Facknämnd18 april 2024 · Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden 18 april 2024

En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.

22 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 34 Godkännande av dagordning samt sammanträdets offentlighet

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände dagordningen med ett tillägg: en upphandlingsfråga (kross- och halkbekämpningsmaterial) lades till som nytt ärende tidigt i mötet. Nämnden beslutade också att hela sammanträdet ska vara öppet för allmänheten, med start från informationspunkten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Att mötet är offentligt betyder att du som bodensare i princip kan gå dit och lyssna. Det är en grundläggande demokratifråga.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 35 Upphandling – Kross-, natur- och halkbekämpningsmaterial

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen genomförde en upphandling av grus, krossmaterial och sand för halkbekämpning. Två företag lämnade anbud på materialdelen: BDX Företagen AB och Swerock AB. BDX vann med lägst pris (3,9 miljoner kronor mot Swerock AB:s 4,2 miljoner). För halkbekämpningssand lämnade bara BDX anbud och antogs därmed automatiskt. Avtal gäller från oktober 2024 till september 2026, med möjlighet till förlängning i ytterligare två år.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det här är den sand och det grus kommunen använder för att hålla gatorna halkfria och i skick. Att bara ett företag lämnade anbud på sand är värt att notera – konkurrensen är begränsad, vilket på sikt kan påverka priset.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 38 Budgetförutsättningar till strategisk plan 2025–2027

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickade sitt budgetunderlag för 2025–2027 vidare till kommunfullmäktige för fastställande. Underlaget beskriver ett tufft läge: kommunen måste hantera en stor underhållsskuld på vägar och VA-nät, samtidigt som Stegra-etableringen och befolkningsökningen kräver massiva nya investeringar i infrastruktur. De största skattefinansierade investeringarna gäller infrastruktur till Bodens Industrial Park (vägar, broar, järnväg, gång- och cykelbanor), nya bostadsområden (Petön, Trångfors, Tjärnbacken m.fl.) och reinvesteringar i fastigheter (ca 50 miljoner per år). För vägar behövs ca 40 miljoner 2025, stigande till 67 miljoner 2027. De taxefinansierade investeringarna (vatten och avlopp) börjar på 25 miljoner 2025 och stiger till 63 miljoner 2027. Driftbudgeten räcker inte till för att täcka de kapitalkostnader som följer av investeringsvolymerna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det kommunen beskriver är en ekonomi under extremt tryck. Industrisatsningen (Stegra) kräver enorm kommunal infrastruktur – som skattebetalarna och VA-abonnenterna i Boden bär kostnaden för. Pengar som saknas i driftbudgeten kan inte heller användas till exempelvis äldreomsorg, skola eller personlig assistans.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 39 Ombyggnation Svedjans avloppsreningsverk

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände en fördjupad förstudie om Svedjans reningsverk och fattade beslut om hur renoveringsarbetet ska genomföras. Reningsverket byggdes på 1970-talet och behöver nu en genomgripande uppgradering – dels för att klara befintliga krav, dels för att kunna hantera den befolkningsökning och ökade belastning som Stegra-etableringen väntas ge. Tre alternativ utreddes: • Alt 1: Bara ny förbehandling – 162 miljoner kronor. Klarar max 30 000 pe (personekvivalenter). • Alt 2: Ny förbehandling och ny biologisk rening byggs tillsammans – 235 miljoner kronor. • Alt 3: Förbehandling nu, biologisk rening senare – 293 miljoner kronor (dyrare totalt). Förvaltningen rekommenderade alternativ 2 som mest kostnadseffektivt på lång sikt. Nämnden sa ja. Arbetet ska vara klart 2027. Upphandling av entreprenör sker senare under 2024 – men det är villkorat av att budgeten faktiskt fastställs i den strategiska planen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är VA-taxan – det vill säga din vatten- och avloppsräkning – som betalar för detta, inte skatten. En investering på 235 miljoner kronor är stor och kommer att märkas i taxan. Anledningen till det höga beloppet är delvis att kommunen behöver rusta upp för att klara den tillväxt som Stegra-etableringen förväntas ge.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 40 Återapportering av uppdrag att utreda taxebedömning för planerade VA-investeringar

AI-genererad

Vad hände?

