Miljö- och Byggnämnden 1 november 2022

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden godkände den redovisade dagordningen för mötet.

Vad betyder det för dig i Boden?

En administrativ formalitet utan direkt påverkan på bodensarna.

Vad hände?

Nämnden fastställde sammanträdesdagar för 2023. Sammanträdena hålls på tisdagar kl 13.30 i kommunstyrelsesalen. Sex sammanträdesdatum fastställdes: 7 februari (heldag), 7 mars, 25 april, 13 juni (heldag), 5 september, 31 oktober och 5 december.

Vad betyder det för dig i Boden?

En administrativ formalitet. Sammanträdesdagarna avgör när beslut om bygglov, miljötillsyn och liknande ärenden kan tas upp av nämnden.

Vad hände?

Nämnden utsåg ett nytt dataskyddsombud för miljö- och byggnämnden. Kommunen har inrättat en gemensam funktion för alla nämnder och den nyutsedde personen tillträdde den 1 september 2022.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen uppfyller sin lagstadgade skyldighet att ha ett dataskyddsombud. Det berör hur dina personuppgifter hanteras när du har ärenden hos miljö- och byggnämnden.

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden genomförde en oanmäld tillsyn på Bastard Burgers den 22 juli 2022 kl 18.00 och fann att ingen serveringsansvarig person fanns på plats. Personalen kom från Luleå eftersom all Bodenpersonal var sjuk, och ingen i personalen var anmäld till kommunen som serveringsansvarig. Nämnden beslutade att ge bolaget en erinran – den mildaste formen av påföljd enligt alkohollagen. En erinran är en formell varning. Vid upprepade överträdelser kan påföljden bli en skriftlig varning eller i värsta fall återkallelse av serveringstillståndet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen tar ansvar för att alkoholtillstånden följs – att ha en ansvarig person på plats vid servering är ett grundläggande krav för ansvarsfull alkoholhantering.

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden genomförde en oanmäld tillsyn på First Camp den 22 juli 2022 kl 17.00 och fann att ingen serveringsansvarig person fanns på plats. Ingen i personalen var heller anmäld till kommunen som serveringsansvarig. Bolaget fick inte in några synpunkter trots att kommunen kontaktade dem. Nämnden beslutade att ge bolaget en erinran.

Vad betyder det för dig i Boden?

Som vid § 67 – tillsyn för att säkerställa ansvarsfull alkoholservering i Boden.

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden genomförde en oanmäld tillsyn på Le Croissant den 22 juli 2022 kl 16.45 och fann att ingen serveringsansvarig person fanns på plats. Inga synpunkter inkom trots kommunicering med restaurangen. Nämnden beslutade att ge bolaget en erinran.

Vad betyder det för dig i Boden?

Tillsyn för att säkerställa ansvarsfull alkoholservering i Boden.

Vad hände?

Ärendet är belagt med sekretess. Nämnden beslutade att avskriva ett klagomål om grishållning inom strandskyddsområde. Inga detaljer framgår av det offentliga protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Klagomålet avskrevs, vilket innebär att kommunen inte vidtar några åtgärder mot den anmälda verksamheten. Sekretessen gör att skälen inte kan redovisas här.

Vad hände?

Det gäller en ansökan om bygglov för ett femvånings flerbostadshus med 48 lägenheter. Byggnaden var ursprungligen projekterad för Finland och uppfyller därför inte fullt ut svenska tillgänglighetskrav. Skillnaderna är relativt små (3–8 cm i diverse mått) och hissen uppfyller inte kraven för bårtransport till våning 5. Räddningstjänst och ambulanspersonal har inte haft invändningar. Fastighetsägaren förbinder sig att åtgärda eventuella tillgänglighetsbrister på egen bekostnad om bostadsanpassningsbehov uppstår. Eftersom ärendet inte hann beredas klart till mötet beslutade nämnden att ge nämndens ordförande i uppdrag att fatta det slutliga beslutet om bygglov.

Vad betyder det för dig i Boden?

