§ 25 Dagordning fastställs

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände dagordningen med ett tillägg: ett nytt ärende lades till om revidering av plan- och bygglovstaxan för industribyggnader i kommunen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rent praktiskt innebär det bara att mötet fick ett extra ärende att behandla. Ingen direkt effekt för bodensare av dagordningsbeslutet i sig.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 27 Revidering av plan- och bygglovstaxan – Alla industribyggnader i kommunen

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fattade ett beslut i två steg. Dels upphävde den ett tidigare beslut från den 7 mars 2023 om en justerad taxa som specifikt gällde Boden Industrial Park (där bland annat Stegra, tidigare H2 Green Steel, etablerar sig). Dels skickade nämnden ett nytt och bredare förslag till kommunfullmäktige: att sänka bygglovsavgifterna för alla industribyggnader i hela kommunen, inte bara för ett enskilt industriområde. Skälet är att industribyggnader ofta har stor yta men relativt enkel teknisk utformning, vilket gör att avgiften – som beräknas på area – upplevs som oproportionerlig i förhållande till den faktiska handläggningstiden. Förslaget innebär att industribyggnader över 1 200 kvadratmeter får en reducerad avgift, och för de allra största byggnaderna (över 10 000 kvm) halveras avgiften. Den nya taxan föreslås gälla från den 1 juni 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är en direkt ekonomisk förmån för industriföretag som vill bygga i Boden. Stegras anläggning är den uppenbara orsaken till att frågan alls kommit upp, men nu gäller rabattens hela kommunen. Det är värt att fråga sig vem som betalar mellanskillnaden: lägre avgifter för industrin kan innebära att nämnden inte täcker sina egna handläggningskostnader fullt ut, vilket i förlängningen kan belasta kommunens allmänna budget – det vill säga skattemedel. Vanliga bodensare som söker bygglov för bostäder berörs inte av denna sänkning.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 30 Budgetförutsättningar 2024–2026, miljö- och byggnämnden

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden antog sitt budgetunderlag för perioden 2024–2026 och skickade det vidare till kommunfullmäktige. Underlaget beskriver nämndens planering och prioriteringar inför de kommande åren. Nämnden bedömer att befintliga ekonomiska resurser räcker för planperioden. En central utmaning är kompetensförsörjning – det är svårt att rekrytera och behålla personal inom samhällsbyggnad, vilket är ett konkurrensintensivt område. Stegras etablering beskrivs som en drivkraft som ökar ärendemängden, framför allt på bygglovssidan men möjligen även på miljösidan. Ökade intäkter från fler ärenden ska användas för att finansiera eventuella resursbehov, i stället för att kostnaderna ökar i takt med intäkterna. Nämnden har dessutom i uppgift att hitta besparingar på 2 procent av sin budgetram med effekt 2025, och ytterligare 2 procent 2026 – det vill säga sammanlagt 4 procent neddragning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Nämnden förväntas alltså spara pengar samtidigt som arbetsbelastningen ökar på grund av industrisatsningarna. Det råder en uppenbar spänning mellan neddragningskraven och behovet av mer personal för att hantera Stegra-etableringen. Om intäkterna från industrin inte blir tillräckligt stora kan det slå mot handläggningen av vanliga medborgares bygglovsärenden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 31 Yttrande över revisionsrapport – Grundläggande granskning Miljö- och byggnämnden

AI-genererad

Vad hände?

Kommunrevisionen, med hjälp av konsultfirman KPMG, granskade miljö- och byggnämndens verksamhet under 2022. Omdömet var i stort sett positivt: nämnden bedöms ha styrt verksamheten i enlighet med fullmäktiges mål, den interna ekonomistyrningen anses tillfredställande och protokoll och beslutsunderlag bedöms vara tydliga. Alla 18 uppsatta framgångsfaktorer uppfylldes under 2022. Det enda förbättringsförslaget gällde att nämnden inte deltog i den riskanalys som föregick den interna kontrollplanen. Nämnden svarar att man inför 2024 års kontrollplan kommer att bjudas in att delta i riskanalysen och lämna synpunkter.

Vad betyder det för dig i Boden?

En godkänd revision är ett tecken på att nämnden sköter sig administrativt. Att nämnden inte deltog i riskanalysen är en liten anmärkning som nu åtgärdas.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 32 Yttrande över revisionsrapport – Hantering av IT-störningar

AI-genererad

Vad hände?

