är budgeten 29,5 mkr, 2025 planeras 46 mkr och 2026 är målet att vara tillbaka på 50 mkr. Fördelningen för 2024: skolor (16,8 mkr), fritidsfastigheter (9,8 mkr), övrigt (1 mkr). Rapport läggs till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Boden?
Reinvesteringarna avgör om kommunens skolor, förskolor och fritidsanläggningar är i gott skick. Att man under flera år legat under det nödvändiga taket innebär att underhåll skjutits framåt – och det är barn och personal i kommunala lokaler som märker det i form av slitage och brister.
§ 73 Rapport till nämnden – Hållbarhetsindex VA
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av Svenskt Vattens Hållbarhetsindex 2023 för Bodens VA-verksamhet. Indexet är ett nationellt jämförelseverktyg. Rapporten noterar att kommunerna generellt klarar sig bra i frågor kopplade till daglig drift – men visar betydligt sämre resultat när det gäller långsiktig hållbarhet: planering och beredskap för nödvändiga investeringar. Det är en varningssignal som gäller nationellt men rimligen är relevant också för Boden.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rent vatten och fungerande avlopp är grundläggande samhällsservice. Om kommunerna (inklusive Boden) inte planerar långsiktigt för VA-investeringar riskerar kvaliteten att försämras på sikt – med ökade VA-taxor och sämre service som följd.
§ 75 Anmälan delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Förvaltningens delegationsbeslut sedan föregående möte anmäldes till nämnden och lades till handlingarna. Det rör sig om ett antal beslut om skolskjuts och ett tilldelningsbeslut om ett ramavtal för storköksservice.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inga omedelbara konsekvenser – rutinrapportering om beslut som fattats under delegerat ansvar.
§ 76 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade inkomna meddelanden, bland annat en detaljplan från Miljö- och byggnämnden, synpunkter från SKPF pensionärerna om parkeringsreglering och beslut från Kommunfullmäktige om tilläggsbudget och över-/underskottshantering.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingenting omedelbart – rutinhantering av inkommande handlingar.
§ 77 Övriga frågor/information
AI-genereradVad hände?
Inga övriga frågor anmäldes.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ingenting.