Kommunstyrelsen 8 december 2025

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade 2022 om en samverkansmodell där socialtjänsten (IFO) och arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen (AML) skulle samarbeta för att hjälpa personer med försörjningsstöd till arbete via så kallade BEA-anställningar (subventionerade tjänster via Arbetsförmedlingen). Tanken var att det skulle minska antalet socialsekreterare och kostnaderna för försörjningsstödet. Rapporten som nu läggs fram visar att modellen inte nått de ekonomiska målen – kostnaderna har inte minskat som planerat, och under 2023 användes inte ens budgeterade medel till BEA-anställningar. Kommunstyrelsen rekommenderar nu fullmäktige att: godkänna uppföljningen, avskaffa det ursprungliga beslutet om samverkansmodellen (eftersom ett nationellt lagstadgat aktivitetskrav träder i kraft 1 juli 2026 som ersätter den lokala modellen), och sluta återrapportera till fullmäktige för 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är beroende av försörjningsstöd påverkas du av att kommunens samarbetsmodell inte fungerat som tänkt. Den nationella lagändringen som träder i kraft 2026 kan dock ge ett tydligare regelverk för vad kommunen faktiskt är skyldig att erbjuda.

Vad hände?

M lämnade en motion om att säkerställa att barn i Norrbyarna och Svartbjörnsbyn får tillgång till kommunal förskola och grundskola, och att skolbyggnadernas undermåliga skick – som av personalen beskrivs som kommunens sämsta lokaler – åtgärdas. Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden avrådde och kommunstyrelsen röstade ned motionen. Skälet är att kommunens ekonomiska läge gjort att alla skolinvesteringar skjutits bortom år 2035. Kommunen lovar dock att ta fram en lokalförsörjningsplan för skolbyggnader inom strategisk plan 2026–2028, som ska prioritera underhåll och reinvesteringar. M ville att motionen skulle bifallas men förlorade.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Norrbyarna eller Svartbjörnsbyn och har barn i förskole- eller grundskoleålder innebär det att inga nya lokaler planeras inom överskådlig framtid – trots att personalen beskriver byggnaderna som kommunens sämsta. Att investeringar skjuts till efter 2035 är anmärkningsvärt med tanke på barnens vardag och personalens arbetsmiljö.

Vad hände?

BA lämnade en motion om att kommunen ska sätta Bodens högsta berg – Brännspiken (482 m ö h) – på kartan genom skyltning, snitsling och marknadsföring i syfte att locka turister och öka kommuninvånarnas kunskap om sin hemkommun. Motionen skickades tillbaka för mer utredning av kommunfullmäktige i december 2023. Nu har en kostnadsberäkning tagits fram: totalt 68 000 kronor för skyltar, informationstavlor och snitsling (plus löpande underhåll). Sveaskog är positivt inställt och landsbygdsrådet stödjer förslaget. Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden ville gå vidare om medel tillförs. Men ekonomiavdelningen sa nej till extra resurser och kommunstyrelsen röstade ned motionen. BA och V ville bifalla motionen men förlorade. SD röstade för att avslå.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bodens högsta berg förblir en okänd plats utan vägvisning eller marknadsföring. Beslutet handlar om en engångskostnad på 68 000 kronor – en bråkdel av kommunens totala budget – men ekonomiavdelningen ansåg att inte ens denna summa prioriteras i det ansträngda ekonomiska läget.

Vad hände?

SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) beslutade i oktober 2024 om ett reviderat regelverk för politiker-pensioner, kallat OPF-KR 25 (tidigare OPF-KL 18). Förändringen innebär att pensionsavsättningarna för förtroendevalda anpassas till samma nivå som gäller för kommunanställda enligt tjänstepensionsavtalet AKAP-KR. Konkret innebär det 6 % pension upp till 7,5 inkomstbasbelopp och 31,5 % på den del av arvodet som överstiger det. Kostnaden för Bodens kommun beräknas till 92 000 kronor för 2025. Kommunstyrelsen röstade för att anta det nya regelverket och låta det gälla retroaktivt från 1 januari 2025. M och V röstade mot att höja politikerpensionerna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens kostnader för politikerpensioner ökar med drygt 90 000 kronor. Det handlar om ett nationellt beslut som kommunen i princip förväntas följa, men i ett läge med ansträngt ekonomi kan varje extra utgift ifrågasättas.

Vad hände?

