Miljö- och Byggnämnden 7 februari 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 1 Dagordning fastställs
- § 3 Verksamhetsplan 2023–2025, miljö- och byggnämnden
- § 4 Verksamhetsberättelse 2022, miljö- och byggnämnden
- § 5 Uppföljning av tillsynsplaner 2022 – verksamhetsberättelse, miljö, livsmedel och bygg
- § 6 Tillsynsplan för plan- och bygglagens verksamhetsområde 2023
- § 7 Behovsutredning och tillsynsplan miljö- och hälsoskydd 2023
- § 8 Behovsutredning och tillsynsplan för livsmedelskontrollen 2023
- § 10 Delegerade och anmälda beslut 2022-11-25 tom 2023-01-25
Övrig information (3 punkter)
§ 1 Dagordning fastställs
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände den föreslagna dagordningen för mötet utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inget direkt – det är en formell inledning av mötet.
Hur röstade partierna?
§ 3 Verksamhetsplan 2023–2025, miljö- och byggnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog sin verksamhetsplan och budget för perioden 2023–2025, inklusive en internkontrollplan. Kommunfullmäktige hade i december 2022 fastställt den strategiska planen som alla nämnder ska utgå ifrån. Miljö- och byggnämndens budgetram för 2023 är 10,5 miljoner kronor. Ingen avvikande röst noterades.
Vad betyder det för dig i Boden?
Planen styr hur miljö- och byggkontoret prioriterar sin verksamhet under kommande år, bland annat bygglovsprövning, miljötillsyn och livsmedelskontroll. För en bodensare innebär det att man kan förvänta sig att dessa myndighetsfunktioner fortsätter på ungefär samma nivå som tidigare.
Hur röstade partierna?
§ 4 Verksamhetsberättelse 2022, miljö- och byggnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde sin verksamhetsberättelse för 2022. Nämnden redovisade ett överskott på 2,9 miljoner kronor jämfört med budget. Överskottet beror på två saker: intäkterna från bygglov var högre än väntat på grund av många ärenden, och personalkostnaderna var lägre än budget eftersom förvaltningen hade vakanser under året. Intäkterna från livsmedelstillsynen var däremot lägre än beräknat, eftersom det fortfarande finns en skuld av uteblivna kontroller efter coronapandemin. Nämnden fick också ett extra budgettillskott kopplat till samhällsomställningen (det vill säga Stegras etablering) som inte behövde användas.
Vad betyder det för dig i Boden?
Att nämnden hade vakanser under 2022 kan ha inneburit att vissa kontroller och tillsynsärenden tog längre tid. Att livsmedelstillsynsskulden från pandemin ännu inte är återhämtad innebär att restauranger och livsmedelsbutiker i Boden kan ha gått längre utan inspektion än vad lagen egentligen kräver.
Hur röstade partierna?
§ 5 Uppföljning av tillsynsplaner 2022 – verksamhetsberättelse, miljö, livsmedel och bygg
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände uppföljningen av de tillsyns- och kontrollplaner som antogs i februari 2022 för miljö, hälsoskydd, livsmedel och bygglov. Förvaltningens bedömning är att tillsynsplanerna i huvudsak har genomförts.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det innebär att kommunens kontroll av till exempel restauranger, verksamheter med kemikalier och byggprojekt i stort sett har skett som planerat under 2022 – trots pandemins efterverkningar och vakanser.
Hur röstade partierna?
§ 6 Tillsynsplan för plan- och bygglagens verksamhetsområde 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog tillsynsplanen för 2023 inom byggområdet. Planen reglerar hur nämnden ska kontrollera att bygglov följs, ingripa mot olovligt byggande och utfärda förelägganden mot den som bryter mot plan- och bygglagen. Planen är ett lagstadgat krav.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det betyder att kommunen under 2023 har en plan för hur man ska kontrollera att byggprojekt i Boden följer reglerna, till exempel att man inte bygger utan lov eller avviker från beviljat bygglov.
Hur röstade partierna?
§ 7 Behovsutredning och tillsynsplan miljö- och hälsoskydd 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog en behovsutredning och tillsynsplan för perioden 2023–2025 inom miljö- och hälsoskyddsområdet, inklusive tillsyn av alkoholtillstånd, tobak, receptfria läkemedel och livsmedelskontroll. Behovsutredningen visade att det totala resursbehovet för hela området uppgår till 12,68 årsarbetskrafter. De tillgängliga resurserna är 12,07 årsarbetskrafter – ett underskott på 0,61 årsarbetskrafter. I tillsynsplanen prioriteras styrd, händelsestyrd och skattefinansierad tillsyn, och behovsprioriteringar görs utifrån var tillsynen gör mest miljönytta.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det finns ett litet men märkbart glapp mellan vad som behövs och vad kommunen faktiskt har resurser att genomföra. Det innebär i praktiken att viss tillsyn av exempelvis miljöfarliga verksamheter, alkoholtillstånd eller hälsoskyddsfrågor kan bli lägre prioriterad. Glappet är litet i antal tjänster men kan ha effekt på hur snabbt ärenden handläggs.
