Kommunstyrelsen 17 februari 2025

Vad hände?

V lämnade en motion om att utreda om kommunens interna faktureringssystem – där nämnder och förvaltningar debiterar varandra för tjänster – kan avskaffas. Motionen byggde på uppfattningen att systemet skapar onödig administration och att det finns effektivare sätt att styra resurserna. Förvaltningen svarade med att interndebitering är vanligt i kommuner och fyller en funktion. Den nämnde Umeå som ett exempel på en kommun som tagit bort systemet – men det visade sig vara ett tungt arbete som inte var problemfritt. I Bodens fall omsätter internhyran ca 212 miljoner kronor per år och IT-kostnader ca 60 miljoner kronor – det är alltså stora belopp som hanteras internt. Förvaltningen påpekade att ett arbete redan pågår för att stegvis minska och effektivisera interndebiteringen. V ville att motionen skulle gå igenom – det vill säga att kommunledningsförvaltningen skulle få i uppdrag att utreda hur systemet kan avskaffas. S ville avslå motionen med hänvisning till att arbete redan sker. S vann omröstningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens interna bokföring och fakturering fortsätter som förut. Frågan är administrativ, men påverkar indirekt hur effektivt skattepengar används.

Vad hände?

Kommunfullmäktige gav i juni 2024 alla nämnder i uppdrag att bevaka möjligheterna att skjuta fram investeringar i tid, och gav särskilt samhällsbyggnadsnämnden uppdraget att belysa hur de höga investeringsnivåerna – framförallt i VA-verksamheten – påverkar taxorna för boende i Boden. Svaret är dystert: VA-verksamheten (vatten och avlopp) behöver genomföra stora investeringar i reningsverk, vattenverk och ledningsnät – delvis för att hantera den samhällsomställning som Stegra och andra etableringar medför. Anslutningsavgifter och brukaravgifter räcker inte för att täcka kostnaderna. Bedömningen är att VA-taxan behöver höjas med minst 10% per år under 2025–2027, varav ca 8 procentenheter handlar om kapitalkostnader. Den enda konkreta investeringen som nu skjuts fram är Svängledens utfart till väg 97 – den flyttas ett år framåt till 2026.

Vad betyder det för dig i Boden?

Din VA-taxa – det du betalar för vatten och avlopp – kommer att höjas med minst 10% per år under minst tre år. Det är en direkt konsekvens av att kommunen måste bygga ut infrastruktur för att klara det växande trycket från industrietableringarna. Vanliga hushåll betalar alltså en del av notan för kommunens omställning.

Vad hände?

Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om att kommunfullmäktige ska slå fast att hotellbyggnation i Boden är "ett mycket angeläget samhällsintresse". Bakgrunden är att Boden attraherar allt fler besökare och att industritillväxten – med Stegra i spetsen – drar till sig folk från hela världen. Kommunen saknar kapacitet att ta emot alla dessa gäster, vilket gör att besökarna bokar rum i grannkommunerna och att Bodens handel och restauranger går miste om intäkter. Gästnatterna ökade med 10% under 2023. Beslutet innebär inte att kommunen bygger hotell själv – det är en politisk markering som ska bana väg för att hotellprojekt ska kunna behandlas som prioriterade i planprocessen och tas in i nästa strategiska plan (2026–2028). V röstade mot förslaget, SD röstade också mot och lämnade en skriftlig protest. S, SjP, C och BA röstade för. Det framgår inte exakt varför V och SD ville rösta mot – men SD protesterade skriftligt mot beslutet utan att motivera det utöver vad som noteras i reservationen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om fler hotell byggs kan det gynna Boden som stad – fler jobb, mer handel, fler evenemang. Men det är också en signal om att kommunens tillväxtagenda kopplar tätt samman industriexpansion med samhällsutveckling, och att resurser och prioriteringar i hög grad styrs av vad industrin och turistnäringen behöver.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en cykelplan som sedan 2018 planerats men nu äntligen antas. Planen ska komplettera kommunens trafik- och parkeringsstrategi och fungera som vägledning för hur kommunen ska arbeta för att fler ska cykla i Boden. Den ska följas upp med ett årligt cykelbokslut och revideras minst en gång per mandatperiod. Beslutet var enhälligt – V stödde förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du cyklar i Boden kan planen på sikt leda till bättre cykelvägar och tryggare miljöer. Men det är ett styrdokument – de faktiska förbättringarna beror på om pengar faktiskt avsätts för åtgärder i budget.