Revisionen, återigen via KPMG, granskade hur kommunens verksamheter klarar av att fungera vid större IT-avbrott. Miljö- och byggnämnden rekommenderades att dels ta fram en plan för hur nämndens viktigaste arbetsuppgifter ska lösas om IT:n går ner, dels skriva ned skriftliga rutiner för detta. Nämnden svarar att den kommunövergripande enheten för demokrati, kommunikation och säkerhet (DKS) håller på att ta fram kontinuitetsplaner för samtliga nämnder, med målet att dessa ska finnas på plats senast 2028. Miljö- och byggnämnden uppger att den kommer att delta i det arbetet.

Vad betyder det för dig i Boden?

En plan som är fem år bort är en lång tid. Det är oklart hur nämnden fungerar vid ett IT-haveri redan nu, vilket är en rimlig fråga givet hur digitaliserat det kommunala arbetet är.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 33 Yttrande över revisionsrapport – Uppföljning av fördjupade granskningar och riktade uppdrag

AI-genererad

Vad hände?

KPMG har på revisorernas uppdrag granskat hur nämnder och kommunstyrelse har hanterat rekommendationer från revisionsgranskningar under den senaste mandatperioden. Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna utan att formulera ett nytt yttrande (till skillnad från §§ 31 och 32). Revisionen gav fyra rekommendationer till nämnden i rapporten. Nämnden redovisar sina svar på dem: kostnadstäckningsgraden för tillsyn utreds fortfarande (svårt att hitta en jämförbar beräkningsmodell). Uppföljning av tillsynsplanen sker löpande i kontorsrapporter och bokslut. En eventuell tillsynsskuld inom livsmedelsområdet är åtgärdad från 2023 genom att efterdebitering tillämpas. Alla omprioriteringar som påverkar tillsynsplanerna beslutas av nämnden, inte av tjänstemännen. Tidsredovisning för inspektörerna håller på att införas inom vissa verksamhetsområden. KPMG bedömer sammantaget att nämndens hantering av revisionsgranskningar är ändamålsenlig, men noterar att bedömningen bygger på ett enda observationstillfälle.

Vad betyder det för dig i Boden?

Tillsynen av livsmedel, miljö och byggnader berör alla bodensare. Att nämnden nu inför efterdebitering för utebliven livsmedelstillsyn och börjar redovisa hur inspektörerna använder sin tid är positiva steg mot bättre transparens.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 34 Revidering av miljö- och byggnämndens delegationsordning

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fastställde en ny delegationsordning som gäller från den 1 maj 2023. Den viktigaste förändringen är att tjänstepersoner nu får fatta beslut i bygglovsärenden inom Boden Industrial Park – men bara om ansökan är planenlig, det vill säga i linje med gällande detaljplan. Ärenden som avviker från detaljplanen måste fortfarande beslutas av nämnden politiskt. Inom miljöområdet tillkommer några punkter med anledning av EU:s marknadskontrollförordning. I övrigt rör det sig om redaktionella justeringar.

Vad betyder det för dig i Boden?

I praktiken innebär detta att Stegras bygglovsärenden inom Boden Industrial Park kan hanteras snabbare, eftersom tjänstemännen kan besluta direkt i stället för att vänta på ett nämndmöte. Det är ett tydligt val att prioritera industrietableringens tempo. För vanliga bodensare med bygglovsärenden utanför Boden Industrial Park ändras ingenting.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 35 Kontrollplan för provtagning och bedömning av badvattenkvalitén vid kommunens strandbad 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fastställde årets kontrollplan för provtagning av badvatten vid kommunens strandbad. Aldersjön är det enda EU-klassade badvattnet i kommunen och provtas tre gånger (en gång före och två gånger under säsongen). Ytterligare tolv badplatser provtas en eller tre gånger beroende på bedömd belastning. Det är ett lagstadgat krav att kontrollplanen fastställs och rapporteras till Havs- och vattenmyndigheten senast den 30 april varje år.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bodensare som badar i kommunens sjöar kan känna sig trygga med att vattenkvaliteten kontrolleras under säsongen 2023. Provtagningen gäller badplatser som Aldersjön, Harads, Sörbyn, Ubbyn, Vändträsk och flera till.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(6 punkter)

§ 26 Information

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick information om pågående ärenden, däribland en bygglovsansökan rörande fastigheten Cypressen 8.