I oktober 2023 fick förvaltningen i uppdrag att utreda hur de stora VA-investeringarna (kopplade till Stegra och befolkningstillväxten) kommer att påverka VA-taxan. Uppdraget skulle ha redovisats senast i april 2024, men utredningen visade sig vara mer komplex än väntat. Nämnden beslutade att flytta fram redovisningen till oktober 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Du som bor i Boden och betalar VA-avgift har fortfarande ingen klarhet i hur mycket avgiften kan komma att höjas. Det dröjer minst ett halvår till.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 41 Avfallsplan 2024–2032 för Bodens kommun

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickade ett förslag till ny avfallsplan 2024–2032 vidare till kommunfullmäktige för beslut. Lagen kräver att varje kommun har en aktuell avfallsplan som revideras minst vart fjärde år. Planen innehåller mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Arbetet med att ta fram planen pågick 2021–2023. En separat återbruksplan ska också revideras inom kort.

Vad betyder det för dig i Boden?

Avfallsplanen styr hur sopor och återvinning hanteras i kommunen de kommande åren. Planen är i sig inte kontroversiell, men besluten som följer av den – om avgifter, insamling och återbruk – kan påverka din vardag och din plånbok.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 42 Vattentjänstplan för Bodens kommun

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen är lagligt skyldig att ha en vattentjänstplan sedan januari 2023. Arbetet pågår men har blivit mer omfattande än beräknat – framför allt analysen av VA-utbyggnadsområden och hur skyfall påverkar VA-anläggningarna. En skyfallsanalys pekar ut ungefär 15 avloppspumpstationer som potentiellt sårbara för översvämning. Den ursprungliga planen var att fullmäktige skulle besluta i juni 2024, men tidplanen har förskjutits. Nämnden godkände en ny tidplan: samråd hösten 2024, granskning oktober–november 2024, beslut i fullmäktige under vårterminen 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Planen är viktig för att kommunen ska veta var och när man ska bygga ut VA, och hur man skyddar befintliga anläggningar vid extrem väderlek. Förseningen är ett halvår – inte dramatisk, men planen behövs för att fatta välgrundade investeringsbeslut.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 43 Verksamhetsområden för kommunalt VA, Vändträsk

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickade ett förslag till kommunfullmäktige om att uppdatera de officiella gränserna för kommunalt vatten och avlopp i Vändträsk. De gamla gränserna har inte reviderats på decennier och är delvis inaktuella. De föreslagna nya gränserna är smalare – men ingen fastighet med faktiskt VA-behov som tidigare ingått i området tas bort. Det som tas bort är i huvudsak skogsmark och jordbruksmark som aldrig anslöts.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Vändträsk och din fastighet ligger inom det nya verksamhetsområdet är du skyldig att ansluta dig till kommunalt VA. För dem som stod utanför men hoppades på framtida anslutning kan den nya, smalare gränsen vara en besvikelse.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 44 Utökning av verksamhetsområden för kommunalt VA, Unbyn

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickade ett förslag till kommunfullmäktige om att utöka det kommunala VA-området i Unbyn. Bakgrunden är att kommunstyrelsen 2022 antog en ny detaljplan för Unbyn som möjliggör 16 nya bostäder. Under 2023 byggdes VA-ledningar ut i enlighet med den planen, och nu formaliseras gränserna för verksamhetsområdet så att de nya fastigheterna ingår.

Vad betyder det för dig i Boden?

Fastigheter inom det utökade området måste ansluta sig till kommunalt VA. Anläggnings- och brukningsavgifter beräknas enligt den VA-taxa som gäller vid tidpunkten för bebyggande.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 45 Återapportering av uppdrag att utreda linjenätet för kommunens lokaltrafik

AI-genererad

Vad hände?