Vad hände?

SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) beräknade arbetsgivaravgifterna för 2025 preliminärt till 41,39% men de fastställdes sedan till 40,24% – en sänkning med 1,15 procentenheter. Det beror på en lägre påläggsnivå för kollektivavtalad pension. Det innebär att nämnderna "fått för mycket pengar" i budgetramen, eftersom de budgeterades för en högre avgift. Kommunstyrelsen föreslår nu att kommunfullmäktige omfördelar dessa medel tillbaka till finansförvaltningen. Socialnämnden lämnar tillbaka ca 5,6 miljoner kronor, arbetsmarknads- och utbildningsnämnden ca 5,1 miljoner kronor – och så vidare. Totalt är det en nollsummaomfördelning som inte påverkar kommunens totala ekonomi men som justerar nämndernas budgetramar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Indirekt: de nämnder som hanterar skola, omsorg och socialtjänst får lite mindre i sin budgetram. Det handlar om teknisk korrigering, inte om nya nedskärningar – men det innebär ändå att pengarna inte stannar i verksamheterna.

Vad hände?

Socialförvaltningen och kommunens trygghets- och säkerhetscentral (TSC) har kommit överens om att flytta två anställda från socialförvaltningens larmorganisation till TSC, som lyder under kommunstyrelsen. Med dem följer deras budgetmedel – 1 859 000 kronor – från socialnämnden till kommunstyrelsen. Förändringen gäller från 1 januari 2025. Syftet uppges vara bättre samordning, bättre omvärldsbevakning och ökad effektivitet i socialförvaltningens insatser. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är äldre eller har behov av trygghetslarm kan detta på sikt påverka hur larmet hanteras – om positivt eller negativt är oklart utifrån protokollet.

Vad hände?

Restproduktbearbetning i Boden AB – ett kommunägt bolag som hanterar restmaterial – vill utöka sin borgensram från 17 miljoner till 60 miljoner kronor för att finansiera investeringar i sin anläggning på Brännkläppen och maskinpark. SD röstade mot och protesterade skriftligt: de ansåg att det borde finnas ett ordentligt underlag som visar vad pengarna faktiskt ska användas till, innan kommunen ger grönt ljus för en utökning på 43 miljoner kronor. V röstade också mot, men utan skriftlig protest. S, BA, SjP och C röstade för.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen går i borgen för ytterligare 43 miljoner kronor – utöver de 17 miljoner som redan var borgensåtagande. Om bolaget inte kan betala tillbaka sina lån är det kommunens – och skattebetalarnas – pengar som gäller. Kommunens totala borgensåtaganden uppgår nu till ca 2 688 miljoner kronor (varav ca 1 910 nyttjas). SD och V hade en poäng: det är rimligt att kräva ordentlig redovisning av vad pengarna ska användas till innan man utökar med 60 miljoner.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en detaljplan för ett område väster om Nejlikan – det är marken mellan Stiftelsen Bodenbos nybyggda hus och motionsspåret, bredvid Dollarstore. Syftet är att möjliggöra handel på platsen. Detaljplanen löser också dagvattenhantering och säkrar ett klimatanpassningsstråk. Utöver att anta planen beviljas pengar för genomförande: • 6 060 000 kronor i investering och 70 000 kronor per år i drift för gång- och cykelväg samt klimatanpassningsstråk • 3 080 000 kronor i investering och 131 000 kronor per år i drift för en ny passage för gående och cyklister på väg 97 (vid grundskolan väster om handelsområdet) – ett avtal med Trafikverket BA och V stödde förslaget. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor eller rör dig i det området kan du räkna med ny handel, bättre cykelvägar och – viktigast – en ny säker övergång på väg 97 vid grundskolan. Det är positivt för trafiksäkerheten för barn och andra oskyddade trafikanter.