Vad betyder det för dig i Boden?

Informationspunkt utan beslut. Ingen direkt effekt.

§ 28 Ekonomisk månadsrapport mars, miljö- och byggnämnden

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände den ekonomiska månadsrapporten för perioden januari–mars 2023. Utfallet för perioden visade ett överskott på 1,1 miljoner kronor jämfört med budget. Överskottet förklaras dels av intäkter från serveringstillstånd (som betalas i efterskott för föregående år) och dels av att tre tjänster varit vakanta utan vikariat, bland annat på grund av tjänstledigheter och föräldraledighet. Prognosen för helåret är ett överskott på 0,5 miljoner kronor, men nämnden pekar på en stor osäkerhetsfaktor: det är svårt att förutse hur många ärenden Stegras etablering kommer att generera under resten av året, och därmed hur stora intäkterna bli.

Vad betyder det för dig i Boden?

Att personal inte ersätts med vikariat är ett mönster som förekommer i många kommunala verksamheter och kan på sikt påverka handläggningstider och servicenivå. Att Stegra är den dominerande osäkerhetsfaktorn i nämndens budget illustrerar hur starkt beroende kommunens ekonomi redan är av det enskilda industrietableringsprojektet.

§ 29 Kontorsrapport april

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände kontorsrapporten för april. Rapporten visade inga avvikelser vare sig inom ekonomi eller i uppfyllandet av tillsynsplanerna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inga omedelbara konsekvenser – lägesrapport utan anmärkningar.

§ 36 Meddelanden och delgivningar 2023-02-24 till 2023-04-13

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden tog del av en sammanställning av inkomna meddelanden och beslut från andra myndigheter, bland annat länsstyrelsens beslut i ett antal strandskydds- och byggärenden, samt inkomna överklaganden. Allt lades till handlingarna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Informationspunkt. Noterbart är att länsstyrelsen upphävde ett av kommunens strandskyddsdispenser (MB 2022-1404), vilket innebär att kommunens beslut underkändes i det ärendet.

§ 37 Delegerade och anmälda beslut 2023-02-23 till 2023-04-11

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden godkände listan över beslut som tjänstemännen fattat på delegation under perioden. Det rör sig om rutinbeslut inom bland annat bygglov, livsmedel, miljöbalken och alkohol- och tobakstillsyn.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dessa beslut berör enskilda bodensare direkt, till exempel den som fått eller fått avslag på ett bygglov. Nämndens godkännande är en formell kontroll av att delegationsbesluten ligger inom ramen för vad tjänstemännen fått rätt att besluta om.

§ 38 Övriga frågor – avfallssortering och tillsyn

AI-genererad

Vad hände?

SD ställde ett antal frågor vid föregående nämndmöte (den 7 mars 2023) om hur kommunen arbetar med tillsyn av avfallssortering, och fick nu svar. Frågorna handlade om hur det kontrolleras att kommunens egna verksamheter (som skolor och förskolor) sorterar avfall rätt enligt de nya reglerna i avfallsförordningen från 2023, hur tillsynen ser ut hos fastighetsägare och privatpersoner, och hur information ges om de nya sorteringskraven. Svaren visar att tillsynen av kommunala verksamheter sker i samband med den ordinarie hälsoskyddstillsynen eller vid klagomål. Tillsyn av privatpersoner (villor) sker i princip bara vid klagomål. Informationskanalerna håller på att uppdateras inför att kommunen tar över insamlingsansvaret för hushållens förpackningar 2024. SD frågade också vid detta möte hur lång tid det tar att åtgärda nedskräpningsärenden. Svaret var att det beror på anmälans allvar, och att fastighetsägaren har ett stort ansvar att städa upp när snön försvinner.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är positivt att kommunen nu tar ansvar för att informera om de nya sorteringskraven. Men det är värt att notera att tillsynen av privatpersoners avfallssortering i praktiken sker reaktivt – det vill säga bara om någon klagar. Det innebär att det i stort sett inte finns någon proaktiv kontroll av hur bodensare sorterar sitt avfall.