48 nya lägenheter kan bidra till bostadsförsörjningen i Boden. Det är dock värt att notera att byggnaden inte helt uppfyller svenska tillgänglighetskrav – det kan påverka möjligheten för personer med funktionsnedsättning att bo där. Ordföranden fattar det egentliga bygglovsbeslutet utanför nämndens sammanträde, vilket innebär begränsad offentlig insyn i det slutliga avgörandet.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en reviderad plan- och bygglovstaxa gällande från 1 januari 2023. Den konkreta ändringen gäller planfaktorn för detaljplaner och områdesbestämmelser (tabell 8). Kommunen anpassar sin taxa till samma nivå som Luleå kommuns taxa, som en del av fyrkantssamarbetet (Boden, Luleå och grannkommuner) för likvärdig myndighetsbedömning. Planavgiften beräknas utifrån en formel baserad på prisbasbelopp och objektsfaktor. Ärendet skickas vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du planerar att bygga nytt eller förändra en detaljplan kan detta påverka vad du betalar i planavgift. Förändringen syftar till att avgifterna bättre ska motsvara kommunens faktiska kostnader och harmoniseras med grannkommunerna.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att fastställa nya timavgifter från 1 januari 2023. Timavgiften för miljötillsyn höjs från 1 032 kr/timme till 1 112 kr/timme (plus 7,8 procent). Timavgiften för livsmedelskontroll höjs från 1 255 kr/timme till 1 326 kr/timme (plus 5,7 procent). Höjningen baseras på en ny kostnadsberäkning utifrån 2021 års faktiska kostnader, efter att den gamla beräkningen från 2014 inte längre speglar verkligheten. Nämnden får från och med 2023 rätt att göra indexuppräkning av avgifterna varje år utan att gå till fullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du driver ett företag eller verksamhet som är föremål för kommunal miljötillsyn eller livsmedelskontroll kommer du att betala mer per timme för dessa myndighetstjänster från 2023. Det är en ökning på knappt 8 procent för miljötillsyn och knappt 6 procent för livsmedelskontroll.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en helt ny taxa för miljötillsyn från 1 januari 2023. Den gamla taxan från 2014 baserades på ett taxeunderlag som inte längre underhålls av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Den nya taxan är behovsstyrd – avgiften grundas på tillsynsbehovet för en hel bransch snarare än på det enskilda företagets tillstånd. Det innebär att avgiften kan bli lägre för större verksamheter men något högre för mindre. Den totala intäktsvolymen bedöms påverkas marginellt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du driver en miljötillståndspliktig verksamhet i Boden kan din årliga tillsynsavgift förändras. Branschtillhörighet avgör mer och individuella tillståndsvillkor avgör mindre.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en uppdaterad taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter från 1 januari 2023. Den gamla taxan från 2016 upphävs. Inga materiella förändringar i avgiftsstrukturen har gjorts – uppdateringen syftar till att rätt timtaxa hänvisas till och att taxan harmoniseras formellt med övriga taxor.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du hanterar animaliska biprodukter i din verksamhet i Boden berörs du. Avgiftsnivåerna förändras inte i sak, men hänvisningar och struktur uppdateras.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en uppdaterad taxa för tillsyn inom strålskyddslagen (solarier och artificiella solningsanläggningar) från 1 januari 2023. Den gamla taxan från 2020 upphävs. Inga materiella förändringar i avgiftsstrukturen har gjorts – syftet är formell uppdatering och harmonisering med övriga taxor.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du driver solarium eller liknande anläggning i Boden berörs du, men avgiftsnivåerna förändras inte i sak.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en uppdaterad taxa för livsmedelskontroll från 1 januari 2023. Gamla taxan från 2021 upphävs. De konkreta ändringarna är: övergångsbestämmelser som inte längre är aktuella tas bort, hänvisningen till timavgiften (1 255 kr) tas bort och ersätts med en hänvisning till timtaxebeslutet, och avgiften tas ut per påbörjad halvtimme. Dessutom görs språkliga och strukturella förtydliganden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du driver en livsmedelsverksamhet i Boden berörs du. Avgiften per halvtimme förtydligas, vilket kan påverka hur kontrollavgifter beräknas i praktiken.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en ny taxa för alkoholhandläggning från 1 januari 2023. Den gamla taxan från 2013 upphävs. Den stora förändringen är att avgifterna för nyansökningar, bolagsändringar och fast tillsynsavgift inte längre är fasta belopp, utan räknas ut per handläggningstimme. Motivet är att handläggningen av nyansökningar är tidskrävande (utredning av alla inblandade personer, bolag och ekonomi) och att fasta avgifter inte speglat den faktiska arbetsinsatsen. Den rörliga tillsynsavgiften behåller fasta belopp.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du söker serveringstillstånd i Boden kan avgiften nu bli högre vid komplicerade ärenden, eftersom den speglar faktisk handläggningstid. Det ger kommunen täckning för sin verkliga kostnad men kan innebära oförutsägbarhet för sökanden.

