Samhällsbyggnadsnämnden 15 februari 2024

Vad hände?

Kommunen upphandlade ramavtal för tekniska konsulttjänster inom vatten, avlopp och miljö. Åtta företag lämnade anbud och utvärderades på pris och kvalitet (presentation). Norconsult Sverige AB vann med lägst jämförelsesumma (2 064 000 kr) och rankades etta. ÅF Infrastructure AB rankades tvåa. Bakgrunden är att det kommunala VA-systemet – med 25 verk, 100 mil ledningar och 200 pumpstationer – behöver förnyas och byggas ut, och att kommunens byggtakt ökat kraftigt, inte minst kopplat till Boden Industrial Park.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det säkerställer att kommunen har konsultstöd för att underhålla och bygga ut vatten- och avloppsnätet. Det är en förutsättning för att ledningsnätet inte ska förfalla och att nya bostäder och verksamheter kan anslutas. Noterbart är att det stora behovet av konsulter tydligt kopplas till Boden Industrial Parks expansion – kommunens infrastruktur anpassas aktivt till industrisatsningen.

Vad hände?

Verksamhetsberättelsen för 2023 godkändes och lades till handlingarna. Nettokostnaderna uppgick till 189,3 miljoner kronor, ett underskott mot budget med 1,7 miljoner. Investeringarna landade på 358,8 miljoner kronor – ett överskott mot budget med 172,4 miljoner kronor, vilket innebär att en stor del av de budgeterade investeringarna inte hann genomföras under året. Investeringarna kopplade till Boden Industrial Park (väg, järnväg, VA) är i gång men försenade. Mårängskolan och entreprenörsboendet är andra projekt med kvarstående arbeten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det görs stora investeringar i kommunen, men de är i hög grad knutna till industrietableringen. Att 172 miljoner kronor inte hann spenderas visar på en genomförandeproblematik – projekt försenas, och det påverkar både boende och verksamheter som väntar på färdiga anläggningar.

Vad hände?

Nämnden skickade vidare till kommunfullmäktige ett förslag om hur underskott och överskott ska hanteras. Sedan tidigare hade nämnden ett ackumulerat överskott på 2,9 miljoner kronor. Årets underskott var 1,7 miljoner. Till det läggs 5,4 miljoner kronor som är underskott i den taxefinansierade VA-, biogas- och avfallsverksamheten (inklusive ett oreglerat underskott från 2020). Dessa förs vidare som tilläggsbudget till 2024. Det totala överskottet i fonden uppgår ändå till 6,6 miljoner kronor, vilket är 3,2 % av driftsramen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Taxefinansierade verksamheter som vatten och avfall bär med sig gamla underskott – det kan i förlängningen motivera taxa-höjningar för hushåll.

Vad hände?

Nämnden föreslog att kommunfullmäktige ska flytta 183,9 miljoner kronor i oanvända investeringsmedel från 2023 till 2024. Det rör sig om pengar för projekt som var beslutade men inte hann genomföras – exempelvis infrastruktur till Boden Industrial Park och renoveringar av kommunala fastigheter.

Vad betyder det för dig i Boden?

Pengar som inte spenderades 2023 rullas in i 2024. Det är normalt vid stora projekt, men beloppen är anmärkningsvärt stora. En stor del av dessa medel är kopplade till Boden Industrial Park-satsningarna, inte till skolor, förskolor eller omsorgslokaler.

Vad hände?

M lämnade i april 2023 en motion till kommunfullmäktige om att koppla bidragen till enskilda utfartsvägar till entreprenadindex i stället för konsumentprisindex (KPI). Argumentet var att vägunderhållskostnaderna ökat kraftigt sedan bidragsnivåerna sattes 2010 och att KPI inte speglar detta lika bra som ett byggkostnadsindex. Samhällsbyggnadsnämnden fick motionen för yttrande och rekommenderade kommunfullmäktige att avvisa den. Skälen: KPI är mer stabilt och mindre konjunkturkänsligt, och entreprenadindex är dessutom under avveckling – SCB slutar producera det efter 2025. Att tillämpa entreprenadindex korrekt skulle kräva uppföljning av upp till 20 olika indexserier, vilket skapar mer administrativt arbete och kostnader. M och SD i nämnden ville inte gå på nämndens linje och lämnade en blank protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor utanför tätorten och är beroende av en enskild utfartsväg för att ta dig till jobbet eller skolan, påverkas du av hur generöst kommunen bidrar till vägunderhållet. Nämnden säger att nuvarande bidrag indexregleras varje år via KPI – men om verkliga underhållskostnader stiger mer är det ändå ett reellt glapp.

Vad hände?

Nämnden antog en ny samlad riktlinje för kommunal färdtjänst. Boden är den enda kommunen i Norrbotten som sköter färdtjänsten i egen regi – man har alltså inte överlåtit det till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Riktlinjen samlar regler som tidigare var utspridda och ska framöver revideras vid behov.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller någon i din familj har färdtjänst, innebär detta att det nu finns tydligare och mer lättillgängliga regler för hur den ska fungera. Att Boden driver färdtjänsten i egen regi kan vara positivt för lokalt inflytande men kräver också mer kommunala resurser – något som redan bidrog till budgetunderskottet 2023.

Vad hände?

Nämnden gav fastighetsavdelningen i uppdrag att utreda om Cederrotens parkeringshus kan byggas på med ett eller möjligen två extra plan, samt beräkna kostnaden. Bakgrunden är en ökande efterfrågan på centrala parkeringsplatser från boende, handel och besökare – samt förväntad befolkningstillväxt kopplad till industrietableringen. Resultatet ska sedan tas in i framtida strategisk plan.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är i dagsläget bara en utredning, men ambitionen är fler centrala parkeringsplatser. Det är ett svar på befolkningsökningstrycket från industrisatsningarna, som gör att kommunen nu planerar för fler bilar i centrum.

Vad hände?

Svartby Byamän samfällighetsförening, som förvaltar Ronningsvägen (ca 850 meter, 8 fastboende), ville att kommunen tar över vägen. Bakgrunden är att ett planområde för industriverksamhet väntas ge kraftigt ökad trafik längs vägen utöver vad de boende genererar. Nämnden avslog förslaget. Skälen: lagen kräver att vägen finns inom detaljplanelagt område, Ronningsvägen gör det inte. Det är dessutom en tidskrävande och kostsam process att byta huvudmannaskap, och vägen bedöms i huvudsak tjäna de enskilda boende, inte allmänheten i stort.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor längs Ronningsvägen: kommunen tar inte över, och de boende får fortsätta bekosta underhållet via samfälligheten – trots ökad trafik från industrin i området. Det är en tydlig signal om att kommunen inte automatiskt tar ansvar för infrastruktur som indirekt påverkas av industrietablering.