I oktober 2023 fick förvaltningen i uppdrag att utreda hur busstrafiken i Boden ska se ut framöver, med tanke på att kommunen väntas växa. Hittills visar utredningen att Bodens linjenät täcker de flesta viktiga målpunkter i tätorten, men att fler bostadsområden och verksamhetsområden kräver utökat nät och fler turer. En medborgarenkät genomfördes i februari 2024 med 301 svar. Dialoggrupper med intresserade invånare ska hållas under våren. Förvaltningen behöver också utreda bussdepåns kapacitet. Eftersom linjenätsutredningen och utredningen om busstrafik till Stegras entreprenörsboenden hänger ihop, sköts slutrapporten upp till nämndens möte i november 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens busstrafik håller på att utredas inför ett nytt trafikavtal från 2030. Hur bra kollektivtrafik Boden får – och om det även gynnar vanliga bodensare och inte bara Stegra-arbetare – avgörs av de beslut som fattas utifrån denna utredning.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 46 Införande av parkeringsreglering på gatumark

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickade ett förslag om avgiftsbelagd parkering i centrala Boden vidare till kommunfullmäktige. Förslaget innebär: • Första timmen gratis, därefter 15 kronor per timme. • Avgifter gäller måndag–fredag kl. 9–18 och lördag kl. 9–15. • Rörelsehindrade får parkera sex timmar gratis. • P-skivan försvinner helt inom zonen. • Nämnden får anpassa zonens storlek. Förvaltningen har haft dialog med handlare, fastighetsägare, pensionärsråd och partigruppledare. Stödet för en reglering är brett – tanken är att öka rörligheten i centrum, eftersom de bästa parkeringsplatserna idag används som arbetsplatsparkering. V röstade mot förslaget och ville att det skulle avslås. Övriga partier stödde förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du parkerar i centrum kommer du att behöva betala efter en timme. Om du jobbar i centrum och parkerar hela dagen påverkas du mer. Syftet är att fler ska kunna hitta parkering – men det innebär en ny kostnad för många.

Hur röstade partierna?

S· FörSD· FörSjP· FörV· Mot

§ 47 Avgift och regler för nyttoparkeringstillstånd

AI-genererad

Vad hände?

Kopplat till parkeringsregleringen (§ 46) föreslås ett system med nyttoparkeringstillstånd för yrkesfordon som behöver parkera inom den avgiftsbelagda zonen. Nämnden skickade förslaget vidare till kommunfullmäktige: • Kategori A (hemtjänst, rehabilitering, sjukvård, omsorgsföretag, biblioteksbuss): 2 000 kronor per år eller 500 kronor per månad. • Kategori B (övriga yrkesgrupper): 300 kronor per vecka, max en månad. Tillståndet kopplas till ett registreringsnummer och fordonet måste ha synligt företagsnamn. V röstade mot förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Hemtjänstpersonal och sjukvårdspersonal som besöker människor i centrum behöver ett tillstånd för att slippa betala full parkeringsavgift. Avgiften på 2 000 kronor per år är relativt låg, men den är en ny kostnad för hemtjänstföretag – privata och kommunala – som kan påverka hur omsorgen organiseras.

Hur röstade partierna?

S· FörSD· FörSjP· FörV· Mot

§ 48 Återapportering av uppdrag att utreda kollektivtrafikförsörjningen i Sävast och centralorten med anledning av de tillkommande entreprenörsboendena

AI-genererad

Vad hände?