Vad hände?

Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att anta en uppdaterad taxa för detaljhandelstillsyn från 1 januari 2023. Den gamla taxan upphävs. Den viktigaste förändringen är att tobaksfria nikotinprodukter (reglerade i en ny lag från 1 augusti 2022) nu inkluderas i taxan. I övrigt harmoniseras taxan med övriga taxor och hänvisas till den nya timtaxan.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du säljer tobaksfria nikotinprodukter (till exempel nikotinpåsar) i Boden omfattas du nu av kommunal tillsyn med tillhörande avgifter.

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden förelade kommunens avdelning för vatten, avlopp och avfall att utreda huruvida den nedlagda deponin i Harads sprider föroreningar till omgivande vattendrag och grundvatten. Deponin klassades 2003 till riskklass 3 (måttlig risk), bland annat på grund av närheten till en bäckravin och Luleälven samt indikationer på att farligt avfall (spillolja, bilskrot) deponerats. Avdelningen ska lämna en godkänd provtagningsplan inom fyra månader och utredningsresultat inom tolv månader. Kommunen är föreläggandets mottagare, eftersom kommunen är deponiansvarig.

Vad betyder det för dig i Boden?

Gamla deponier kan läcka gifter till mark, grundvatten och vattendrag. Det här föreläggandet tvingar kommunen att faktiskt undersöka om Haradsborna och naturen i området påverkas. Det är positivt att nämnden tar detta på allvar, men det är anmärkningsvärt att deponin klassades som måttlig risk redan 2003 och att det dröjt nästan 20 år innan utredning krävs.

Vad hände?

Samma typ av föreläggande som i § 80, nu för deponin i Gunnarsbyn. Denna deponi klassades 2003 till riskklass 4 (liten risk), men vid inspektion 2021 noterades avfall i dagen (plåtfat, metall, däck) samt tydlig närhet till ett våtmarksområde med vattenförande dike. Avdelningen för vatten, avlopp och avfall ska lämna provtagningsplan inom fyra månader och resultat inom tolv månader.

Vad betyder det för dig i Boden?

Trots lägre riskklassning visar den fysiska inspektionen att avfall syns i markytan och att vatten rinner i omedelbar närheten. Utredningen är motiverad för att skydda naturen kring Gunnarsbyn.

Vad hände?

Föreläggande om utredning av deponin i Lassbyn. Klassad till riskklass 3 (måttlig risk) 2003, bland annat på grund av närheten till Joatjärnbäcken som rinner till Råneälven. Vid inspektion 2021 noterades plastavfall och rostiga metallföremål som stack upp ur marken. Samma tidskrav som i § 80 och § 81.

Vad betyder det för dig i Boden?

Råneälven är ett viktigt vattendrag. Utredningen ska klargöra om deponin påverkar vattnet nedströms.

Vad hände?

Föreläggande om utredning av deponin i Sörbyn. Klassad till riskklass 4 (liten risk) 2003. Vid inspektion 2021 noterades missfärgningar i kringliggande dike, vilket tyder på möjlig föroreningsspridning. Samma tidskrav som i föregående deponiärenden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Missfärgningar i diket är ett varningstecken som motiverar utredning. Resultaten kan visa om deponin behöver saneras.

Vad hände?

Föreläggande om utredning av deponin i Norra Bredåker på fastigheten Brännberg 1:98. Klassad till riskklass 3 (måttlig risk) 2003, bland annat på grund av närheten till Bäcknäsbäcken och Krokträsket. Samma tidskrav som i föregående deponiärenden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Utredningen ska klargöra om deponin påverkar Bäcknäsbäcken och Krokträsket, som är naturområden av värde för lokalbefolkningen.

Vad hände?