Kommunfullmäktige ska varje år fatta beslut om utbetalning av partistöd. Alla partier i fullmäktige har lämnat in sina redovisningar och granskningsrapporter i tid. Kommunstyrelsen rekommenderar fullmäktige att godkänna utbetalningen av partistöd för 2026 enligt den beräknade fördelningen (bilaga med exakta belopp per parti ingick i underlagen men redovisas inte i protokolltexten). Siffrorna korrigerades efter arbetsutskottets möte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dina skattepengar bidrar till att finansiera partierna i kommunfullmäktige – det är en demokratisk grundfunktion. Inga partier har misskött redovisningen, vilket är positivt.

Vad hände?

Boden Arena Fastighets AB har haft negativa resultat i flera år och finansierats med koncernbidrag från kommunens moderbolag. Övergången till redovisningsregelverket K3 innebär att arenans bokförda värde (88,6 mkr) nu måste skrivas ned till marknadsvärdet (53 mkr) – ett nedskrivningsbehov om 35,5 mkr. Därutöver finns ett investeringsbehov i byggnaden på 10–25 mkr (konstgräs, belysning, golv m.m.). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ett aktieägartillskott på 17,75 mkr till Boden Kommunföretag AB för att finansiera kommunens del av nedskrivningen. Den andra halvan täcks av bolagskoncernen själv. Dessutom omfördelas 5,5 mkr från kommunstyrelsens budgetram till kultur-, fritids- och ungdomsnämnden för att minska interna transaktioner. Arenan kostar sammantaget 12–14 mkr per år för kommunkoncernen och på längre sikt anses det mest hållbara alternativet vara att kommunen tar över ägarskapet direkt – men ekonomin tillåter inte det nu.

Vad betyder det för dig i Boden?

Boden Arena fortsätter att kosta skattepengar utan en hållbar lösning på plats. Kommunen skjuter in nära 18 mkr för att täcka en nedskrivning – det är pengar som annars skulle kunna gå till välfärd. Det är anmärkningsvärt att revisorerna redan kritiserat bolaget för att inte ha infört rätt redovisningsmetod tidigare.

Vad hände?

Kommunen justerar hur IT-kostnader fördelas mellan nämnder. Två förändringar görs: (1) Supporten till elever kostar mindre än schablonen antydde (ca 10 % av ärendemängden, inte mer), varför kostnaderna för arbetsmarknads- och utbildningsnämnden minskar med drygt 1 mkr. (2) Ägarskapet av kommunens intranät Insidan flyttas från IT-avdelningen till kommunikationsavdelningen, vilket innebär omfördelning av budget mellan nämnder. Förändringarna träder i kraft från 2026-01-01.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan för invånare, men omfördelningen frigör resurser för utbildningsnämnden och ger kommunikationsavdelningen ett tydligare ansvar för intranätet.

Vad hände?

På grund av stigande livsmedelspriser och kostnadsökningar i kommunens kök föreslår arbetsmarknads- och utbildningsnämnden prishöjningar för externa kosttjänster från 1 januari 2026. Lunch/middag höjs från 100 kr till 110 kr (inkl. moms). Smörgåsar höjs något. Övriga produkter är oförändrade. V röstade mot prishöjningarna men förlorade. Övriga partier stödde förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du köper kommunal mat – till exempel som pensionär via hemtjänstens matleveranser eller som extern kund i kommunens matsal – höjs lunchen med 10 kronor till 110 kronor. V ville inte höja priserna, troligen med hänsyn till de ekonomiskt svagaste.

Vad hände?

Kommunens vatten- och avloppsavgifter höjs från 1 januari 2026. Anläggningsavgiften (engångsavgift vid nybygge) höjs med 9 %. Brukningsavgiften (den löpande avgiften alla betalar) höjs med 11 %. Skälen är inflation, ökade kapitalkostnader, behov av nyinvesteringar i infrastruktur och reinvesteringar i vattenverk och avloppsreningsverk. Det hänvisas bland annat till den ansträngda dricksvattensituationen sommaren 2025. Kommunen betonar att VA-avgifterna trots höjningen fortfarande är lägre än i många andra kommuner (plats 172 av 290 för villor). V deltog inte i beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Din räkning för vatten och avlopp höjs med drygt 100 kr/månad om du bor i villa och drygt 69 kr/månad i lägenhet. Det är en märkbar ökning, men kommunen motiverar den med nödvändiga investeringar i infrastruktur.

Vad hände?