I oktober 2023 fick förvaltningen i uppdrag att utreda hur bussarna ska nå de boenden som byggs för Stegra-entreprenörer i och runt Boden. Hittills visar utredningen att lokaltrafiken saknar koppling till några av de planerade boendena. Stegra ansvarar själv för att transportera sina entreprenörer till och från Bodens Industrial Park – lokaltrafiken är tänkt att täcka fritidsresor. Kvälls- och helgtrafik saknas delvis i nuläget. Förvaltningen behöver mer tid och vill samköra denna utredning med den stora linjenätsutredningen (§ 45). Slutrapport sköts upp till november 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen investerar tid och resurser i att planera busstrafik för tusentals Stegra-anställda och entreprenörer. Det är viktigt att detta också leder till bättre kvälls- och helgtrafik för vanliga bodensare – och det är en fråga att bevaka.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 49 Avgift för ansökan om dispenstransport

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden skickade ett förslag till kommunfullmäktige om att införa en avgift på 2 000 kronor (exkl. moms) för att ansöka om dispens för överlånga, överbreda eller överdtunga transporter inom kommunen. Avgiften ska täcka kommunens handläggningskostnader. I dag tar Boden (tillsammans med Haparanda) som enda kommuner i Norrbotten ut ingen avgift alls. 9 av 11 svarande kommuner tar ut avgift – mellan 200 och 2 500 kronor. Avgiften ska indexeras varje år från januari 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Förslaget innebär att transportföretag som behöver dispens för sina fordon i Boden framöver betalar för handläggningen. Det är rimligt att kommunen täcker sina kostnader, men det kan påverka transporter kopplade till byggprojekt och industri – inte minst Stegra-bygget som kräver många tunga transporter.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 50 Yttrande över remiss Trafikstrategi Gällivare kommun

AI-genererad

Vad hände?

Gällivare kommun har bjudit in Boden att lämna synpunkter på sitt förslag till trafikstrategi. Nämnden godkände ett yttrande från förvaltningen som Bodens officiella svar. Strategin handlar om att Gällivare på lång sikt vill ha ett hållbart, tryggt och tillgängligt transportsystem.

Vad betyder det för dig i Boden?

Direkt påverkan för bodensare är begränsad. Men kommunernas samarbete kring trafikfrågor i Norrbotten är relevant i ett större perspektiv – inte minst med tanke på att Stegra kan påverka transportmönster i hela regionen.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 52 Yttrande över Bodenförslag – Skolbuss även till mellanstadieelever

AI-genererad

Vad hände?

En bodensare lämnade ett medborgarförslag om att elever i årskurs 4–6 som bor inom 3 km från skolan men idag inte har rätt till skolskjuts – och som behöver gå, cykla eller ta lokalbussen – ska få tillgång till skolbuss. Motivet i förslaget: nuvarande regler leder till att föräldrar skjutsar med bil i stället, vilket är sämre för miljön och upplevs otryggt vid mörker och kyla. Förvaltningens svar avfärdar förslaget: avståndskraven är rimliga och i nivå med andra kommuners. Lokalbuss anses vara ett fullgott alternativ till upphandlad skolbuss. Elever utan skolskjuts kan åka lokalbuss till ungdomskortets förmånliga pris. Mörker och kyla är inte skäl nog för att bevilja skolskjuts. Nämnden beslutade att avslå Bodenförslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har barn i mellanstadiet som inte har rätt till skolskjuts förändras ingenting. Kommunen väljer att inte utöka skolskjutsen. Det kan vara ekonomiskt rimligt, men föräldrar som upplever situationen som otrygg får inget gehör.

Hur röstade partierna?

Avvisat i enighet – inget parti ville godkänna förslaget

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(6 punkter)

