Samhällsbyggnadsnämnden 30 november 2023

Vad hände?

Nämnden godkände dagordningen för mötet. Mötet inleddes med ett icke-offentligt möte med kommunrevisorerna, men efter det delen var avklarad beslutade nämnden att resten av sammanträdet skulle vara öppet för allmänheten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det här är en formaliapunkt. Att mötet är offentligt innebär att du som bodensare i princip har rätt att sitta med och lyssna när nämnden fattar beslut om din vardag.

Vad hände?

Kommunrevisorerna hade genomfört en uppföljande granskning av hur samhällsbyggnadsnämnden hanterar anställdas bisysslor – det vill säga sidoarbeten som kan innebära intressekonflikter. Revisorernas slutsats var att nämnden fortfarande inte har tillräcklig intern kontroll, men att förbättringar skett sedan förra granskningen. Det saknas fortfarande en samlad bild över godkända och nekade bisysslor. Förvaltningen svarade att man informerar nyanställda om anmälningsskyldigheten, tar upp frågan vid medarbetarsamtal, och lagt till ett kontrollmoment i internkontrollplanen. En checklista inför upphandlingar finns också. OBS: M:s ledamot tjänstgjorde inte i detta ärende, Hans Grönberg (S) ersatte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bristerna i kontrollen av bisysslor ökar risken för att kommunal upphandling påverkas av anställdas privata sidointressen – det vill säga att skattepengar kan gå till avtal där det finns intressekonflikter som ingen fångar upp.

Vad hände?

Nämnden hade tidigare gett förvaltningen i uppdrag att planera för hur viktiga verksamheter ska kunna fortsätta fungera om IT-systemen slår ut. Uppdraget kom från en revisionsrapport som konstaterade att kommunen saknade tillräckliga rutiner. Förvaltningen rapporterade att man identifierat vilka verksamheter som är samhällsviktiga och prioriterat dem som behöver IT-stöd. Arbetet sker inom ett kontinuitetsprojekt som löper 2023–2028. Nämnden godkände rapporten och beslutade att den fortsatta uppföljningen sker i det ordinarie ledningssystemet – inte i separata återrapporteringar till nämnden. OBS: M:s ledamot tjänstgjorde inte i detta ärende, Hans Grönberg (S) ersatte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om kommunens IT-system havererar ska samhällsviktiga funktioner – som VA och färdtjänst – fortfarande kunna fungera. Att arbetet pågår men tar lång tid (2023–2028) är ett tecken på hur komplex frågan är, men det innebär också att bodensare under flera år framåt lever med ett system som ännu inte är fullt beredskapsanpassat.

Vad hände?

Nämnden hade tidigare gett tekniska avdelningen i uppdrag att förbättra fyra busshållplatser: Fyragårdarshöjden, Svartbyleden, Lillågatan och Kanslihusvägen. Rapporteringen visade att Fyragårdarshöjden byggs om 2024 till en tillgänglighetsanpassad timglashållplats. Svartbyleden planeras till 2024 med omålning till bygdeväg och ombyggda hållplatser. Lillågatan: hållplatsen flyttas 2024 och gång- och cykelbana har byggts om. Kanslihusvägen: planernas genomförande pausat i väntan på Länsstyrelsens yttrande, eftersom vägen har höga kulturhistoriska värden. Nämnden godkände rapporten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Förbättrad tillgänglighet vid busshållplatser är direkt viktig för äldre, personer med funktionsnedsättning och barn. Att Kanslihusvägen pausas på grund av kulturmiljöhänsyn är förståeligt men betyder att de boende i Bodforsen ännu inte får tillgänglighetsförbättringen de behöver.

Vad hände?

Förvaltningen redovisade resultatet av utredningen om parkeringsavgifter i centrala Boden. Förslaget innebär ett avgiftsområde i centrum där den första timmen är gratis och det därefter kostar 15 kr/timme. På särskilt attraktiva platser i centrumkärnan börjar avgiften direkt. Betalning ska ske via app, men bankkort ska finnas på några ställen. Parkering för rörelsehindrade förblir gratis. Nätverken för fastighetsägare och handlare i centrum ställer sig bakom principen om avgiftsreglering, men har delvis olika syn på gratistid. Nämnden godkände utredningsrapporten och gav tekniska avdelningen i uppdrag att ta fram ett konkret förslag till parkeringsreglering, att redovisas senast 18 april 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är sannolikt att det i framtiden kostar att parkera i centrala Boden. Att betalning primärt sker via app kan vara ett problem för äldre och andra som inte har smartphone eller laddad telefon – men förslaget inkluderar bankkortsalternativ på några platser. Att rörelsehindrade får parkera gratis är bra.

Vad hände?

Nämnden beslutade att upphandla byggandet av en ny förskola med åtta avdelningar i två plan på fastigheten Korpen 1 – kallad Lillskogens förskola. Behovet av en ny förskola i centrala Boden identifierades redan 2016. Programhandling och planlösning har tagits fram i samarbete med utbildningsförvaltningen. Ett tekniskt problem uppstod: det visade sig att pålning i en befintlig byggnad (som planerades inkludera Stureskolans serveringsdel) skulle kosta ca 5 miljoner kronor mer än beräknat. Nämnden beslutade därför att rivning och nybyggnation av matsalen läggs in som optioner i upphandlingen. Nämnden beslutade också att miljöbyggnadsnivå Silver enligt manual 4.0 ska tillämpas, men att byggnaden inte certifieras – certifiering är kostnadsdrivande. Option för solceller läggs in i upphandlingen.

Vad betyder det för dig i Boden?