Hur röstade partierna?
§ 8 Behovsutredning och tillsynsplan för livsmedelskontrollen 2023
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog planen för livsmedelskontroll för perioden 2023–2025. Planen är ett lagkrav och ska redovisa hur kommunen kontrollerar restauranger, butiker och andra livsmedelsverksamheter. Planen för 2023 omfattar 915 timmar styrd tillsyn och totalt 1 877 planerade timmar. Tillgängliga resurser är 2 050 timmar, vilket innebär att det finns en liten buffert.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det innebär att kommunen planerar att hinna med den lagstadgade livsmedelskontrollen under 2023 och även ha viss marginal. Det är positivt för dem som äter på restaurang eller handlar mat i Boden och förutsätter att kontrollerna faktiskt blir av.
Hur röstade partierna?
§ 10 Delegerade och anmälda beslut 2022-11-25 tom 2023-01-25
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av och godkände de beslut som tjänstepersoner vid Samhällsbyggnadskontoret fattat på delegation under perioden. Det handlar om enskilda ärenden inom bygglov, livsmedelskontroll, miljöbalken, alkohol- och tobakstillsyn med mera. Delegationsbeslut ska alltid redovisas till nämnden, men nämnden kan inte ändra dem i efterhand.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det är ett rutinmässigt redovisningsärende. Det visar att myndighetsutövning löpande sker utan att nämnden behöver fatta beslut i varje enskilt fall.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(3 punkter)
§ 2 Information
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick tre informationspunkter. H2 Green Steel (numera Stegra) informerade om det aktuella byggläget för stålverket i Boden. Miljö- och byggenheten gick igenom nämndens delegationsordning, det vill säga vilka beslut som får fattas av tjänstepersoner utan att nämnden röstar. Miljöinspektören informerade om nedläggningen av en bensinmack i kommunen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Informationen om H2GS/Stegras byggläge är relevant för bodensare i närheten av byggområdet, bland annat vad gäller miljötillsyn. Nedläggningen av en bensinmack kan påverka tillgången till drivmedel för dem som bor i det berörda området.
§ 9 Meddelande och delgivningar 2022-11-25 tom 2023-01-25
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ta del av ett antal beslut från andra myndigheter. Bland det mest anmärkningsvärda: länsstyrelsen tillät att åtgärder för att lägga om skogsmark till industriområde för H2GS (numera Stegra) fick påbörjas. Länsstyrelsen godkände också strandskyddsdispens och gav Natura 2000-tillstånd för uppförande av en 400 kV-ledning vid Råneälven. Mark- och miljödomstolen beslutade om restaureringsåtgärder i Abramsån. Därutöver informerades nämnden om kommunfullmäktiges beslut om reviderade taxor för en rad tillsynsverksamheter samt om ett överklagande som gäller hästhållning. Alla meddelanden och delgivningar lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Boden?
Beslutet att tillåta omläggning av skogsmark för H2GS/Stegra innebär att industrietableringen nu fysiskt kan ta nästa steg. Länsstyrelsens tillstånd för 400 kV-ledningen vid Råneälven är nödvändig infrastruktur för den gröna stålproduktionen. Restaureringsåtgärderna i Abramsån är positivt för miljön i den recipienten.
§ 11 Övriga frågor
AI-genereradVad hände?
SD ställde en fråga om hur kommunen samordnar arbetet kring de PFAS/PFOS-föroreningar som upptäckts i Boden – bland annat vid AF1-området, en brandövningsplats, jordmassor som flyttats till Boden Travet och läckage från avfall vid Brännkläppen. SD efterfrågade en samlad helhetsbild av föroreningssituationen i kommunen, inklusive kopplingar till Boden sågverks kreosot- och arsenikförorening och eventuella läckage till recipienter. Förvaltningens miljöansvarige svarade att kommunen deltar i samverkansmöten med bland andra Försvarsmakten, att det finns intressenter som vill bygga i dessa områden men att PFAS-problematiken kräver ett försiktigt förhållningssätt, samt att Boden kommun anmält intresse om att ingå i ett samverkansprojekt med Luleå Tekniska Universitet som söker forskningsmedel för att hitta metoder att avlägsna PFAS. SD frågade också om nämnden kommer att få utbildning i sitt arbetsmiljöansvar.
Vad betyder det för dig i Boden?
PFAS-föroreningar är hälsofarliga och kan finnas i dricksvatten och mark. Att det finns förorenade områden på flera platser i Boden – och att det saknas en samlad bild av situationen – är oroande för bodensare som bor eller rör sig i dessa områden. Att kommunen söker samarbete med LTU för forskning om PFAS-rening är ett positivt steg, men det är oklart när och om konkreta åtgärder kommer att genomföras.