Vad hände?

Under 2024 gjordes en upphandling av driften av Medborgarhuset i Boden – men inga giltiga anbud kom in. Folkets Husföreningen lämnade lokalerna och kommunen tvingades ta över driften under arbetsnamnet Saga Kulturhus. För att kunna bedriva bio, teater och evenemang behöver kommunen köpa nya inventarier. Kommunstyrelsen beslutade att kommunfullmäktige ska bevilja 3 500 000 kronor i investeringsmedel för 2025 – varav 2 300 000 kronor går till bioutrustning, ljud och scenrigg i Saga-biografen. Resterande del går till övriga salar (Folkan och Forum). Finansieringen sker via överskott i kommunstyrelsens IT-investeringsbudget 2024. Driftskostnader (364 000 kronor 2025, 485 000 kronor från 2026) fördelas mellan nämnderna. Alla partier röstade för.

Vad betyder det för dig i Boden?

Du kan fortsätta gå på bio, teatrar och evenemang i Saga Kulturhus. Utan dessa inventarier hade verksamheten i praktiken behövt stängas ner. Det är positivt att kommunen säkrar detta, men det är också ett exempel på att kommunen tagit över en verksamhet som marknaden inte ville driva – och nu betalar för det.

Vad hände?

Lillskogens förskola på Sanden – en ny förskola med åtta avdelningar – har projekterats och upphandlats. Men den ursprungliga budgeten på ca 90 miljoner kronor räcker inte längre. Anbuden som kommit in kräver en utökad ram till ca 101 miljoner kronor – en ökning med ca 11 miljoner kronor. S och V röstade för att bevilja den utökade ramen, med motiveringen att förskolan är beslutad och att en tilldelning måste ske för att hålla tidplanen. M röstade mot och lämnade en skriftlig protest. M:s motivering redovisas inte i klartext i protokollet – men det handlar sannolikt om principiella invändningar mot kostnadsöverskridandet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har barn som ska börja i förskola på Sanden – beslutet innebär att bygget kan fortsätta som planerat. Utan beslutet hade projektet riskerat att stanna upp. Det är ett exempel på att byggkostnaderna i Boden stiger – delvis drivet av den kraftiga tillväxten som industrietableringarna skapar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände sin egen verksamhetsplan för 2025–2027. Planen innehåller mål, framgångsfaktorer, uppföljningsmetoder, drift- och investeringsbudget samt bilagor för internkontroll, privata utförare och kvalitetsgarantier. Beslutet var sannolikt enhälligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är kommunstyrelsens interna planering och styr hur förvaltningen arbetar under perioden. Direkt påverkan på invånare sker via de prioriteringar och sparkrav som inarbetats i planen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställde sin verksamhetsberättelse för 2024. Berättelsen visar att 25 av 32 framgångsfaktorer bedöms bidra till stor del till måluppfyllelse – men att det inte skett någon progression jämfört med tidigare år. Kommunstyrelsen redovisade ett underskott mot budget på 7,8 miljoner kronor i driften under 2024. Investeringarna landade på 33,2 miljoner kronor, i nivå med budget. Kommunstyrelsen godkände redovisningen av arbete till följd av revisionsrapporten om upphandling och inköp, men gav anstånd till juni 2025 för redovisningen av arbete kopplat till tillgänglighet och service.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunstyrelsen gick 7,8 miljoner kronor över budget 2024. Det är ett tecken på ekonomisk press, och kan påverka utrymmet för kommande budgetar.