En ny förskola i centrala Boden har väntat länge – behovet identifierades för sju år sedan. Nu sätts processen igång på riktigt. Åtta avdelningar innebär plats för många barn och är en viktig investering i välfärden för barnfamiljer i Boden. Det är positivt att miljöambitionerna är tydliga, även om den faktiska certifieringen skjuts av kostnadsskäl.

Vad hände?

Nämnden beslutade att höja hyran för kommunanställdas parkeringsplatser från och med 1 januari 2024. Hyran höjs till samma nivå som Stiftelsen Bodenbo tar av sina hyresgäster – för närvarande 366 kronor per månad. Kommunen har inte höjt parkeringsavgiften för anställda på många år. Förvaltningen argumenterade att en låg avgift innebär att anställda parkerar på kommunala platser utan att verkligen behöva det, vilket gör det svårt att tillgodose de som faktiskt är beroende av bilen. Anställda ges möjlighet att säga upp sin parkeringsplats under december och januari, och retroaktiv debitering sker inte förrän i februari.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du jobbar för kommunen och hyr parkeringsplats kommer du att betala mer från och med 2024 – upp till 366 kr/månad om du inte redan betalade det. För lågavlönad kommunal personal kan det slå kännbart. Samtidigt motiveras höjningen med att de som verkligen behöver parkera ska ha bättre chans att få plats.

Vad hände?

Nämnden beslutade att den årliga rapporten om hållbarhetsindex för vatten och avlopp (VA) framöver ska lämnas till nämnden i mars varje år – i stället för vid det sammanträde det tidigare planerats. Anledningen är att Svenskt Vattens sammanställning av data inte är klar förrän i januari/februari, och en marsrapportering ger bättre och mer aktuella underlag som också kan användas i budgetarbetet.

Vad betyder det för dig i Boden?

En formaliafråga om när statistiken presenteras. Bättre underlag i rätt tid innebär i bästa fall bättre beslut om VA-investeringar som påverkar dricksvattenkvalitet och avlopp för alla bodensare.

Vad hände?

Nämnden fastställde sina sammanträdesdagar för 2024: 15 februari, 14 mars, 18 april, 5 juni, 19 september, 17 oktober och 28 november. Sammanträdena är som regel på torsdagar kl. 09.00.

Vad betyder det för dig i Boden?

En formaliapunkt. Vetskapen om mötesdagarna gör det möjligt för bodensare att följa nämndens arbete och begära ut handlingar i god tid.

Vad hände?

Nämnden antog en uppdaterad instruktion för vad förvaltningen ska rapportera till nämnden och hur ofta. Den nya instruktionen innebär att en chefsrapport lämnas vid varje sammanträde med information från alla avdelningar, och att ett antal rapporter lämnas en gång per år (t.ex. energianvändning, VA-hållbarhetsindex, arbetsmiljöarbete). En förändring jämfört med tidigare är att den årliga rapporten om ej verkställda gamla beslut tas bort – förvaltningen bedömer att ärendeprocessen fungerar tillräckligt bra.

Vad betyder det för dig i Boden?

En intern styrningsfråga. Att rapporten om ej verkställda beslut tas bort innebär att en kontrollmekanism försvinner. Det kan diskuteras om det är rimligt att förvaltningen själv bedömer att sin ärendeprocess fungerar bra utan att nämnden löpande bekräftar det.

Vad hände?

En bodensare (privatperson) hade lämnat in ett Bodenförslag om att slaghacksytor i kommunen skulle omvandlas till blomsterängar för att gynna insekter och biologisk mångfald. Förvaltningen svarade att blomsterängar kräver mycket mer skötsel och resurser än vanliga slaghacksytor, och att kommunen i dagsläget saknar pengar för att anlägga eller sköta fler sådana ytor. I stället lovar parkenheten att se över om andelen intensivklippta gräsytor kan minskas. Nämnden avslog förslaget. V:s tjänstgörande ersättare lämnade en blank reservation – det vill säga V ville inte avslå förslaget men angav inte skriftliga skäl.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det händer ingenting med slaghacksytorna i kommunen – de behåller sin nuvarande skötsel. Blomsterängar uteblir på grund av resursbrist. V:s reservation signalerar att åtminstone ett parti tyckte att det gick att göra mer.

Vad hände?

En bodensare hade föreslagit en generell översyn av trafiksituationen kring idrottsanläggningarna, med hastighetssänkning till 50 km/h och fler övergångsställen. Förvaltningen svarade att en sådan generell översyn redan ingår i det löpande arbetet och att kommunen inte fattar beslut om enskilda platser utan platsspecifika utredningar. Man välkomnar ändå platsspecifika synpunkter. Nämnden ansåg förslaget besvarat.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det händer ingenting specifikt till följd av förslaget. Om du är orolig för trafiksäkerheten vid en idrottsanläggning i Boden behöver du kontakta kommunen med platsspecifika uppgifter – en generell begäran leder inte till åtgärd.

Vad hände?

En bodensare hade föreslagit att kommunen anlägger en gång- och cykelväg runt Svartbyträsket. Förvaltningen svarade att arbete i denna riktning redan pågår: bygdevägsmålning, timglashållplatser och gång- och cykelbana på Svartbytrakets södra och östra sida planeras. Tillväxtverket har beviljat stöd i projektet Hållbar mobilitet, och gång- och cykeltrafik runt Svartbyträsket beskrivs i den fördjupade översiktsplanen. Förvaltningen konstaterade dock att delar av marken är blöt och kräver spänger och bryggor, vilket är kostsamt. Nämnden ansåg förslaget besvarat med hänvisning till pågående arbeten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det görs alltså saker i området, men en fullständig gång- och cykelväg runt hela Svartbyträsket är inte planerad – delar av sträckan kräver kostsamma insatser som ännu inte är beslutade. Friluftslivet vid Svartbyträsket förbättras stegvis.