§ 36 Information

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick flera informationspunkter: • Ekonomisk lägesbild: Förvaltningens budget för 2025–2027 beskrivs som "mycket utmanande". Underhållsskulden på kommunens gator och vägar uppgår år 2024 till uppskattningsvis 373 miljoner kronor. Kommunen har begränsat ekonomiskt utrymme samtidigt som det råder stor konkurrens om personal och resurser. • Vinterväghållning: Vintern 2024 har hittills krävt 17 plogsvängar sedan nyår – nästan lika många som hela 2023 (24 totalt). Tre plogsvängar genomfördes enbart under påsken. • Cykelplan: En ny cykelplan skickas ut för synpunkter och ska beslutas i juni. Målet är att öka cyklandet. 81 % av bodensarna bor inom 300 meter från ett cykelstråk, men många väljer ändå bilen. • Skolskjuts Torpgärdsskolan: Nämnden fick svar på en tidigare fråga om skolskjuts. Ungefär 80 elever har beviljad skolskjuts, fördelat på särskilt upphandlad buss, lokalbuss och länstrafikens buss. Kommunen bedömer att promenadvägen mellan hållplats och skola är trafiksäker, och att det inte behövs personal som följer eleverna. • VA till Boden Business Park: Ledningsarbete pågår. En känslig passage under riksväg 97 och järnvägen planeras med hammarborrning under kvällar och nätter i juni för att minimera störningar. • Avfall och SFI: Avfallsenheten har startat ett samarbete med SFI där de föreläser om sopsortering för nyanlända. • Popup-återvinning: Tillfälliga ÅVC-punkter öppnar i Skogså 7 maj och Brännberg 29 maj. • Höga vårflöden: Information om kommunens beredskapsarbete inför vårfloden lämnades.

Vad betyder det för dig i Boden?

Den ekonomiska bilden är allvarlig: en underhållsskuld på 373 miljoner på vägarna visar att kommunen länge prioriterat annat. Nu ska dessutom miljardinvesteringar för Stegra och industriomvandlingen finansieras – i ett läge där det redan saknas pengar till driften.

§ 37 Ekonomisk månadsrapport mars 2024

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick ta del av ekonomirapporten för mars. Sammanfattningsvis: prognosen för helåret pekar på balans, men det finns orosmoln. I driftbudgeten saknas utrymme för att klara de ökade kapitalkostnader som följer av reinvesteringsbehov i befintlig infrastruktur – ett glapp på ungefär 4,7 miljoner kronor. Färdtjänsten visar betydligt högre kostnader än tidigare år. Hittills i år redovisar nämnden ett underskott på 1,8 miljoner kronor jämfört med periodbudgeten, men det förklaras delvis av säsongsmönster (snöröjning är dyrare tidigt på året). På investeringssidan redovisar nämnden ett överskott på 107,8 miljoner kronor för perioden – det beror på att stora investeringsutgifter är försenade eller säsongsberoende och väntas komma senare under året.

Vad betyder det för dig i Boden?

Färdtjänsten, som många äldre och personer med funktionsnedsättning är beroende av, kostar mer än förväntat. Det kan bli en budgetfråga framöver. Den stora investeringsskulden i infrastrukturen kvarstår och riskerar att trycka upp taxorna och skatten.

§ 51 Rapport till nämnden – Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick en årlig rapport om hur förvaltningens arbetsmiljöarbete fungerar. Flera av de mål som sattes upp för 2023 uppfylldes. Förvaltningen jobbar strukturerat enligt ett årshjul. Nya mål för 2024 sätts utifrån resultaten från 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

En väl fungerande arbetsmiljö för kommunanställda är en förutsättning för god service till invånarna. Rapporten ger ingen detaljerad bild av problem, men nämnden godkände den utan diskussion.

§ 53 Anmälda delegationsbeslut

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningen redovisade beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. Det rör sig om tillstånd för att använda offentlig plats (uteserveringar, folkfest, matmarknad) och två skolskjutsbeslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rutinärende. Delegationsbesluten visar att SM-folkfest i Boden, uteserveringar och en snabbmat-restaurang fått klartecken för att använda offentlig plats.

§ 54 Meddelanden

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden noterade ett meddelande: kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 mars 2024 om avskrivning av utestående fordringar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – rutinnotis.

§ 55 Övriga frågor/information

AI-genererad

Vad hände?

S ställde en fråga om vad som händer med garantiarbetena på den nybyggda förskolan i Trångfors, efter att byggentreprenören gått i konkurs. Fastighetschefen informerade om det aktuella läget. Inga detaljer om utfallet framgår av protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om en nybyggd förskola har kvarstående garantiarbeten och entreprenören gått i konkurs är det ett allvarligt problem – kommunen kan tvingas bekosta arbeten som entreprenören egentligen skulle stå för. Det handlar om en förskola som ska fungera för barnen i Trångfors.