Avfallstaxan höjs generellt med 7 % från 1 januari 2026. Orsaken är ökade krav på sortering och avfallshantering, bland annat EU:s materialåtervinningsmål och nya svenska förordningsändringar. Sverige fick en varning från EU-kommissionen 2023 och ett överträdelseärende inleddes 2024. Kommunen betonar att Bodens avfallstaxa ändå är bland de lägre i landet (plats 191 av 256 kommuner). Grundavgiften för villor ökar med 7,35 kr/månad, det vanligaste abonnemanget ökar med 11,45 kr/månad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Din sopräkning höjs med drygt 11 kr/månad för standardabonnemang. Det handlar om EU-krav och ökade sorteringskostnader som kommunen måste bära. Räknas det ihop med VA-höjningen stiger de kommunala avgifterna för en normalvilla med drygt 120 kr/månad 2026.

Vad hände?

Kultur-, fritids- och ungdomsnämndens taxor höjs generellt med 5 % från 2026, i linje med konsumentprisindex. Det gäller plan- och hallhyror, uthyrning av lokaler och priser för tjänster. Undantaget är Stadsbiblioteket, vars taxor regleras gemensamt i bibliotekssamverkan. Nytt för 2026 är att Medborgarhuset ingår i taxorna (Rondo 400 kr/tillfälle, Forum 5 800 kr konferens/heldag, Saga 12 000 kr/heldag). Subventionerad föreningstaxa gäller fortfarande för registrerade föreningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är aktiv i en förening eller privatperson som hyr kommunens lokaler betalar du lite mer från 2026. Prisökningen på 5 % följer inflationen och är förhållandevis måttlig. Föreningar skyddas av den subventionerade taxan.

Vad hände?

Svedjans avloppsreningsverk har sedan 2017 haft dokumenterade problem med att klara lagstadgade utsläppskrav. En masterplan antogs 2023, och i strategisk plan 2025–2027 fastställdes en investeringsram på 275 mkr. Men nu visar projekteringen i fas 2 att kostnaderna är väsentligt högre än beräknat – bland annat på grund av svår geoteknik (grundläggning under grundvattennivå) och mer robusta konstruktionskrav. Merkostnaden är 140 mkr. Kommunstyrelsen föreslår att investeringsramen utökas med 40 mkr 2026 och 100 mkr 2027, finansierat med ökad upplåning. Kommuninvest varnar för att kommunen redan överskrider sin kreditlimit 2026. Kommunstyrelsen ger också alla nämnder i uppdrag att se över sina investeringsplaner för att identifiera projekt som kan senareläggas eller strykas. M röstade för förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Reningsverket måste uppgraderas för att klara miljölagstiftningen – det finns inget alternativ. Men kostnadsökningen på 140 mkr innebär mer skuldsättning och troligen ytterligare VA-taxehöjningar (beräknat +3,1 % 2027 och +4,8 % 2028 utöver årets höjning). Det är ett tydligt exempel på hur eftersatt underhåll och felaktiga kostnadsberäkningar vältrar sig fram till högre kostnader för invånarna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkänner sin egen verksamhetsplan för 2026–2028 inklusive internkontrollplan, uppföljningsplan för privata utförare och kvalitetsgarantier. Planen innehåller 20 framgångsfaktorer kopplade till kommunövergripande mål. Avvikelse görs från 17 obligatoriska framgångsfaktorer.

Vad betyder det för dig i Boden?

Verksamhetsplanen är det styrdokument som bestämmer vad kommunledningen prioriterar de kommande tre åren. Att 17 obligatoriska framgångsfaktorer avviker är anmärkningsvärt och kan tyda på att kommunen inte klarar att uppfylla sina egna mål.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkänner ett remissvar till regeringens förslag om nationell transportinfrastrukturplan för 2026–2037 (totalram ca 1 171 miljarder kronor). Kommunen ser positivt på den historiskt stora satsningen men pekar på att planens prioriteringar inte fullt ut möter behoven i Norrbotten, givet den pågående industriella och militära expansionen. Kommunen kräver specifikt att dubbelspåret Boden–Luleå återförs till planen, att klimatmålen styr prioriteringarna och att staten tar mer ansvar för järnvägsfinansiering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dubbelspåret Boden–Luleå är avgörande för kommunikationerna i regionen. Om det inte prioriteras nationellt riskerar Boden att halka efter när industrin, försvaret och bostadsbyggandet ökar trycket på järnvägen.