Föreläggande om utredning av deponin i Brännberg på fastigheten Brännberg 1:109. Klassad till riskklass 3 (måttlig risk) 2003, med bedömningen att grundvattnet har goda spridningsförutsättningar. En utredning från 2003 rekommenderade provtagning av grundvattnet vid deponin, men nämnden känner inte till att sådan provtagning genomförts. Samma tidskrav som i föregående deponiärenden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är särskilt anmärkningsvärt att en rekommendation om provtagning gavs redan 2003 men aldrig verkar ha genomförts. Det dröjde alltså 19 år innan myndigheten agerade på sin egen rekommendation.

Vad hände?

Föreläggande om utredning av deponin i Sandträsk. Klassad till riskklass 3 (måttlig risk) 2003, bland annat på grund av närheten till Sandträskbäcken och Sandträsket. Samma tidskrav som i föregående deponiärenden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Utredningen ska klargöra om deponin påverkar Sandträskbäcken och sjön Sandträsk.

Vad hände?

Nämnden utfärdade ett uppdaterat beslut med försiktighetsmått för Södra Bredåker avloppsreningsverk. Det gamla beslutet var från 1996 – alltså 26 år gammalt. Reningsverket tar emot avloppsvatten från Södra och Norra Bredåker (384 anslutna personer, dimensionerad för 700) och är beläget ca 100 meter från Luleälven. Beslutet fastställer krav på reningseffektivitet, gränsvärden för utsläpp (BOD7, fosfor, COD), krav på provtagning, buller, lukt, kemikaliehantering, rapportering och anmälningsplikt vid förändringar. Kommunens avdelning för vatten, avlopp och avfall är föreläggandets mottagare.

Vad betyder det för dig i Boden?

Luleälven får nu ett uppdaterat skydd mot utsläpp från Bredåker. Att ett 26 år gammalt beslut nu uppdateras är positivt, men man kan fråga sig varför det dröjde så länge.

Vad hände?

Nämnden utfärdade ett uppdaterat beslut med försiktighetsmått för Sörbyn avloppsreningsverk. Det gamla beslutet var från Länsstyrelsen 1982 – alltså 40 år gammalt. Reningsverket tar emot avloppsvatten från Sörbyn (faktisk medelbelastning 329 personekvivalenter, 82 anslutna) och är beläget ca 50 meter från sjön Avan (Råneälven). Krav och villkor är i övrigt likartade med § 87.

Vad betyder det för dig i Boden?

Råneälven skyddas nu av moderna villkor. Att det gamla beslutet från 1982 fått gälla i 40 år utan uppdatering är mycket anmärkningsvärt.

Vad hände?

Nämnden utfärdade ett uppdaterat beslut med försiktighetsmått för Skogså avloppsreningsverk. Det gamla beslutet var från 1998 – 24 år gammalt. Reningsverket är litet (dimensionerad för 100 personekvivalenter, faktisk belastning 24) och renat vatten avleds till Skogsån och slutligen ut i Persöfjärden. Krav och villkor likartade som § 87.

Vad betyder det för dig i Boden?

Persöfjärden skyddas nu av moderna villkor för ett litet reningsverk i kommunens ytterområde.

Vad hände?

Nämnden utfärdade ett uppdaterat beslut med försiktighetsmått för Sandträsk avloppsreningsverk. Det gamla beslutet var från Länsstyrelsen 1981 – alltså hela 41 år gammalt. Reningsverket är dimensionerat för 300 personekvivalenter men har faktisk medelbelastning på 44 pe och bara 30 anslutna. Renat vatten avleds till Sandträskbäcken och slutligen till Luleälven. Krav och villkor likartade som § 87.

Vad betyder det för dig i Boden?

Luleälven skyddas nu av moderna villkor för detta reningsverk. Att ett 41 år gammalt tillstånd gällt är det äldsta exemplet i detta protokoll – ett uppenbart tillsynsunderskott under decennier.

Vad hände?

Nämnden utfärdade ett uppdaterat beslut med försiktighetsmått för Lakaträsk avloppsreningsverk. Det gamla beslutet var från Länsstyrelsen 1982 – 40 år gammalt. Reningsverket är dimensionerat för 300 personekvivalenter men har faktisk medelbelastning 44 pe och 30 anslutna. Renat vatten avleds till Pulisbäcken, via sjön Lakaträsk och Flarkån till Luleälven. Krav och villkor likartade som § 87.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ytterligare ett reningsverk i kommunens ytterområde uppdateras med moderna tillstånd. Mönstret av decennielånga underskott i tillsynen av kommunens egna avloppsreningsverk är nu tydligt.